Після дворічних переговорів 30 травня Європейська рада прийняла рішення щодо реформи Спільної рибної політики (ЗПР), яке Уповноважений з питань рибальства Марія Даманакі назвала "історичним", враховуючи, що відтепер це означатиме кардинальну зміну способу риболовлі. Його мета - зробити риболовлю стійкою з екологічної, економічної та соціальної точок зору, щоб квоти на вилов, що надаються щороку, дозволяли підтримувати рівень запасів риби та досягти максимальної продуктивності.

рибній

Умови застосування КПП до Іспанії

У 1976 р. Була створена CFP, яка встановила принципи та правила, які повинні регулювати рибальство держав-членів ЄС, і надала Європейській Комісії виключну компетенцію в цьому питанні, включаючи повноваження укладати риболовні угоди з третіми сторонами. У 1983 р. Рада встановила принципи рівного доступу та недискримінації та встановила систему квот на використання рибних ресурсів державами-членами на основі середнього вилову, отриманого між 1973 і 1978 рр. Іспанія була головною рибальською державою Європи та - оскільки держави ЄС побоювались його конкурентоспроможності - вони вводили йому драконівські умови обмежувального та дискримінаційного характеру на переговорах щодо вступу до ЄС.

Збитки для Іспанії, отримані від CFP

Дві кнопки, що відображають заподіяну шкоду. Перше: Іспанія, яка із очевидних причин сусідства підтримувала відмінні риболовецькі відносини з Марокко за допомогою домовленостей, які особливо приносили користь ремісничим флотам Андалусії та Канарських островів, - повинна була денонсувати свою угоду з країною Магрібу і довго чекати, поки Комісія укласти новий договір, що призведе до шкоди іспанським рибалкам. Коли минув термін дії останньої Угоди, він не поспішав замінювати її іншою, а п’ятий раунд переговорів щойно завершився без угоди. Незважаючи на те, що йому вдалося домогтися продовження старого, на який виграли 63 іспанських риболовецьких суден, на рік, поки переговори про нове, Європарламент безвідповідально запобіг новому продовженню з політичних причин, не пов'язаних з проблемою риболовлі: можливе порушення прав та інтересів населення Сахараві. По-друге: Комісія змусила Іспанію та Португалію залишити Організацію рибного господарства Північно-Західної Атлантики, за допомогою якої ЄК - яка їх замінила - тепер мала лише один голос в організації. Ця втрата голосів полегшила контроль над NAFO з боку Канади і, зрештою, призвела до "війни палтуса".

Іспанія скористалася переговорами про четверте розширення ЄС, щоб вдарити в стіл і погрожувати вето, якщо перехідний режим не буде припинено в 1996 році. Незважаючи на успіх, йому довелося прийняти певні обмеження для риболовлі в «Ірландському ящику». Іспанські компанії позначили деякі свої судна в Ірландії та Великобританії та створили спільні підприємства, щоб закріпити свою присутність у цьому районі. Пам'ятаю, коли я відвідав Морську академію Корка як посол, вони показали мені секцію контролю риболовлі, і на екранах моніторингу з'явилися лише іспанські рибальські човни.

Особливості нового КПП

Нова CFP має на меті досягти того, щоб рибні запаси перевищували рівень стійкості шляхом децентралізованого управління риболовними флотами, заборони викидів та розподілу риболовних зусиль відповідно до наукових критеріїв, щоб уникнути перелову. Розробляються багаторічні плани з попереджувальними критеріями для пом'якшення негативних наслідків риболовлі на екосистеми та проводиться спільне та неіндивідуалізоване врахування різних "запасів". Зберігається критерій розподілу квот, встановлений в 1983 р., Що дискримінує Іспанію, яка в контрольний період -1973-78 рр. Мала присутність на риболовних територіях громади.

Таким чином, з потужністю 29%, Іспанія отримує лише 11% -6% у водах Співтовариства, тоді як Данія з потужністю 5% отримує частку 41%. Хоча можливість збільшення іспанської квоти залишається відкритою, більшість партнерів виступають проти того, щоб обсяги їх поставок до нашої країни, яка є провідним споживачем риби в Європі, не зменшувались. Із 1,6 мільйона тонн, які вона споживає, вона імпортує 900 000. Оскільки викиди - повернення в море небажаних видів - становлять до 23% вилову, реформа передбачає їх поступове зменшення до максимум 5% у 2017 році. Види, що не представляють інтересу, повинні зберігатися на борту та розвантажений. Іспанія знову постраждала, оскільки у неї низькі квоти і лише для деяких видів, тому, ймовірно, їй доведеться паралізувати частину свого флоту протягом декількох місяців на рік.

CFP виступає за менш централізоване управління, яке знаходиться недалеко від риболовецьких об'єктів, і припинення мікроконтролю Комісії, який повинен обмежуватися встановленням основних параметрів, загальних цілей та часових рамок дій. Він спрямований на адаптацію виловлювальної спроможності до кількості та розміру наявних риболовецьких суден та планує обмежити надлишкову пропускну спроможність флотів за допомогою фінансової допомоги для її зменшення, наданої Новим європейським морським та рибним фондом. Сприяти розвитку аквакультури та створити Консультативну раду для вдосконалення її стандартів та усунення бюрократичних бар’єрів. Нарешті, він заохочує співпрацю з іншими державами в міжнародних організаціях для боротьби з незаконним рибальством та надмірним виловом риби. Нова CFP має багато позитивних елементів, але розподіл улову та деякі його положення залишаються нерівними та дискримінаційними для Іспанії.