- беручи до уваги пропозицію щодо рішення Комісії щодо імплементації відповідно до Регламенту (ЄС) № Регламент (ЄС) No 1829/2003 про генетично модифіковані харчові продукти та корми дозволяє розміщення на ринку продуктів, що містять, складаються або виготовляються з генетично модифікованої сої FG72 × A5547-127 (D051972),

модифікована

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 1049/2001 Європейського Парламенту та Ради Беручи до уваги Регламент Ради (ЄС) № 1829/2003 від 22 вересня 2003 року про генетично модифіковані продукти харчування та корми (1), а зокрема статті 7 (1), 3, clánok 9 од. 2, clánok 19 од. 3 a článku 21 од. 2,

- беручи до уваги голосування Постійного комітету з питань харчового ланцюга та здоров'я тварин відповідно до статті 35 Регламенту (ЄС) № 178/2002, 1829/2003, яка відбулася 17 липня 2017 року і не надала висновку,

- беручи до уваги статті 11 та 13 Регламенту (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 182/2011 від 16 лютого 2011 року, що встановлює правила та загальні принципи щодо механізмів контролю державами-членами за виконанням Комісією виконавчих повноважень (2),

- беручи до уваги висновок, прийнятий Європейським органом з безпеки харчових продуктів (EFSA) 1 березня 2017 року та опублікований 6 квітня 2017 року (3),

- беручи до уваги пропозицію регламенту Європейського Парламенту та Ради про внесення змін до Регламенту (ЄС) No 182/2011, Регламент (ЄС) No 182/2011, що встановлює правила та загальні принципи щодо механізмів контролю державами-членами за виконанням Комісією виконавчих повноважень (COM (2017) 0085, COD (2017) 0035),

- беручи до уваги свої попередні резолюції, що заперечують проти дозволу генетично модифікованих організмів (4),

- беручи до уваги пропозицію резолюції Комітету з питань навколишнього середовища, громадського здоров'я та безпеки харчових продуктів,

- беручи до уваги частину 2 статті 106 Договору про ЄС, 2 і пар. 3 Регламенту,

А. беручи до уваги, що 10 грудня 2013 року компанія Bayer Crop Science LP та MS Technologies LLC відповідно до статей 5 та 17 Регламенту (ЄС) № 1/2003, Беручи до уваги, що Регламент (ЄС) № 1829/2003 подав заяву до компетентного національного органу в Нідерландах щодо розміщення на ринку продуктів харчування, харчових інгредієнтів та кормів, що містять, складаються або виготовляються з генетично модифікованої сої FG72 × A5547-127; Беручи до уваги, що ця заявка також стосувалася розміщення на ринку генетично модифікованої сої FG72 × A5547-127 у продуктах, що складаються або містять її для інших цілей, окрім харчових продуктів та кормів, як у випадку з будь-якими іншими видами сої, крім цілей вирощування;

Б. враховуючи, що Європейське управління з безпеки харчових продуктів (EFSA) прийняло 1 березня 2017 року відповідно до статей 6 та 18 Регламенту (ЄС) No 178/2002, 1829/2003 позитивний висновок, опублікований 6 квітня 2017 року (5);

C. враховуючи, що Регламент (ЄС) № Регламент (ЄС) No 1829/2003 передбачає, що генетично модифіковані продукти харчування або корми не повинні мати шкідливого впливу на здоров'я людини, здоров'я тварин або навколишнє середовище, і що Комісія враховуватиме всі відповідні положення законодавства Союзу та інші законні фактори, що мають значення для питання, що розглядається при підготовці рішення;

D. враховуючи, що соя FG72 × A5547-127 розроблена так, щоб бути толерантною до гербіцидів ізоксафлутолу (5-циклопропілізоксазол-4-іл 2-мезил-4-трифторметилфенілкетон), гліфосату амонію (N- (фосфонометил) гліцину) та глюфонату амонію (1-фосфінотрицин); враховуючи, що толерантність до цих гербіцидів досягається експресією білків HPPD W336 (4-гідроксилфенілпіруват діоксигеназа), 2mEPSPS (5-енолпірувілсікімат-3-фосфат синтаза) та PAT (фосфінотрицин ацетилтрансфераза);

Д. враховуючи, що держави-члени подали ряд критичних коментарів протягом тримісячного періоду консультацій (6); тоді як найбільш критичні зауваження стосуються того факту, що без 90-денного тесту на субхронічну токсичність не можна робити висновків щодо ризиків, пов’язаних із використанням цього генетично модифікованого організму (ГМО) у продуктах харчування та кормах, інформація про склад, фенотипова оцінка та токсикологія недостатньо;, висновки щодо еквівалентності між ГМО та звичайною соєю та щодо безпеки харчових продуктів та кормів на основі цієї інформації є передчасними, і що ці генетично модифіковані соєві боби не були протестовані з науковою енергією, необхідною для демонстрації її безпеки;

F. беручи до уваги, що незалежне дослідження дійшло висновку, що оцінка ризику EFSA не є прийнятною в нинішній формі, оскільки вона не дозволяє виявити прогалини та невизначеності в знаннях або відсутність оцінки впливу токсичності на репродуктивну та імунну системи (7 );

Ж. оскільки чинний дозвіл на застосування гліфосату закінчується не пізніше 31 грудня 2017 року; враховуючи, що питання щодо канцерогенності гліфосату залишаються; враховуючи, що EFSA у листопаді 2015 року дійшов висновку, що гліфосат навряд чи є канцерогенним, а Європейське агентство хімічних речовин (ECHA) у березні 2017 року дійшло висновку, що класифікація не потрібна; оскільки, навпаки, у 2015 році Міжнародне агентство ВООЗ з досліджень раку (IARC) класифікувало гліфосат як найімовірніший канцерогенний для людини;

З огляду на те, що глюфосинат класифікується як токсичний для розмноження, і тому на нього поширюються умови виключення, встановлені Регламентом (ЄС) № 1907/2006 Європейського Парламенту та Ради; Регламент Комісії (ЄС) № 1107/2009 від 21 жовтня 2009 року щодо розміщення на ринку засобів захисту рослин (8); Оскільки дозвіл на застосування глюфозинату закінчується 31 липня 2018 року (9);

І. враховуючи, що ізоксафлутол, ймовірно, є канцерогенним для людини (10), токсичним для певних водних організмів та нецільових рослин і разом із продуктами його розпаду та метаболітами легко забруднює воду; враховуючи, що ці занепокоєння мають наслідком обмеження його використання (11);

J. враховуючи, що використання допоміжних гербіцидів є частиною звичайної сільськогосподарської практики для вирощування стійких до гербіцидів рослин, і тому слід очікувати, що залишки обприскувань завжди будуть присутні в урожаї та є важливими компонентами; Беручи до уваги, що використання генетично модифікованих культур, стійких до гербіцидів, призводить до більшого використання додаткових гербіцидів порівняно з їх звичайними варіантами (12);

К. враховуючи, що EFSA не оцінила залишків від спреїв з додатковими гербіцидами; враховуючи, що тому неможливо зробити висновок, що генетично модифікована соя, обприскана ізоксафлутолом, гліфосатом та глюфозинатом, безпечна для використання в їжі та кормах;

Л. враховуючи, що розвиток генетично модифікованих культур, стійких до кількох селективних гербіцидів, в основному зумовлений швидким розвитком стійкості до бур’янів до гліфосату в країнах, які значною мірою покладаються на генетично модифіковані культури; Оскільки у наукових публікаціях зафіксовано понад двадцять різних сортів бур’янів, стійких до гліфосату (13); враховуючи, що бур'яни, стійкі до глюфосинату, спостерігаються з 2009 року;

М. враховуючи, що голосування Постійного комітету з питань харчового ланцюга та здоров’я тварин, зазначене у статті 35 Регламенту (ЄС) № 178/2002 1829/2003 від 17 липня 2017 року не призвело до жодної думки; враховуючи, що 15 держав-членів проголосували проти, лише 10 держав-членів, що представляють лише 38,43% населення Союзу, проголосували за, а три держави-члени утримались;

Н. враховуючи, що голосування Апеляційного комітету 14 вересня 2017 року не призвело до жодної думки; враховуючи, що 15 держав-членів проголосували проти, 11 держав-членів, що представляють лише 38,69% населення Союзу, проголосували за, а дві держави-члени утримались;

О. беручи до уваги, що Комісія кілька разів шкодувала, що з моменту набуття чинності Регламентом (ЄС) № Тоді як відповідно до Регламенту (ЄС) No 1829/2003 рішення про дозвіл приймались без підтримки Постійного комітету з питань харчового ланцюга та охорони здоров’я тварин та повернення справи до Комісії для остаточного рішення, що є лише винятком із процедура в цілому стала нормою для рішень щодо генетично модифікованих продуктів харчування та кормів; враховуючи, що цю практику також засудив як недемократичну президент Комісії Юнкер (14);

П. оскільки 28 жовтня 2015 року Європейський парламент відхилив у першому читанні законодавчу пропозицію від 22 квітня 2015 року про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1829/2003 (15), і закликав Комісію відкликати його та подати новий;

В. оскільки, згідно зі статтею 14 преамбули Регламенту (ЄС) No 182/2011, Комісія, наскільки це можливо, буде діяти проти переважаючої думки щодо недоречності імплементаційного акта, який може дійти Апеляційна колегія, зокрема щодо таких делікатних питань, як здоров'я споживачів, безпека харчових продуктів та навколишнє середовище;

1. вважає, що проект імплементаційного рішення Комісії виходить за рамки виконавчих повноважень, передбачених Регламентом (ЄС) № 1049/2001; 1829/2003;

2. вважає, що проект імплементаційного рішення Комісії несумісний із законодавством Союзу, оскільки несумісний з метою Регламенту (ЄС) № 1049/2001; 1829/2003, який згідно із загальними принципами, викладеними в Регламенті (ЄС) No 1829/2003 Європейського Парламенту та Ради 178/2002 (16) має створити основу для забезпечення високого рівня захисту життя та здоров'я людей, здоров'я та добробуту тварин, навколишнього середовища та інтересів споживачів щодо генетично модифікованих продуктів харчування та кормів, забезпечуючи при цьому ефективне функціонування внутрішній ринок.;

3. Закликає Комісію відкликати свій проект імплементаційного рішення;

4. закликає Комісію призупинити будь-яке рішення щодо впровадження заявок на отримання дозволу на ГМО, доки процес дозволу не буде відрегульований таким чином, щоб усунути недоліки поточної процедури, яка виявилася недостатньою;

5. закликає Комісію не дозволяти будь-які стійкі до гербіцидів генетично модифіковані рослини без повної оцінки залишків від спреїв з додатковими гербіцидами та їх комерційних сумішей, що використовуються в країнах, де вони вирощуються;

6. закликає Комісію не допускати стійких до гербіцидів генетично модифікованих рослин, стійких до комбінації гербіцидів, таких як соя FG72 × A5547-127, без повної оцінки конкретних кумулятивних ефектів залишків розпилення з комбінацією додаткові гербіциди та їх комерційні суміші, що використовуються в країнах, де їх вирощують;

7. закликає Комісію вимагати набагато більш детального тестування ризиків для здоров'я, пов'язаних з трансформаційними подіями, таких як соя FG72 × A5547-127;

8. закликає Комісію розробити стратегії оцінки ризиків для здоров'я та токсикології та запровадити постмаркетинговий моніторинг по всьому ланцюгу харчування та кормів;

9. закликає Комісію повністю включити оцінку ризику використання додаткових гербіцидів та їх залишків в оцінку ризику генетично модифікованих стійких до гербіцидів рослин, незалежно від того, призначена ГМ-культура для вирощування в Союзі або для імпорту продуктів і годувати;

10. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії та урядам та парламентам держав-членів.