Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - іспанська
  • cs - чещина
  • da - данський
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • it - італійська
  • lv - латиська мова
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - угорська
  • mt - Мальта
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словацька (вибрана)
  • sl - словацька
  • fi - фінська
  • св - свінська

- беручи до уваги Повідомлення Комісії від 7 листопада 2018 року (COM (2018) 0734) під назвою "На шляху до всеосяжних рамок Європейського Союзу для ендокринних руйнівників" ("Повідомлення"),

тексти

- беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС), і зокрема його частину 2 статті 191, 2,

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 1049/2001 Європейського Парламенту та Ради Регламент Комісії (ЄС) No 1107/2009 від 21 жовтня 2009 року щодо розміщення на ринку засобів захисту рослин та скасування Директив Ради 79/117/ЄЕС та 91/414/ЄЕС (1),

- беручи до уваги Регламент Комісії (ЄС) 2018/605 від 19 квітня 2018 року про внесення змін до Додатку II до Регламенту (ЄС) No Регламент (ЄС) No 1107/2009 шляхом встановлення наукових критеріїв для визначення властивостей, що руйнують ендокринну систему (2),

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради 528/2012 від 22 травня 2012 року щодо надання на ринку та використання біоцидів (3),

- беручи до уваги Делегований регламент Комісії (ЄС) 2017/2100 від 4 вересня 2017 року, що встановлює наукові критерії для визначення властивостей, що порушують роботу ендокринної системи, відповідно до Регламенту (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради 528/2012 (4),

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 1049/2001 Європейського Парламенту та Ради Регламент Ради (ЄС) No 1935/2004 від 27 жовтня 2004 року про матеріали та вироби, призначені для контакту з продуктами харчування, та про скасування Директив 80/590/ЄЕС та 89/109/ЄЕС (5),

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 1049/2001 Європейського Парламенту та Ради 1223/2009 від 30 листопада 2009 року щодо косметичних продуктів (6),

- беручи до уваги Директиву 2009/48/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 18 червня 2009 року про безпеку іграшок (7),

- беручи до уваги Регламент (ЄС) No 1049/2001 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 1272/2008 від 16 грудня 2008 року про класифікацію, маркування та упаковку речовин та сумішей, внесення змін та скасування Директив 67/548/ЄЕС та 1999/45/ЄС та внесення змін до Регламенту (ЄС) No 1907/2006 1907/2006 (`` Регламент CLP '') (8),

- беручи до уваги Рішення № 1/98 Європейського Парламенту та Ради Рішення No 1386/2013/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 20 листопада 2013 року щодо загальної програми дій Союзу щодо охорони навколишнього середовища на період до 2020 року "Жити добре в межах можливостей нашої планети" (далі "7-а ПДЕ"), а також конкретний пункт 54 (а) цього. iv) (9),

- враховуючи цілі сталого розвитку, зокрема ціль 3.9 (10),

- беручи до уваги звіт Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) та Всесвітньої організації охорони здоров'я під назвою "Стан науки про ендокринні руйнівники - 2012" (11),

- беручи до уваги свою резолюцію від 14 березня 2013 року про захист здоров'я населення від ендокринних руйнівників (12),

- беручи до уваги дослідження від 15 січня 2019 року під назвою "Ендокринні руйнівники: від наукових доказів до захисту здоров'я людини" на замовлення Департаменту політики у справах прав європейських громадян та конституційних питань (13),

- беручи до уваги частину 2 статті 123 свого Регламенту, 2 Регламенту,

А. враховуючи, що у звіті UNEP/ВООЗ за 2012 рік ендокринні збудники були визнані глобальною загрозою, посилаючись, зокрема, на часте виникнення та тенденцію до зростання багатьох ендокринних розладів у людей, в той же час зазначивши, що ендокринні ефекти спостерігалися в організмах диких популяцій;

Б. враховуючи, що згідно зі звітом, зростає кількість доказів несприятливих репродуктивних ефектів (безпліддя, рак, деформації) впливу ендокринних руйнівних речовин, і все більше доказів впливу цих хімічних речовин на функцію щитовидної залози, роботу мозку, ожиріння та метаболізм, та гомеостаз інсуліну та глюкози;

В. оскільки той факт, що цей клас хімічних речовин спричиняє шкідливі наслідки для здоров’я людей та дикої природи, впливаючи на гормональну систему, більше не заперечується; оскільки, отже, немає жодної вагомої причини для відкладення ефективного регулювання;

D. беручи до уваги, що недавнє дослідження Інституту наук у галузі оцінки ризику під назвою "Витрати на охорону здоров'я, які можуть бути пов'язані з хіміотропними речовинами, що порушують роботу ендокринної системи, засноване на оцінці п'яти наслідків для здоров'я, потенційно пов'язаних з ендокринними збудниками, виявило, що" відповідно до наявних література соціально-економічне навантаження на здоров'я ендокринних руйнівників може бути дуже великим для ЄС ', оцінки коливаються від 46 до 288 мільярдів євро на рік (14);

E. враховуючи, що у звіті ЮНЕП/ВООЗ зазначається: „Майже 800 хімічних речовин відомі або підозрюються в тому, що вони здатні порушувати гормональні рецептори, синтез або конверсію гормонів. Однак лише невелика частина цих хімічних речовин була протестована в ході тестів, здатних виявити явний ендокринний вплив на інтактні організми. ";

Е. беручи до уваги, що у повідомленні, в контексті запропонованих рамок Союзу, зазначено, що „з 1999 року доступні більш переконливі наукові дані, що пов’язують вплив ендокринних збудників із захворюваннями людини чи несприятливим впливом на дику природу”;

Г. враховуючи, що згідно з 7-м ПДВ, "з метою захисту громадян Союзу від впливів на навколишнє середовище та ризиків для їхнього здоров'я та добробуту, 7-й ПДЗ забезпечить, щоб до 2020 року (.) Усі відповідні законодавства Союзу розглядали питання (.) стосовно речовин, що порушують роботу ендокринної системи ”;

З. оскільки, згідно з 7-м ПДВ, це вимагає, зокрема, "бути розробленим до 2018 року (.), Спираючись на горизонтальні заходи, які слід вжити до 2015 року, щоб забезпечити: (.) ​​Мінімізацію впливу ендокринні руйнівники ";

І. враховуючи, що на сьогоднішній день Комісія не прийняла стратегію Союзу щодо нетоксичного навколишнього середовища, а також не прийняла горизонтальних заходів до 2015 року, щоб забезпечити мінімізацію впливу ендокринних збудників;

J. враховуючи, що перегляд стратегії Співтовариства 1999 року щодо ендокринних збудників повинен був відбутися давно;

К. враховуючи, що такі держави-члени, як Франція, Швеція, Данія та Бельгія, вжили заходів на національному рівні для підвищення рівня захисту своїх громадян за допомогою різних національних заходів у разі відсутності перегляду стратегії Союзу щодо ендокринних руйнівних процесів;

Л. враховуючи, що в інтересах кожного - забезпечити ефективний та всеосяжний європейський підхід до ендокринних руйнівників, гарантуючи тим самим високий рівень захисту здоров’я людей та навколишнього середовища;

М. беручи до уваги, що міцні рамки Союзу для ендокринних руйнівників та їх ефективне впровадження мають вирішальне значення для виконання ЄС своїх зобов’язань щодо досягнення 3.9 Цілей сталого розвитку, а саме „істотного зменшення кількості смертей та захворювань, спричинених небезпечними хімічними речовинами та забрудненням та забрудненням; повітря, води та грунту ";

Н. беручи до уваги, що для створення основ нетоксичної циркулярної економіки також необхідна міцна система Союзу для ендокринних руйнівників, оскільки вона буде підтримувати промислові інновації шляхом більш безпечного заміщення;

О. беручи до уваги те, що у повідомленні визнається шкідливий вплив ендокринних збудників на здоров'я людини та навколишнє середовище, включаючи комбіновані ефекти, наголошується на мінімізації загальної експозиції та визнається необхідність запровадження горизонтального підходу до ідентифікації ендокринних збудників;

П. оскільки, однак, у повідомленні відсутній конкретний план дій щодо мінімізації впливу ендокринних збудників, а також графік подальших кроків для досягнення прогресу;

Q. Беручи до уваги, що конкретні положення щодо ендокринних руйнівних механізмів (наприклад, щодо косметики, іграшок або матеріалів, що контактують з продуктами харчування) все ще відсутні в ключовому законодавстві Союзу в чутливих сферах;

Р. враховуючи, що Комісія оголосила перевірку придатності, щоб оцінити, чи досягає відповідне законодавство ЄС про ендокринні збудники загальну мету захисту здоров’я людей та навколишнього середовища шляхом мінімізації впливу цих речовин; враховуючи, що слід вітати наскрізний характер перевірки придатності, а також зобов’язання Комісії приділяти особливу увагу захисту вразливих груп; враховуючи, однак, ця оцінка повинна була бути зроблена багато років тому, і, на жаль, Комісія вирішила провести таку перевірку придатності лише зараз; враховуючи, що перевірка придатності, отже, не повинна давати обґрунтування затримки виконання конкретних законодавчих та інших заходів;

С. враховуючи, що наукові критерії, розроблені для ідентифікації ендокринних руйнівників у пестицидах та біоцидах, не включають категорію „підозрюваних ендокринних руйнівників” і тому не придатні для горизонтального застосування; враховуючи, що це не узгоджується з класифікацією речовин, які є канцерогенними, мутагенними чи токсичними для репродукції (CMR) згідно з CLP та 7-м ПДВ; тоді як здатність ідентифікувати підозрювані ендокринні збудники має першорядне значення, тим більше, що як Регламент про косметику, так і Директива про безпеку іграшок не тільки обмежують відомі та ймовірні речовини CMR (категорії 1A та 1B), але й підозрювані речовини CMR (категорія 2);

Т. беручи до уваги, що у відповідному законодавстві Союзу відсутні адекватні вимоги до випробувань та даних для ідентифікації ендокринних збудників;

U. враховуючи, що у повідомленні зазначається, що є все більше доказів поєднаних ефектів ендокринних руйнівників (тобто вплив комбінацій ендокринних руйнівників може мати несприятливий ефект при концентраціях, при яких жодного ефекту не спостерігалося окремо), але не вносить жодних пропозицій щодо вирішити це питання;

V. враховуючи, що проект Horizon 2020 EDC-MixRisk дійшов висновку, що „чинні норми щодо синтетичних хімічних речовин систематично недооцінюють ризики для здоров’я, пов’язані із комбінованим впливом ендокринних збудників або потенційних ендокринних руйнівників” (15);

W. беручи до уваги помилки у виконанні Положення про реєстрацію, оцінку, санкціонування та обмеження хімічних речовин (REACH) (високий відсоток невідповідних реєстраційних досьє, повільна оцінка через відсутність даних та нерегулююча дія на речовини, виявлені після оцінки, що вони становлять серйозний ризик для здоров'я людини або навколишнього середовища), також призводять до не мінімізації впливу відомих або підозрюваних ендокринних збудників;

1. вважає, що рамки Союзу для ендокринних руйнівників, запропоновані Комісією у її повідомленні, не є доречними для вирішення ризиків для здоров'я людей та навколишнього середовища від впливу ендокринних руйнівників та не відповідають вимогам 7-ї ПДЕ;

2. вважає, що ендокринні руйнівники є класом хімічних речовин, що викликають таке саме занепокоєння, як речовини CMR, і, отже, до них слід поводитися однаково в законодавстві Союзу;

3. закликає Комісію в терміновому порядку вжити всіх необхідних заходів для забезпечення високого рівня захисту здоров'я людей та навколишнього середовища від ендокринних збудників шляхом ефективного мінімізації загального впливу людей та навколишнього середовища на дії ендокринних збудників;

4. закликає Комісію розробити не пізніше червня 2020 року горизонтальне визначення, засноване на визначенні ВООЗ для підозрюваних ендокринних збудників, а також відомих та підозрюваних ендокринних збудників відповідно до класифікації речовин CMR CLP;

5. закликає Комісію забезпечити, щоб горизонтальне визначення супроводжувалося відповідними керівними документами;

6. закликає Комісію подати законодавчі пропозиції найпізніше до червня 2020 р. З метою включення Регламенту (ЄС) № 1257/1999; 1223/2009 конкретні положення щодо ендокринних збудників, подібні до тих, що стосуються речовин CMR;

7. закликає Комісію внести законодавчі пропозиції найпізніше до червня 2020 року, щоб додати до Директиви 2009/48/ЄС конкретні положення щодо ендокринних збудників, подібні до тих, що стосуються речовин CMR, але без будь-якого посилання на класифікаційні порогові значення, як такі порогові значення застосовувати до ендокринних збудників, не беруть участі;

8. закликає Комісію переглянути регламент (ЄС) № 1049/2001 найпізніше до червня 2020 року; 1935/2004 з метою ефективного зменшення вмісту небезпечних речовин у цих матеріалах за допомогою спеціальних положень, спрямованих на заміщення використання ендокринних руйнівників;

9. вважає, що існує нагальна потреба прискорити розробку та перевірку тестів, щоб належним чином виявити ендокринні руйнівники, включаючи методології нового підходу;

10. закликає Комісію забезпечити постійне оновлення вимог до даних у всьому відповідному законодавстві з урахуванням найновішого технічного та наукового прогресу, щоб ендокринні збудники могли бути належним чином ідентифіковані;

11. закликає Комісію враховувати комбіновані ефекти та комбінований вплив у всьому відповідному законодавстві ЄС;

12. закликає Європейське агентство з хімічних речовин, Комісію та держави-члени вжити всіх необхідних заходів для забезпечення відповідності реєстраційних досьє REACH до кінця 2019 року, прискорити оцінку речовин та ефективно здійснити остаточні висновки оцінки речовин REACH як важливий засіб мінімізації REACH; вплив ендокринних збудників;

13. закликає Комісію забезпечити належний біомоніторинг ендокринних збудників у популяціях людей та тварин, а також моніторинг ендокринних руйнівників у навколишньому середовищі, включаючи питну воду;

14. закликає Комісію забезпечити, щоб рамки Союзу для ендокринних руйнівників стали ефективним внеском у стратегію Союзу щодо нетоксичного середовища, яка повинна бути прийнята якомога швидше;

15. закликає Комісію підтримувати дослідження ендокринних збудників, зокрема щодо їх епігенетичних та трансгенераційних ефектів, їх впливу на мікробіом, нових форм ендокринних руйнівників та характеристик взаємозв’язку доза-ефект, а також безпечніших альтернатив;

16. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії та урядам та парламентам держав-членів.