Поділися з друзями:
25 березня 2014 року, за чотири дні до другого туру президентських виборів. Словаччину заполонили чорно-білі білборди з цитатою з позитивної відповіді громадського кандидата Андрея Кіска на питання щоденника We are: "Ви за зареєстровані гей-партнерства"? Білборди були частиною антикампанії проти нього. Другий кандидат, прем'єр-міністр Роберт Фіцо, голова партії "Смерс-соціал-демократія", давно виступає проти того, що він неодноразово наголошував у телевізійних поєдинках.
Того ж дня кожен із опонентів прийняв представників Альянсу сім’єю, яка організовує петицію щодо проведення референдуму щодо захисту шлюбу та сім’ї. Обидва реагували схожим чином: вони запевнили їх, що не будуть ігнорувати право громадян висловлювати свою думку на референдумі, але також нагадали, що лише питання, що відповідають конституції, можуть бути предметом референдуму і, отже, будуть цікавитися їх конкретним змістом.
Альянс за сім'ю, який об'єднує кілька десятків громадських організацій та рухів, був утворений наприкінці 2013 року у відповідь на "Поточні загрози сім'ї в Європі та світі", які він бачить у цьому "На рівні Європейського парламенту чи інших установ, а також в окремих державах ЄС. і у світі застосовуються закони, рекомендації та інші законодавчі документи, що суперечать унікальності шлюбу та сім'ї ". На думку Альянсу, Словаччина також піддається таким ризикам. Наприклад, він розглядає це як загрозу спроба деяких депутатів парламенту - хоч і безуспішної - встановити зареєстровані партнерські відносини у 2012 році, створення Комітету з прав лесбіянок, геїв, бісексуалів, трансгендерів та інтерсексуалів при Урядовій раді з прав людини, національних меншин та етнічної рівності у 2012 році; той факт, що Національна стратегія захисту та просування прав людини, підготовлена урядом, повинна також включати права ЛГБТІ (2013), або пропозиція про ратифікацію т.зв. Стамбульська конвенція, що містить "небезпечну гендерну термінологію".
Альянс за сім'ю хоче референдуму, оскільки очевидно недостатньо нової політичної домовленості між опозиційним Християнсько-демократичним рухом та правлячою Смер-СД про внесення змін до конституції та вставлення двох речень: "Шлюб - це унікальний союз однієї людини і одна жінка. Словацька Республіка всебічно захищає шлюб і допомагає його добру ". На думку Альянсу, цей крок не може в достатній мірі зіткнутися з "культурою смерті", яка послаблює традиційну християнську культуру та мораль. Це також вимагає змін в освіті та інших сферах.
Нові два речення в конституції як "історичний прорив"?
З іншого боку, дві політичні партії, які "випікали" цю угоду, ініційовану християнськими демократами, перед виборами, представляють це як історичний прорив. У той же час KDH не довелося намагатися переконати Smer-SD. Партія, віддана цінностям соціал-демократії, легко прийняла ідею посилення конституційного захисту традиційної сімейної сім'ї. Водночас вона охоче запропонувала ще одну поправку до конституції, спрямовану на судову владу, якою протягом багатьох років нехтував уряд Смер-СД.
Можливість підтримати пропозицію KDH стала в нагоді кандидату в президенти Фіцо, який хотів додати "добру думку" для консервативних виборців. Він шукав їхньої підтримки ще до першого туру виборів своєю "відеовідповіддю", в якій несподівано довірив їм своє католицьке виховання в дитинстві. Той факт, що він підкреслював свій атеїзм, вступаючи до Комуністичної партії, а згодом мусив зазначити ЗМІ. Повернення "загубленого сина", який отримав іронічне ім'я "товариш католик" публічно, високо оцінили кілька церковних властей перед виборами - наприклад, кардинал Корець, Ян Хризостом, який висловив свою підтримку.
Однак навіть KDH, здивований дуже слабким результатом виборів кандидата в президенти Павла Грушовського, не повинен залишатись пустим. Поправка до конституції може служити заплатою для його рани і одночасно - як зазначають кілька коментаторів - як ключ, який може відкрити двері для майбутньої урядової співпраці між право-консервативним КДХ і ліво-консервативним Напрямком SD.
У цьому відношенні все було на найкращому шляху до другого туру президентських виборів: у Національній раді Словацької Республіки 103 із 126 присутніх депутатів у першому читанні проголосували за проект поправки до Конституції, представляючи дві третини з усіх 150 депутатів. Проти було 5 депутатів; відсутність розбіжностей було головним чином відсутністю або утриманням від голосування.
Депутати, мабуть, взяли до уваги факт, підтверджений нещодавнім опитуванням, проведеним на замовлення KDH: велика більшість суспільства погоджується з додаванням двох речень до Конституції (82%, з них 51% безумовно).
Два речення в конституції проти різноманітності сімейних форм
На перший погляд, така масивна угода звучить дивно. Зрештою, за останні десятиліття словацьке суспільство переживає дедалі більшу різноманітність форм спільного проживання в сім'ї, що жодним чином не відхиляється від загальноєвропейської тенденції. Навіть у Словаччині, незважаючи на зменшення кількості абортів, тенденція до зниження рівня народжуваності та шлюбів набуває все більшої популярності, і все більше стає дітей, які народжуються та виховуються в неодружених формах сім'ї.
Той факт, що більшість респондентів погодились із зміною конституції, яка наголошує на захисті шлюбу як союзу чоловіка та жінки, мабуть, свідчить про те, що вони не надають йому великої ваги і не очікують дискримінаційних наслідків для інших типів сім'ї.
У той же час, очевидно, що якби громадяни мали вибір, вони б надавали пріоритет конкретним законодавчим змінам, що покращують соціальні умови сімей, перед внесенням змін до конституції. Такі зміни виходили б за межі про сімейного популізму.
Саме в цьому дусі сприймається частина критики запланованих конституційних змін. Як зазначає, наприклад, євродепутат Мартін Полячик ("Свобода і солідарність" - SaS), сім'ї ризикують бракувати фінансування, що може бути вирішено різними способами: "Скасувавши заборону на сумісність батьківських надбавок та працювати за домовленістю, продовживши батьківську відпустку з 28 до 34 тижнів. Це політика щодо сім'ї, а не зайві два речення в конституції ... Конституційне визначення не завадить жорстокому поводженню з дітьми та батькам піддатися алкоголізму та знищити свої сім'ї ". За словами Полячика, "шлюб не потребує конституційного захисту, неодружені та одностатеві пари потребують допомоги".
Що є прихильником внесення змін до конституції?
Однак прихильники конституційних змін чітко висловлюються з цього приводу. За словами Мартіна Фронека, члена KDH, неможливо поставити традиційні сімейні та одностатеві пари на рівних, оскільки "якби ми це зробили, людський рід капав би". Колишня міністр сім'ї Вієра Томанова з Smer-SD також відстоювала традиційну сім'ю чоловіків і жінок: "Кожна дитина повинна відчувати належний зразок нормальної сім'ї, ми шукаємо пари чоловіків і жінок скрізь, навіть з професійними батьки ".
З вищезазначених заяв прихильників конституційної зміни - і набагато більше можна було б згадати - ясно, що вони приписують їй превентивний характер - її метою є запобігання зміцненню позицій пар тієї самої сексуальної орієнтації у Словаччині . Саме на цей факт на початку березня відповіли 28 організацій та 77 осіб, які закликали членів Національної ради Словацької Республіки відхилити запропоновані конституційні зміни. Як заявив Мартін Мацко, представник ініціативи «Іншість», «запропоноване законодавство жодним чином не збільшує вже існуючий конституційний захист шлюбу, сім'ї, батьківства та дітей, які додатково захищені міжнародними конвенціями та договорами про права людини. Єдиною фактичною метою цього регулювання є запобігання доступу одностатевих пар до інституту подружжя та, можливо, до будь-якого іншого правового регулювання їх відносин. Тому підписанти листа закликали "депутатів Національної ради Словацької Республіки прийняти законодавство та політику, щоб визнати різноманітність сімейних форм та вжити всіх необхідних законодавчих та адміністративних заходів, щоб жодна сім'я не зазнала дискримінації на підставі сексуальна орієнтація або гендерна ідентичність ".
Той факт, що цей дзвінок звучав порожньо, не дуже дивно. Зрештою, Роберт Фіцо був чітко зрозумілий чотири роки тому: "Якби мені довелося скласти перелік тем відповідно до важливості з 74 000 пунктів, тема закону про зареєстровані товариства туди не потрапляла б". Застереження, яке робить таке ставлення не відповідає соціал-демократичній орієнтації відкидається представниками. Smeru-SR з виправданням того, що словацька соціал-демократія має свою специфіку. Це одна з причин, чому Смер-СД у 2012 році не підтримала вищезазначені зусилля щодо легалізації зареєстрованих товариств (хоча в 2002 році цей закон був безуспішно виконаний Партією демократичних лівих, з якої виник Смер-СД).
Табуювання питання сексуальних меншин
Однак той факт, що поправка до конституції послабить шанси прийняти закон про зареєстровані товариства, також не турбує більшість словацької громадськості. Згідно з опитуванням 2012 року, цю вимогу підтримує лише менше половини громадян (47%), тоді як 38% відхиляють її, а 15% не мають чіткої думки щодо неї.
За даними опитування Євробарометра 2009 та 2012 років, менше третини людей у Словаччині, але майже половина населення ЄС-27, вважають дискримінацію за ознакою сексуальної орієнтації загальною. Лише п'ята частина громадськості дотримується думки, що геї та лесбіянки "повинні відкрито заявляти про свою сексуальну орієнтацію та заявляти про свої права". Інші, навпаки, вважають, що "їм скоріше слід бути тихими і не вимагати якихось своїх прав" або займати невирішену позицію.
Про табуйованість сексуальної орієнтації меншин свідчить також низька видимість людей, які стосуються сексуальної орієнтації меншин, на публіці. Згідно з опитуванням Eurobarometer 2012, лише 15% респондентів у Словаччині мають таку людину серед друзів чи знайомих, тоді як середнє значення для ЄС-27 становило 41%. Як і в інших країнах, найбільш несприятлива ситуація спостерігається у сільській місцевості, а також серед людей похилого та нижчого рівня освіти.
Що президентські вибори показали про Словаччину
У ніч з 29 на 30 березня словацьке суспільство засвідчило своє: воно обрало Андрія Кіска своїм новим президентом. Той факт, що тієї ж ночі люди перенесли годинник вперед, є символічним.
Президентські вибори принесли несподівано глибоку поразку прем'єр-міністру Фіцо. Звернення до консервативних виборців, які намагався здійснити «товариш-католик», виявилось неефективним.
Завдяки президентським виборам Словаччина отримала дві суперечливі пожертви навесні 2014 року.
З одного боку, спроба внести зміни до конституції, ймовірно, буде завершена після виборів, щоб зберегти Словаччину серед країн, де закони забороняють дискримінацію людей інших сексуальних орієнтацій у доступі до послуг або працевлаштування, але - на відміну від більшості країн ЄС28 - не мають юридичної можливості укласти зареєстроване товариство або навіть шлюб.
З іншого боку, Словаччина матиме нового президента, який не тільки ніколи не був членом Комуністичної партії, але і людину, від якої можна очікувати, що в майбутньому її будуть поважати більше за необхідність гідності та прав людини людей інші сексуальні орієнтації. У цьому контексті варто нагадати, що в першому турі виборів було декілька кандидатів, які підтримали або принаймні однозначно відхилили можливість легалізації зареєстрованих товариств. Це суттєва новинка у Словаччині.
Тому очевидно, що боротьба за реалізацію бачення Словаччини як дому для всіх - включаючи представників сексуальних меншин - ще не закінчена і може вступити в нову, більш перспективну фазу після президентських виборів.
Зора Буторова працює соціологом в Інституті громадських справ