Коли я писав попередній блог про те, як тітки та дядьки жонглюють долями державних дітей у кабінетах, мені спало на думку, що я також подивлюсь, чи потрібні вони в Братиславській області в 2014 рік - 16 нових дитячих будинків - додатково для найменших. Це легко з’ясувати. У штабах роботи, соціальних справ та сімей вони обробляють т. Зв непристойність - таблиці, з яких видно, скільки місць (вільних і зайнятих) і для яких дітей (у якому віці, з якою проблемою). А також скільки з цих дітей живе у групах, а скільки у професійних сім'ях. Тож я сів і написав заяву 17 лютого 2016 року до Центру праці, соціальних питань та сім’ї згідно із Законом про вільний доступ до інформації. Вони мали відповісти 8 робочих днів - тобто до 29 лютого 2016 року. Вони не відповіли. Вони навіть не відповіли на терміновість. Світло в моїй голові загорілося. Я знав, що йду в правильному напрямку.

гроші

Столи мені надіслали саме 7 березня 2016 року вранці - у перший робочий день після виборів. Я думав, що це мальовниче. Я сказав собі, що ті люди "там, в офісі", повинні мати жахливу якість життя, постійно щось приховуючи і завжди боячись чогось і когось.

Але потім я розстелив майже сотню столів, пітнів навколо мене, і історія почалася.

Я бачив те, що знайшов раніше. Коли я зайшов у р. 2010 року до Братиславського бюро праці та з’ясував, що кілька років поспіль він замовляв кілька місць у недержавному дитячому будинку, який фактично займав з дітьми. Для тих, хто не знає: недержавні будинки для дітей фінансуються інакше, як недержавні будинки для пенсіонерів чи будинки соціальних служб. Вони отримують гроші не за фактично заповнені місця, а за "припущення", за одне місце на рік трохи менше, ніж т.зв. середні поточні витрати на одну дитину (у 2016 році вони становили 12 442 євро). Якщо місце не заповнене, дитячий будинок повертає державі лише їжу (близько 100 євро на місяць) та кишенькові гроші (близько 15-20 євро на місяць), тож при хорошому плеяді зірок та чиновників його можна залишити приблизно за 1000 євро за одне вільне зарезервоване місце. Щомісяця, звичайно.

Якщо вам доведеться подбати (тобто забезпечити персоналом, продуктами харчування, одягом, житлом, поселеннями, професійною допомогою та тисячею інших речей) про "державну дитину", тоді є реальна різниця, чи ви це робите за 1000 євро або за 2000 євро на місяць.

Потім, у r. У 2010 році пані К. пояснила мені, що я маю це залишити, тому що: «... ми це виконаємо». Але статистика, методологія нічого подібного мені не показала. Вони замовили за оцінкою. Один недержавний дитячий будинок був заповнений до кінця, інший залишився напівпорожнім. Вони заплатили замовлене. Але діти - це не поліетиленові пакети. І чи намагатиметься держава, як їй відомо, поки не настане війна, чергова хвиля героїну, або наказ забрати точну кількість дітей, їх "приплив" до дитячих будинків і "відтік" з них у принципі все ще буде бути постійним.

Звичайно: вам потрібно мати трохи запасів: 5 - 7 місць у регіоні, якщо, наприклад, потрібно прийняти велику групу братів чи сестер, або трапилось щось справді несподіване. Однак його зазвичай створюють у державних дитячих будинках, де «приховують» певну суму, призначену для несподіваних ситуацій у певному бюджеті. Він не передається в приватні руки на підставі договору. А приватні дитячі будинки - приватні.

Я подивився на столи і мені стало погано.
Тож дивись зі мною.

У Братиславському регіоні в 2013 місткість (тобто державне замовлення) на місця в дитячих будинках 344 місця. У р. У 2014 році це було трохи більше - в середньому 348 місць (іноді піднімаючись і падаючи - з 343 до 355). У р. Потужність 2015 року зросла ще на 3 місця - до 351. Найбільший стрибок відбувся зараз, у січні 2016 року, коли було додано нових (утримувати) 53 місця. 47 місць отримали державні дитячі будинки, 6 - недержавні дитячі будинки.

Сама по собі кілька місць, пара одно- або двоцифрових чисел, нічого не говорять.

Але давайте подивимося, як використовується ця потужність. Перебуваючи в У 2013 році в дитячих будинках в Росії було в середньому 7 вільних місць У 2014 році це вже майже 16 місць на місяць, а в 2015 їх кількість підскочила майже до 24 - вона ніколи не була нижчою за 12, в середньому в державних дитячих будинках було незайнято більше 10 місць.

Ще цікавіше, коли ми розглядаємо незайняті місця в недержавних дитячих будинках: в У 2013 році це 3,6 місця на місяць, у У 2014 році це вже 4,5 місця на місяць, а протягом усього 2015 року - 13 місць на місяць - з 7 до 22.

13 місць дорівнює 13 тисячам євро.
Щомісяця.

Ну, а коли держава марнує себе, ми на це подивимось, змусимо контролювати, економити, вимагатимемо рахунки-фактури, контракти. Що таке держава - це публічно. Але недержавні дитячі будинки - це приватні організації - ми не знаємо, як заглядати в їх рахунки. Ми знаємо лише, скільки вони отримають за послугу, яку держава замовляє у них. Це гроші, які перетікають у приватні руки. Немає значення, що недержавні дитячі будинки є громадськими об'єднаннями або некомерційними організаціями. Майно, яке вони купують за гроші, які вони залишили за «порожніми місцями», залишиться у них - ні держава, ні бідні сім'ї його не отримають. Їм також не потрібно ділити винагороду, яку вони можуть заплатити "зайвими" грошима. А може, так. Я нічого не казав, нічого не думаю. Вони навіть можуть купити для них коней (і я зараз не жартую).

Держава вливає десятки тисяч євро в дитячі будинки, які не йдуть до дітей. Держава через своїх чиновників замовляє і платить за те, чим вона не користується роками.

Водночас це все так просто: якщо велика держава боїться, що кількість дітей, яким потрібно буде деякий час перебувати в дитячому будинку, збільшиться, штаб праці, соціальних справ та сім'я, яка їх координує, все ще можуть створювати власні пропозиції, оцінювати їх щоквартально і, можливо, використовувати для чогось іншого, більш значущого. Але не. У цій країні легко відправити десятки тисяч років підприємцям у соціальному сегменті без досліджень, без діючої методології, без перевірки економіки.

Я знаю, це не великі гроші. Це не безлад з ПДВ, ні Kompa. Бізнес не управляється фінансовими групами чи якимись олігархами. Але справа в можливості. Звичайно, якби вони могли, якби мали бюджет, то зробили б набагато більше. Таким чином, лише повільно, вони поступово збільшуються ... рік за роком.

Тільки ті діти якось не збільшуються.

До речі: я вже знаю, кому в дитячих будинках залишились «зайві» гроші. Це було легко знайти. Достатньо було заглянути на сторінку штабу, де вони публікують, в яких недержавних дитячих будинках вони будуть купувати місця в тому році, а потім у центральному реєстрі договорів - скільки вони фактично купили.

Я просто сподіваюся, що шукатимуть і ті, кому це завдання належить за законом.