З великою цікавістю я поспішав на одну з дискусій у братиславському КК Дунай. Особисто для мене важлива тема - вмираюче життя в центрі Братислави - привернула велику аудиторію, майже таку саму, як лекція про здорове харчування у бічній залі.

відсутність

Я пов’язав це з вибором учасників дискусії, включаючи самотню жінку (Інгрід Конрад) та перевіреного модератора. Однак під час обговорення виявилося, що темою є не вимирання жителів Старого міста Братислави та якість їхнього життя, а економічне становище тих, хто орендував бізнес-приміщення у Старому місті. Попит низький, орендна плата висока, а конкуренція з боку сусідніх торгових центрів нестерпна. І жорстка бюрократія Старого міста, яка ускладнює постачання та передачу товарів.

Нарешті, обговорення дійшло до теми, яку я придумав - депопуляції Старого міста. Один із учасників дискусії заявив, що це природне явище, яке не можна запобігти жодним чином. Внутрішні міста повсюдно відмирають. Це справді так?

Воно того варте

Джейн Джейкобс, видатний соціолог міського життя в США, стверджує протилежне. І він використовує результати емпіричних досліджень причин депопуляції міських центрів при їх цілеспрямованому відновленні. Довготривалі та систематичні дослідження призвели до усвідомлення того, що вимирання міських центрів є явищем широко розповсюдженим, але зрештою необов’язковим. Є міста, в яких депопуляція не відбувається, і задоволені жителі продовжують жити в центрах, соціальне та ділове життя сповнене.

Шукаючи відповідь на питання, чому економічний вплив не спричиняє однакової депопуляції у всіх американських містах, Джейн Джейкобс виявила, що на кону є щось, про що ніхто раніше не думав, - соціальний капітал. Вона використовувала цей термін, щоб описати мережу відносин внутрішньої міської громади, засновану на взаємності та альтруїзмі, на спільних цінностях та інтересах постійних мешканців, на їхній позитивній ідентифікації з місцем проживання, на їх неформальній та офіційній взаємодії.

Цікаво, що мережа взаємовідносин та взаємодій багатша там, де соціально та расово змішане населення живе разом. Взаємна повага та довіра, вироблені та перевірені роками, складають основу соціального капіталу, який полегшує та забезпечує ефективні колективні дії на благо місцевої громади. Взаємна довіра збільшує готовність мешканців інвестувати свій час та енергію в покращення добросусідських відносин, об’єднань громад та покращення якості навколишнього середовища. Результатом є підтримка громадських просторів, зручних тротуарів, безпечних вулиць, приємних ресторанів та парків, спортивних майданчиків, діючих шкіл, дитячих садків, клубів, пабів, магазинів тощо.

Отже, соціальний капітал є вирішальним фактором, який відрізняє безпечні, добре організовані та стійкі громади міст серед міст від тих, що не є такими.

Врешті-решт, я зміг відповісти на питання, чому муніципалітет Ліона у Франції, після капітальної реконструкції всього історичного центру, заради якої мешканці на деякий час мусили виїхати, дозволив всім повернутися. Навіть соціально слабші, які не могли дозволити собі платити підвищену орендну плату за відремонтовані квартири. Ратуша вирішила заплатити різницю в оренді. Очевидно, підтримка соціального капіталу спочатку різноманітного складу жителів центру коштувала того.

Капітал занижений і невивчений

У міру зниження соціального капіталу (в результаті відтоку середнього класу, який виїжджає на роботу або переїжджає до більш комфортного житла в приміських агломераціях), моральний стан громади падає, а якість навколишнього середовища знижується. Елайджа Андерсон, міський етнограф, який довгі роки вивчав життя у центрі Філадельфії, каже, що криза в місті пов'язана з порушенням моральної згуртованості та ослабленням соціального контролю. В результаті вандалізм та злочинність зростають, що призводить до подальшого зменшення кількості жителів середнього класу.

Важливість взаємних добросусідських відносин для здорових та безпечних громад також підтверджена американськими криміналістами, які перетворились на складний аналіз випадків злочинності, згідно з якою дезорганізація сусідських та громадських відносин є важливим фактором, що передбачає злочинність. Міський соціолог Вільям Вілсон, з іншого боку, показав, що існує прямий зв’язок між занепадом середнього класу та зниженням якості обслуговування установ, розташованих у центрі міста (шкіл, лікарень, клінік, офісів та магазинів).

Повернемось тепер до центру старої Братислави. Разом із природною мобільністю жителів та спекулятивним капіталом жителям загрожують ідеологічні та політичні втручання. У нашій пам’яті є колективні трагедії через депортацію євреїв під словацьку державу, знесення значної частини Старого міста, численну еміграцію та переміщення політично „неблагонадійних” жителів за часів соціалізму. Однак спустошення соціальної столиці Старого міста не закінчується.

Один приклад для всіх. Зловживаючи конфіскованим законодавством та непрозорими реституціями, міські та державні чиновники вже вигнали сотні жителів з орендованих квартир у будинках, які були непрозоро реституйовані за рахунок обслуговування фінансового капіталу. І вони ефективно співпрацюють щодо масового переселення ще 900 сімей Старого міста. План має бути завершений у 2016 році. Соціальна столиця громади Старого міста, яка живе тут два-три покоління, ніколи не була визнана, недооцінена або навіть не досліджена, буде остаточно знищена.

І руйнування триває ...

Якими будуть наслідки такого масового виселення постійних мешканців? Хтось ставив це питання? Депопуляція Старого міста, ймовірно, триватиме. Вилучення великого середнього класу (вчителів, лікарів, чиновників) погіршить якість життя решти мешканців. Звільнені квартири продаватимуть або здаватимуть їх власники - приватизатори та реставратори - за цінами, які середній клас не зможе собі дозволити. Вони залишаться порожніми. У тих будинках, в які нарешті інвестують реконструкції, найбагатші можуть придбати квартири, але лише як другу квартиру. Вони ні в якому разі не відмовляються від розкоші своїх первинних помешкань. Навіть розкішні квартири залишаться порожніми.

Уряд та самоврядування могли б запобігти цій колективній трагедії, якби швидко прийняли закон про підтримку функції оренди житла у відреставрованих будинках, що означало б, що припинення оренди буде визнано недійсними. Зрештою, в економічному плані вони є цілковитою нісенітницею, хоча спекулятивний капітал сподівається на інше. А закон No. 260/2011, який передбачає примусове виселення жителів, повинен бути скасований, оскільки це шлях до загибелі. З дисбалансом доходів та цін на оренду, який існує в Братиславі та інших великих словацьких містах, складеться подібна ситуація, як і в інших європейських містах.

За даними британського Guardian, в Європейському Союзі є 11 мільйонів порожніх квартир. З іншого боку, бездомні - це приголомшлива цифра - 4,1 мільйона. Рекорд - Іспанія, яка вирішує дві проблеми: 1. що робити з 3,4 мільйонами нежитлової нерухомості та 2. що робити з величезною кількістю виселених людей, які не можуть повернути іпотечні кредити. Більша частина надлишкової нерухомості була побудована з міркувальним наміром розбагатіти, а не вирішувати власне житло. З одного боку, спекуляція мультимільйонерів, яка ще не вийшла, а з іншого, відчай та нещастя безпритульних, збіднілий середній клас.

У Відні це окупається. Чому б і не тут?

Зовсім інакше йде справа в сусідньому Відні. За даними австрійського щоденника Der Standard, 60 відсотків з 1,7 мільйона жителів проживають у квартирах, що субсидуються містом, з регульованою орендною платою. Лише 5 відсотків орендованих квартир у Відні є нерегульованими. Тим не менше, зацікавленість забудовників вийти на такий регульований ринок житла величезна. За останні п’ять років тут було побудовано майже 30 000 квартир за державної підтримки. Загалом мерія Відня володіє понад 200 000 квартир, які вона здає за регульовану оренду. І щороку вона інвестує близько 600 мільйонів євро в будівництво житла, підтримку житла та утримання житла.

Чи економічно це доступно для ратуші? Її представники стверджують, що великі інвестиції окупляться щедро, оскільки вони вирішать соціальну та житлову ситуацію багатьох сімей, а також запобігатимуть виникненню гетто та соціально виключених громад, в яких зростатиме бідність та злочинність. Оскільки житлова політика Відня є однією з найбезпечніших міських агломерацій у світі, вона економить на витратах на збільшення злочинності та соціальних проблемах виключених громад. Оцінюючи запити інвесторів про підтримку міста, мерія віддає перевагу таким проектам, які підтримують соціально змішану структуру мешканців - квартири, призначені для заможних клієнтів, знаходяться в безпосередній близькості від квартир із регульованою орендною платою. Через політику субсидій ратуша також впливає на архітектуру багатоквартирних будинків, урбанізм та побічно створює тисячі робочих місць.

Коли забудовник або забудовник звертається до ратуші з проханням внести до однієї третини витрат на будівництво, він зобов'язується не стягувати плату за оренду, вищу, ніж встановлена ​​мерією. Оренда встановлена ​​таким чином, щоб квартири були доступні кожному. Найбагатші виключаються. В принципі, кожен проектний проект, який подає заявку на грант, оцінюється за чотирма критеріями: якість архітектури, економічна, екологічна та соціальна стійкість. Ратуша та інвестор є партнерами, але правила встановлює ратуша.

Скільки води потече ще до того, як мерія Братислави зрозуміє, що Старе місто є стійким, лише якщо воно підтримує свій соціальний капітал і встановлює для нього чіткі фінансові правила? Якщо ратуша продовжуватиме дивитись внаслідок своєї ненажерливої ​​жадібності та нещадності, занепад Старого міста справді неминучий.

Яна Пліхтова (1950)

Професор соціальної психології на кафедрі психології факультету образотворчих мистецтв Карлового університету в Братиславі. Вона є експертом у галузі соціальної та міжкультурної психології, якісної методології та психолінгвістики. Співпрацює у наукових дослідженнях з академічними установами Великобританії, Франції, Німеччини, Італії та Чехії. Вона є автором п’яти монографій та більше ста наукових статей.

© АВТОРСЬКЕ ЗАБЕЗПЕЧЕНО

Мета щоденника "Правда" та його інтернет-версії - щодня повідомляти вам актуальні новини. Щоб ми могли працювати для вас постійно і навіть краще, нам також потрібна ваша підтримка. Дякуємо за будь-який фінансовий внесок.