Основна увага буде приділятися програмі створення робочих місій армії, яка може запропонувати посади тисячам людей, по суті, "з гуманітарними цілями" в найближчі місяці. Менший акцент робиться на проблемах людської структури збройних сил, таких як серйозний дисбаланс у пропорції керівників та командирів, що також сильно впливає на привабливість та можливості армії.

угорщини

Гергелі К. Кісс, вівторок, 2 червня 2020 р., 07:08

У збройних силах Угорщини громадяни у віці від 18 до 50 років, які втратили роботу, чекають у 25 пунктах країни та проходять 6-місячну підготовку. Перші курси розпочнуться 1 липня, цього року очікується 3000 претендентів, але їх можна розширити. Валова щомісячна зарплата становить 161 тисячу форинтів - нещодавно оголосив міністр оборони Тібор Бенко.

За даними Національної служби зайнятості, наприкінці квітня зареєстрованими шукачами роботи було зареєстровано 331 000 осіб. За даними ОГС, потенційний резерв праці з квітня (тобто періоду до епідемії коронавірусу) зріс більш ніж на 120 тис. До 428 тис. (Окрім безробітних, включаються також неактивні та неповноправні).

Іншими словами, набір 3000 людей до армії може вплинути на 1 відсоток або навіть менше безробітних - однак, у державному спілкуванні це буде оприлюднено майже стільки, скільки пакет підтримки заробітної плати в плані дій з економічного захисту, що може вплинути людей близько 100 000.

Очікується, що тисячі "розігріються"?

Спеціальна добровільна військова служба в резерві допоможе громадянам Угорщини, які втратили роботу внаслідок епідемії. Для цього потрібні лише моральні свідоцтва та відповідність випробуванню на медичну готовність, яке, однак, є значно менш суворим, ніж у випадку професійної або контрактної військової служби або добровільної військової служби в резерві. Міністерство оборони роз'яснило слова Бенко для нашої газети до такої міри, що протягом шестимісячного навчання щомісячна зарплата в розмірі 161 тис. Форинтів має бути сплачена. Вони додали, що окрім класичних військових завдань, вони можуть наймати представників майже всіх цивільних професій - серед них колишній державний секретар Сілард Немет раніше виділяв водіїв, контролерів дорожнього руху, кухарів, офіціантів та декораторів.

Навчання 3000 осіб у 25 місцях означає, що для 6-місячного навчання необхідно створити умови для 120 осіб у кожному населеному пункті, - сказав нам Гюла Ковач, військовий у відставці, колишній заступник командира артилерійської бригади. У населених пунктах, де є живий корпус, розміщення 120 людей не повинно бути проблемою. Однак там, де лише вербова установа є єдиною військовою організацією, наприклад, у Печу, підготовка 120 солдатів може становити серйозні труднощі. Тобто нам потрібен закритий простір, де може сидіти 120 людей, потрібен вільний простір, де можна вишикувати 120 людей. Є класи, де заняття можна проводити групами по 20 осіб. Існує потреба в автобусах для перевезення слухачів до тиру, наприклад, від 50 до 150 кілометрів тощо. Ковач побоюється, що власники ідеї не передбачали цих труднощів, або підрахував, що заявників все одно не буде 3000.

Спеціально спеціальний резервний "гусеничний", тобто щодня подорожує зі своєї квартири до місця навчання. Перші два місяці навчання полягали б у загальній підготовці стрільців, надалі іменованій як "професійна підготовка" (стрілок, танкіст, артилерія, розвідник, техніка тощо). Це вже перевищує можливості житлових одиниць, тому їм доведеться їздити до інших гарнізонів для професійного навчання: танкісти до Тата, техніки до Сентеса.

Можна лише здогадуватися, наскільки цей набір пов’язаний із поточними завданнями - наприклад, з реалізацією Програми розвитку оборони та збройних сил Zrínyi 2026, метою якої є зробити Угорські Збройні Сили найсучаснішими та найбільш спроможними сили в регіоні. Бюджет Збройних Сил на 2021 рік планується скласти 778 млрд форинтів, що на 30 відсотків більше порівняно з і без того рекордним обсягом 616 млрд форинтів у 2020 році, тому фінансових перешкод для запланованого виконання програми розвитку сил не буде. . Однак, швидше за все, нові резервні посади є "гуманітарною допомогою", яка створюється за аналогією з громадськими роботами, що в кінцевому рахунку відверне увагу від виконання основного завдання.

Більше того, все це запроваджується саме тоді, коли на виконавчий штаб армії вражають більшою чи меншою жорсткістю. У квітні було вирішено, що надурочний час, призначений під час надзвичайної ситуації, не буде врахований у щорічному надурочному періоді для солдатів, а закон про понаднормову роботу був введений на початку травня: строк щорічної понаднормової роботи може перевищувати 400 годин порівняно з 300 годинами далеко А днями указом було оголошено, що співробітники апарату не матимуть права на збільшену добову плату за проживання за межами казарми в певних випадках, в тому числі під час транскордонних місій. При цьому солдати падають приблизно з 89-116 форинтів на годину під час служби.

Чому армійська кар’єра не є привабливою?

У 2015 році серед професійних та контрактних солдатів Збройних Сил Угорщини була запроваджена нова система заробітної плати та кар’єра, що означало середнє зростання заробітної плати на 30 відсотків того року. Протягом наступних років солдати отримували додаткове підвищення зарплати в середньому на 5-5 відсотків. До 1 січня 2019 року заробітна плата Збройних сил зросла в середньому на 50 відсотків порівняно з 1 січня 2015 року. Згідно з анонсом, середнє підвищення означало, що заробітна плата не всіх зросла рівно на 50 відсотків, а хтось більше, інші менше. (Наприклад, згідно із Законом про підсумкові рахунки 2018 року, заробітна плата солдатів за контрактом зменшилася на 3 відсотки, незважаючи на 5-відсоткове збільшення заробітної плати в тому році, оскільки вони призупинили роботу прикордонника, тому їм не вистачило виплати за надурочний час.) Відповідно до Сілард Немет, Сили оборони, що означає в середньому 12 000 форинтів.

Отримати точну картину зарплати військовим дуже важко, оскільки вона може варіюватися від категорії до категорії, залежно від стажу, звань, різних додаткових окладів, надбавок тощо. Однак сторона вербування Збройних Сил показує, що нещодавно прийнятий цивільний громадянин може отримувати чисту зарплату приблизно 145 329 форинтів, що не включає всі надбавки. Ця основна зарплата може зрости лише на 3-4 000 форинтів навіть після 5 років служби - якщо солдат не отримає вищого звання.

Щоб отримати уявлення і про інші пільги: згідно з іншим проспектом, мінімальна доступна чиста зарплата цивільного громадянина, включаючи надбавки, із дипломом середньої школи становить 184 799 форинтів. Ця чиста загальна зарплата може зрости приблизно до 249 670 форинтів після вступу в звання лейтенанта. Ця сума все ще є дном середнього чистого заробітку, про який повідомляє ОГС.

Однак, якщо ми подивимось на обґрунтування глави бюджету Міністерства оборони на 2019 рік, то виявиться, що витрати на персонал вимагали на порядок вищих витрат на душу населення, ніж зазначені вище суми. (Наведені нижче суми не включають внески на заробітну плату та соціальні витрати, але включають 15 відсотків ПДФО.)

Заробітна плата в 2021 році
Установи збройних сил УгорщиниВитрати на персонал/особа (тис. Форинтів)
Військова служба національної безпеки967,1
Інші організації ХМ809
Адміністрація HM733,6
Лікарня Гонведа607
Командування угорських збройних сил499,3
Середня школа та коледж імені Каролі Кратохвіля Гонведа322,8

За словами Джули Ковача, військовослужбовця у відставці та колишнього заступника командувача печерською артилерійською бригадою, привабливість збройних сил серед молоді не зросла, незважаючи на 50-відсоткове збільшення зарплати за кар'єру, оскільки більші гроші. "Ми збільшили привабливість і закрили ворота", - помазав він пальцем.

Більше того, є ознаки сильних коливань. У березні прем'єр-міністр Віктор Орбан повідомив, що протягом п’яти років було виведено з ладу 23 950 професійних солдатів, 9 381 резервістів і 10649 солдатів, і останніх все ще можна було б залучити, якщо ситуація цього забажає. Цим прем'єр-міністр "просочився", що в середньому щороку там залишають армію 2000 людей.

Чому в армії не вистачає кадрів?

Детальна кількість членів Збройних Сил повинна бути включена до постанови парламенту. У Резолюції 25/2018 (X.31.) Національні збори визначили кількість членів Міністерства на рівні 37 650. Крім того, була детально визначена кількість категорій персоналу. У резолюції 24/2019 (VII.2.) OGY лише зазначено, що кількість працівників у портфелі складає 37 650. він був настільки детальний, що також скасував рішення OGY від жовтня 2018 року, тому ми не могли нічого знати про заплановану частку категорій запасів. Нарешті, у жовтні 2019 року була видана чинна постанова уряду, яка вже ставила більш скромні цілі:

Уповноважений персонал
Група запасівКількість статусів
Офіцер5000
Подофіцер9000
Екіпаж8900
Кандидат у офіцери800
Кандидат у підстаршини250
Працівник оборони5900
Разом29 850

Незалежно від цих рішень, дані про чисельність персоналу містяться в обгрунтуваннях бюджету поточного року в главі ВМ: це було 25 733 у 2017 році, 26 753 у 2018 році, 28001 у 2019 році, і останнє також діє на 2020 рік. Збільшення бюджетів на 2000 не підтвердили дані ініціацій офіцера та унтер-офіцера, а також повідомлення про тріумф рекрутських служб. У той же час вже поданий у відставку міністр Іштван Сіміцко заявив, що кількість дефіцитів миру (незайнятих посад) перевищила 7000. Це також підтвердив новий міністр Тібор Бенко, заявивши, що нам знадобиться 7-8 тисяч солдатів. Немає даних про розподіл дефіциту між категоріями персоналу, за словами Гюли Ковач, бракує близько 1000 офіцерів, 2000 унтер-офіцерів та приблизно 4-5 000 контрактних працівників. З моменту призупинення призову в 2004 році сили були по суті "неповними".

В основі проблеми - серйозне спотворення людської структури армії - тобто дисбаланс у співвідношенні командирів та командирів - та спотворення співвідношення між категоріями особового складу. Спрощена:

Військові не вчаться у мереж магазинів, які підвищують зарплату, коли не вистачає кас або поповнення. Однак у військовій справі примусове забезпечення погано оплачується. Натомість вони концентруються на тому, що керівники Міністерства оборони та Командування угорських збройних сил отримують вищу зарплату, а інші вважаються своїми ділами з "патріотичного ентузіазму", - оцінив Джула Ковач.

За словами колишнього заступника командуючого, картина ще більше спотворюється тим фактом, що бюджет Великої Британії щороку фінансує компанії, що належать Великій Британії, залучених під час міністерства Лайоша Фюра з бюджету Великої Британії: HM EI Zrt., HM Arzenál Zrt., HM Currus Zrt., HM Armcom Zrt., З населенням близько 6-7 тисяч, не може бути розгорнутий як солдат, тобто він також є частиною військової голови води. Зараз ці компанії приєдналися до Національного тресту, побоюючись, що вони більше не зможуть надавати свої послуги HM, які все ще занадто дешеві через реферали.

Напрямок тренду не змінюється

У розділі обгрунтування бюджету на 2019 рік кількість керівних органів (HM, Honvéd Veszérkar) та їх попередніх установ становить 13818, кількість керівників, тобто Об'єднане командування сил (ÖHP) в Секешфехерварі та його підлеглих, - 14183. Якщо ми подивимося на пояснення глави бюджету на 2020 рік для ВМ, ситуація не змінилася, із деяких елементів ВМ в штабі в Секешфехерварі було створено новий, великий штаб, який називається Командування угорської оборони.

Порівняно з ÖHP, кількість цього штабу та його підлеглих зросла за ніч на 7885, тобто "водна голова" такого розміру зараз належить до підпорядкування Секешфехервару. Коли на муніципальному засіданні в Секешфехерварі разом із сім'ями військових було оголошено про переїзд Угорського командування збройних сил до "військового містечка", передбачалося збільшення на 9000 осіб. У той же час місцеві джерела Ковача не знають про масовий переїзд: певні 7885 людей на вулицях Балатон та Легель чіпляються за свої столи "синюватими цвяхами" і навіть не думають переїжджати до Фехервара.

Частка керівних органів та їх попередніх установ у силах країн НАТО, як правило, не перевищує 20-25 відсотків від загальної кількості. Для нас цей показник становить 49,8 відсотка. Витрачати тисячі мільярдів програми розвитку сил на цю спотворену структуру є ризикованим бізнесом, побоюються, що можливості організації не збільшаться з мільярдів, збільшаться лише її відходи - попереджає експерт.