21 травня 2014 р. Росія та Китай підписали договір, який передбачає постійне постачання російського природного газу у великих кількостях до Китаю протягом 30 років. Контракт вартує 400 мільярдів доларів і посилює Москву в її конфлікті із Заходом. Але союз між обома державами стикається з історичними перешкодами, пов'язаними із сучасною азіатською та світовою геополітикою, що породжує стимули для зближення, але також численні взаємні сприйнятливості.

геополітика

Занепокоєння виникло не через кризу в Україні, а через неї занепокоєння зростає у всьому світі: чи могла Росія Володимира Путіна укласти союз з Китаєм? Якщо так, то якого характеру мав би такий союз, здатний викликати рухи в тектоніці глобальної влади?

Підбадьорена сигналами сусіднього Китаю, Росія не лише направила потужні бомбардувальники в напрямку Аляски, в попередженні, спрямованому на США, справжнього суперника. Повідомлялося, що російські бомбардувальники також націлилися на архіпелаг Гуам - головну військово-морську базу Сьомого флоту США, яка захищає Японію 2. Це гаряча зона, оскільки Пекін з 2012 року мав суперечку з Японією щодо трьох невеликих незаселених островів у Східно-Китайському морі. З тих пір китайський уряд погрожував Японії помстою, направляючи ракетні есмінці у відповідні морські зони, тоді як китайські винищувачі тижнями перехоплювали японські бойові літаки. Здавалося, все це не станеться з дорослими, поки Москва не прийде на допомогу Пекіну, очевидно в обмін на стратегічну мету.

21 травня 2014 р. Росія та Китай підписали договір, який передбачає безперервне постачання російського природного газу у величезних кількостях до Китаю протягом 30 років. Вартість контракту становить 400 000 мільйонів доларів, гроші, що зміцнюють Москву в її конфлікті із Заходом та проти брюссельських санкцій 3. На нагороду, приблизно в той же час, коли договір був закритий, російсько-тихоокеанський флот протягом семи днів проводив військові навчання разом із ВМС Китаю біля Шанхаю, найбільшого промислового міста країни. У Пекіні кажуть, що це дуже чіткий сигнал для Японії та її регента, США, що вони не можуть сумніватися в тому, на кого спрямована проблема.

Зараз закріплена ідея тандему двох держав: грошової (Пекін) та військової (Москва). Обидва прагнуть, кожен по-своєму, мати право втручатися у разі зміни геополітичного порядку, який в даний час втілений у США та на Заході. До спільноти інтересів додається той факт, що відповідні "сильні сторони" обох сторін здаються взаємодоповнюючими. У цих рамках що може перешкодити союзу?

По-перше, хитрі рухи обох сторін. Зіткнувшись з такими явними ознаками спільних дій між Китаєм та Росією, дві держави роблять все можливе, щоб не створювалося враження, що вони прагнуть до союзу в стилі холодної війни або навіть до військового союзу за типом Організації договору. Північна Атлантика (НАТО), який на думку Путіна дещо застарів. Примітний той факт, що, хоча Китаю потрібна військова сила, щоб збалансувати американсько-японське домінування на Далекому Сході, китайці старанно супроводжують Путіна в його стратегії уникнення союзу.

Західні оглядачі, які бачать це добрими очима, вражені риторикою і вдягають цю проблему, зосереджуючи свою увагу на країнах БРІК - Бразилії, Росії, Індії та Китаї - які, зі свого боку, економічно кидають виклик світовому порядку, в якому домінує Захід. . На його думку, проблемою для Заходу в умовах кризи буде не коаліція між Москвою та Пекіном, а коаліція країн БРІК, дискурс, що бере свій початок ще в епоху розквіту глобалізації і досі діє.

Для Китаю така концепція світу дуже мало пов'язана з реальністю: майже одночасно з кризою в Україні та напруженою напругою з сусідніми країнами, такими як Японія на Сході та В'єтнам та Філіппіни на півдні, азіатська держава відчуває зростає суперництво з Індією, однією з країн БРІК. На додаток до територіальних конфліктів навколо південного Тибету, який знаходиться під контролем Індії з 1959 р., Китай наполягає на своєму праві вилучення вод у гірських гімалайських регіонах лише на користь китайських міст, розташованих на сході країни, спробою роками дзвонить у Нью-Делі. Кілька індійських генералів відверто погрожують атакувати китайські гідравлічні установки в регіоні ракетами середньої дальності. Причина: китайський проект відніме значну кількість (питної) води з Індії, оскільки деякі великі річки, такі як Брахмапутра, беруть початок у Гімалаях. Все свідчить про те, що обрання Нарендри Моді прем'єр-міністром Індії ще більше посилить відносини між двома країнами, оскільки Народна партія Моді завжди виступала за жорсткіше ставлення до Китаю.

Наприкінці травня 2014 року Ло Тянхао, досвідчений аналітик Державної комісії з енергетичних ресурсів та справ Китаю, чітко згадав про суперництво між країнами БРІК 4. Наприклад, Бразилія вже є сильною конкуренцією для Китаю в Африці та в деяких районах американського континенту. Ло робить висновок, що БРІК - це не союз, навіть не слабка мережа, яка може разом кинути виклик існуючому світовому порядку. Лоо та інші не помиляються зі своїм попередженням про конкуренцію в таборі БРІК, що свідчить у випадку Росії з тим, що обсяг торгівлі між цією країною та Китаєм, незважаючи на всі заяви про дружбу, досяг у 2013 рік - ледь 97 000 мільйонів доларів, що менше обсягу обміну між Німеччиною та Китаєм (близько 150 000 мільйонів доларів на рік), не кажучи вже про обсяги обміну Китаю зі США, Японією та Європою 5 .

З цієї причини для таких стратегів, як Ло, близькість, яка виявляється між Пекіном та Москвою, не слід розуміти стільки з їхньої спільної приналежності до табору БРІК. Росія приваблива для Китаю швидше тим, що вона має вищий військовий потенціал, особливо по відношенню до США. Але ця перевага також має свої межі для Пекіна: Москва демонструє все більший інтерес до пошуку нафти в Південно-Китайському морі, де Китай відстоює свої невід'ємні права. У цій конкуренції зі своїм сусідом Росія включає конкурентів з Китаю, таких як В'єтнам. Незабаром після візиту Путіна до Шанхаю, який відзначався газовою угодою на додаток до великого військово-морського маневру, Москва заявила, що повністю оснастить підводний флот В'єтнаму, а натомість орендує в'єтнамську бухту Кам Ран як базу для вашого флоту. Як підводний флот В'єтнаму, так і присутність російського флоту безпосередньо перед виходом Китаю до Південно-Китайського моря представляють справжню небезпеку для ВМС Народної Республіки, яка вже дуже зайнята викликом американської присутності в цьому регіоні., ви повинні сприймати це серйозно. І прямо зараз.

Як тоді розуміти «близькість», яку нещодавно показали Москва та Пекін? Часто використовується теорія нової холодної війни, згідно з якою ворожість із боку "Заходу" об'єднує своїх супротивників. Але якщо дотримуватися цієї логіки, необхідно відповісти на наступне запитання: чи ворожість, яку Росія та Китай починають відчувати, є достатньо напруженою, щоб змусити потребувати довгострокової коаліції? Стаття німецького журналу Der Spiegel говорить про появу нового східного блоку. Інші посилаються на докази погроз із боку "Заходу", що сприяють коаліції між Росією та Китаєм. На стороні Росії ми повинні згадати про санкції. На стороні Китаю слід враховувати готовність США підтримати Японію, Філіппіни та В'єтнам у разі загострення територіального конфлікту 6 .

Питання в тому, чи буде ЄС реагувати на основі своєї залежності від російського газу. У цьому сенсі слід зазначити, що ще до вибуху кризи в Україні російські газові замовлення з ЄС значно впали: до 12%. Виражене в абсолютних значеннях, у 2013 році річний обсяг газу становив від 30 000 до 35 000 мільйонів кубічних метрів. Саме такий обсяг, згідно з угодою між Росією та Китаєм наприкінці травня 2014 року, повинен був би перейти із Сибіру на територію Китаю станом на 2018 рік. "Поступово зростаючи до рівня 38 000 мільйонів кубічних метрів на рік" відповідно до спільного комюніке 7. Іншими словами, лише через чотири роки Китай почне компенсувати зменшення пропозиції, яке мало місце до 2013 року - без впливу поточної кризи в Україні - і, як наслідок, падіння доходів Росії. Іншими словами: з чисто бухгалтерської точки зору, за недавньої газової угоди між Росією та Китаєм, бажання Китаю допомогти Росії економічно у разі жорстких санкцій далеко не бачиться, наприклад, закривши імпорт газу з ЄС, щоб Москва могла протистояти "ворожому настрою Заходу".

Баланс щодо Японії з російської точки зору також суперечливий. Японія супроводжувала західні санкції проти Москви. Однак спільний інтерес Москви та Токіо до збільшення японських інвестицій у російський Сибір та узбережжя Тихого океану залишається незмінним, не кажучи вже про величезний інтерес Японії до російського газу. Якщо Росія Путіна серйозно ставиться до свого економічного виживання, Москва, можливо, не зацікавлена ​​у тривалій ворожнечі з Японією та її союзниками у Східно-Китайському морі разом з Китаєм.

Це пояснює низку "невідповідностей" у російсько-китайських морських маневрах, які обидві нації описують великодушно: до їх початку в околицях Шанхаю китайське МЗС суперечило представнику російсько-тихоокеанського флоту, що стосується місця, де маневри мали відбутися. У середині квітня уряд Китаю оголосив, що вони відбудуться біля архіпелагу Діаою (японською мовою: Сенкаку), заперечуючись Китаєм та Японією. Це було б посередині Тихого океану, між Тайванем і Окінавою. Тоді російська морська дивізія на початку травня оголосила, що маневри будуть здійснені в Південно-Китайському морі, трохи більше ніж на 2000 кілометрів від об'єкта суперечок між Китаєм та Японією. В останню хвилину обидві сторони домовились про їх дислокацію в морській зоні біля гирла річки Янцзи поблизу Шанхаю. Місце, де буде здійснений цей загрожуючий жест, було, таким чином, далеко від зон конфлікту, як в сторону Японії, так і в напрямку В'єтнаму або Філіппін, проти яких Китай із задоволенням виявив би підтримку Росії, хоча і не більше.

Вирішуючи, чи буде стратегічна коаліція між Москвою та Пекіном здійсненною найближчим часом, є фактори, важливіші за ці деталі в символіці зовнішньої політики, які з міркувань необхідності із задоволенням перебільшуються політичною пропагандою. Китайська. Наприклад, необхідно включити довгостроковий горизонт обох економік.

Китай прагне, особливо на Далекому Сході, відкрити інтеграцію до регіональних економічних мереж, таких як зони вільної торгівлі, з Асоціацією держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) або Комплексною угодою про регіональне економічне партнерство (RCEP, для її скорочення англійською мовою), де навіть беруть участь країни-конкуренти, такі як В’єтнам чи Малайзія. Час від часу з Пекіна чують, що не буде повної відмови від вступу до Угоди про Транстихоокеанське стратегічне економічне партнерство (ТЕС), очолюваної США. Навпаки, путінська Росія протилежна активному включенню в регіональні економічні мережі з надзвичайно неоднорідними партнерами. Євразійському союзу залишається продемонструвати своїм учасникам свою економічну силу з 2015 року. І навіть якби це вдалося здійснити, цей економічний союз, якому сприяє Росія, мав би обмежену силу переконання перед іншими потенційними учасниками: його нинішні члени, Білорусь та Казахстан ще дуже близько до орбіти Москви.

У цьому контексті складна економічна політика, яку проводить китайський портфель закордонних справ, має велику вагу, оскільки економічне зростання є єдиним легітимізуючим фактором Комуністичної партії протягом більше трьох десятиліть. Зростаючий націоналізм мало що змінює цю ситуацію: якби одного разу Китай домінував у світі, це було б принципово завдяки його економічній потужності, яка сьогодні є другою за величиною на планеті. Але китайська економіка вже деякий час слабшає. Китайським правителям важко звільнитися від цієї моделі легітимації, наприклад, на користь радикально-націоналістичної моделі, тобто особливо геомілітари. Тому Пекін оцінює Москву з цієї точки зору: Росія важлива, особливо як постачальник ресурсів та енергії. Росія виконує цю роль, як і багато інших країн - іншу; наприклад, деякі західні країни, такі як Німеччина чи Японія, постачають технології, Південно-Східна Азія - постачальник виробництв, а Африка та деякі країни Південної Америки є покупцями неякісних товарів. З огляду на це, не було б доцільним для Китаю занадто залякувати інші зацікавлені сторони, щоб забезпечити енергією та сировиною.

Проблема китайської еліти полягає в тому, що нинішнє повільніше зростання, яке може закінчитися - з цим погоджуються китайські економісти - справжньою кризою, створює посилюючий тиск на керівництво з метою все більшої легітимації своєї влади переважно військовою силою. З іншого боку, ця демонстрація сили легітимації змушує уряд все менше вірити, коли говорить, що країна буде рости "лише мирно", оскільки зростання буде економічним. Чим більш очевидним це робиться, тим швидше зростає тиск для того, щоб демонстрація влади пішла далі і зробила більший воєнний акцент, а за необхідності і за допомогою Росії.

Але навіть ця необхідна допомога з Півночі - це двосічний меч для Китаю. Коли нещодавно дискусія з питання про те, чи повинна азіатська держава, зважаючи на зростаючу загрозу із Заходу, чи не повинна укласти пакт з Росією, охопила широкі верстви китайського міського суспільства, перемогла скептицизм. Найбільш вживаним аргументом було те, що Росія історично була, особливо останнім часом, головним агресором Китаю. Це почалося в 17 столітті, коли Москва через нерівні угоди анексувала близько трьох мільйонів квадратних кілометрів китайської території. Але також під час мандату Йосипа Сталіна, Радянський Союз ввів би територіальні поділи на Китай шляхом захищених референдумів, таких як монголи, у 20-х роках.

Згадані збройні конфлікти з прикордонних питань 1962 р. У північній провінції Синьцзян та 1969 р. На північному сході Китаю також з’являються при відкликанні російських загроз. Деякі історики - на чолі з професором Шень Чжихуа з Нанкіна - на підставі документів з відкритих архівів СРСР виявили, що Москва до початку 1970-х років розглядала можливість нападу на Китай ядерною зброєю.

Для китайської Realpolitik історична дискусія набуває значення, оскільки вона супроводжує нинішню амбівалентність російської дипломатії: якщо Москва не повністю підтримує Китай в його нинішній демонстрації могутності щодо Японії, чи має це якесь відношення до того, що Росія історично мала шукали лише переваг за рахунок Китаю? У 2012 році російська морська префектура розстріляла китайських рибалок і затопила рибальську баржу поблизу Сахаліну. Конфлікт навколо невеликого острова в річці Уссурі одразу прийшов на розум. Це буде оплачено зростаючим китайським націоналізмом як легітимізуючим фактором замість темпів економічного зростання. Пекін не може дозволити собі уявити, що, незважаючи на свою економічну потужність, він відступає від Росії. "Перш ніж ми будемо битися з Японією за чотири незаселені острови в Східно-Китайському морі, знайдіть, знайдіть три мільйони квадратних кілометрів нашої території, ви, боягузи!", - написав блогер у середині травня 2014 року.

Його пропозиція була сприйнята серйозно в академічних дискусіях: як можна переконливо пояснити, чому китайці настільки негнучкі до філіппінців та в'єтнамців, при цьому завжди демонструючи покірне мовчання до росіян? Саме історія показує, що Росія була набагато небезпечнішою для Китаю, ніж будь-яка інша сусідня країна, стверджують політичні аналітичні центри. Академік Ян Сютонг, один з китайських яструбів, замислюється: жодна коаліція, яка існувала в історії, не змогла виключити можливість того, що її партнери обманюють і зраджують один одного. Тут центральне питання: чи є Китай досить сильним, щоб помститися за будь-який обман, вчинений Росією? Що б Китай мав піти проти Росії, якби російська політика знову завдала їй шкоди, як це вже зробила? Тоді б слідувати в рамках моделі "китайські гроші в обмін на російський газ плюс військові маневри, якщо це необхідно"?

Наскільки такий підхід змінить глобальні відносини влади, залежить не мало від того, наскільки обидві країни знову зустрінуться за зразком думок, який дотримується більш-менш імперської логіки у світовій політиці: хто, за яких обставин, з ким і на скільки часу можна погодитися використовувати геополітичну перевагу разом із приматом, зрозумілим будь-яким чином. Саме в цьому полягала логіка холодної війни. Але досі майже ні на одне з цих питань не отримано відповіді.