Уряд хоче переконати Європейську Комісію реформами, заснованими на "огляді витрат" Airef. Санчес вірить, що ЄС також затверджуватиме бюджети для захисту законодавчої влади

зробить

Опубліковано 09.09.2020 04:45 Оновлено

Пенсії та ринок праці. Президент уряду Педро Санчес, хоче представити план коригування Європейській комісії витрат на отримання 140 000 мільйонів євро Фонду оздоровлення. Основні напрямки цього плану оформлено в пропозиціях Airef на 2019 рік, які включають такі ініціативи, як підвищення пенсійного віку та підвищення гнучкості ринку праці, серед іншого.

Це потенційно суперечливі пропозиції для коаліційного уряду з Podemos, але урядові шерпи, яким доведеться поговорити з ЄС, вважають, що вони розблокують допомогу та посилять відновлення економіки.

Санчес шукає шнурок, який, отримавши європейські кошти, дозволить йому захистити законодавчу владу. Він працює на вимушених маршах, щоб запобігти кризі covid-19 змушує достроково призначити вибори - варіант, який не викликає ентузіазму в опозиції, блокований між відсутністю чіткої стратегії та схемою гірше, тим краще. Ці сумніви змушують Санчеса економити час, впевнений у можливості поставити мат за схваленням бюджету.

План, який виклала команда Санчеса, ґрунтується на дослідженнях незалежного агентства Airef. Агентство почало працювати після фінансового порятунку, і до минулого січня ним керував Хосе Луїс Ескріва, нині міністр соціального забезпечення. Коли віце-президент з економічних питань Надя Кальвіньо, Громадський чиновник, який вступив за напрямом економічного департаменту, попросив Ескріву підготувати низку оглядів витрат, які зараз слугують орієнтиром для пропозиції Іспанії перед ЄС.

30 мільярдів дефіциту

Маючи щорічний дефіцит у 18 000 мільйонів лише в державній пенсійній системі, виконавча влада знає, що в цій галузі їй доведеться запропонувати радикальні корективи, щоб переконати громадських техніків. У цьому секторі керівник Санчеса пропонує включити до документації, яка направлятиме до Брюсселя заходи, що відкладають пенсійний вік, як проголосив Ескріва до того, як стати міністром.

Наглядовий орган запропонував зменшити норму дострокового виходу на пенсію (яка буде різко зменшена), що збільшує реальний вік виходу на пенсію. Мова йшла б про перехід з нинішніх 62 років до 64 та 65 років у найближчі кілька років. У той же час, починаючи з 2022 року, час, який використовується для обчислення пенсії, буде збільшений до понад 25 років: це може призвести до зниження пенсій для більшості робітників, зокрема, тому, що буде враховано внесок протягом професійного життя, і не лише в останні роки.

'Австрійський рюкзак' та краща підготовка

Друга вісь стосується ринку праці. На відміну від того, що PSOE та United We Can підписали з Білду в Конгресі, емісари виконавчої влади в Брюсселі прогнозують план, протилежний "повному скасуванню" реформи Рахоя. Уряд, завжди дотримуючись ліній, встановлених Airef, хоче зробити сектор ще більш гнучким, вдосконалення деяких пунктів реформи.

Австрійський рюкзак буде обговорений ще раз (система компенсацій працівнику, що знижує витрати компанії на скорочення) та більш ефективна допомога для професійного навчання. Наприклад, через так звані "навчальні маршрути", які залучають більше коштів, але бенефіціари яких повинні детально обґрунтувати, чому вони отримують допомогу. Оцифровка сектору це стане пріоритетом (Кальвіньо вже оголосив про це в комісії з реконструкції в Конгресі). Одночасно будуть коригуватися всі статті, які вважаються неефективними, наприклад, деякі субсидії.

Загальне коригування може перевищити 10 000 мільйонів євро, що буде віднято з 30 000 мільйонів витрат, що перевищують іспанську економіку. За допомогою цих заходів, усіх структурних, вони запропонують партнерам з громади відновлення зайнятості, а отже, чергове скорочення державних витрат. І ще 5 мільярдів грошей, зібраних за допомогою нових податків. Податок на великі статки суворо виключається запропонований Podemos та відхилений PSOE, як зазначив Vozpópuli. Уряд хоче досягти квоти структурного дефіциту, аналогічної Франції чи Німеччині.

Європейські умови

Повідомлення, які Санчес отримує від парламенту та Європейської комісії, свідчать про те, що, окрім оголошень, європейські гроші не потраплять до втраченого фонду і завжди матимуть умови (неявні чи явні). Корекції видатків у пенсійній системі та гнучкість ринку праці (за винятком того, що зробив Маріано Рахой) будуть двома опорами плану коригування. До цих великих заходів будуть додані інші, що мають менший вплив, як передбачається виконавчою владою.

Ключовим буде зменшення витрат, які були визнані марними для відновлення економіки. Найбільш підходящим терміном може бути термін "раціоналізація". Або принаймні на цьому піднімають урядові сектори, які найбільше співпрацюють з ЄС.

"Якщо Брюссель скаже, що йому не потрібно більше, йому не потрібно буде більше", вони довіряють виконавчій владі пояснити свій обережний оптимізм. Офіційний стартовий пістолет на переговорах з Брюсселем буде виданий наступного жовтня. Санчес надішле Комісії проект бюджету на 2021 рік і як додаток - структурні реформи. Жовтень буде ключовим для майбутнього Санчеса.

Якщо все піде як слід, європейські гроші надійдуть у наступному місяці січні. Вони будуть основними коштами, щоб змусити економіку дихати, але недостатньо, щоб виправити всі прогалини. Це вимагатиме прогресу в галузі реформ, які, як передбачається, в переговорах з ЄС, як очікується, будуть позначені вогнем.

Якщо все це станеться, уряд Санчеса похвалиться подоланням найгіршої перешкоди свого законодавчого органу і буде рухатися до його закриття. Найтаємніша надія в середовищі Санчеса - покласти край "чорній легенді про те, що PSOE руйнує економіку, а ПП переплачує її".