У своєму резюме я хотів би дати короткий виклад територіального та соціального стану Будапешта та його регіону після рубежу тисячоліть. Актуальність теми надається тим фактом, що через двадцять років після зміни режиму перетворення Будапешта та його околиць та його агломерація на територіальному рівні також спричинили рішучі соціальні зміни, територіально-соціальні пріоритети змістилися, нові (економічні, соціальні ) актори виступали на різних аренах. Будапешт, як столиця Угорщини, є ключовим гравцем серед угорських поселень, міст, але його становище між європейськими містами також не є незначним. Сюди входять, з одного боку, економічна, промислова та культурна сторони, з іншого боку, різні житлові простори, сцена різних груп та верств суспільства, полікультурне соціальне середовище. У той же час велике місто, в даному випадку Будапешт, також передбачає існування великого міста та наслідки соціально-територіальних конфліктів, а також різні соціальні процеси (сегрегація, фільтрація тощо), які є причинно-наслідковими фактори, описані вище.

соціальна

За даними та змінами чисельності Будапешта та його регіону лежать територіальні процеси, які також породили додаткові завдання, які іноді чекають свого вирішення на рубежі тисячоліть. Одним із сегментів цього є коло конфліктів, що виникають з боку адміністрації, яка фактично вже була на момент прийняття політичного рішення. На додаток до конфлікту інтересів між районами та столицею, потенційні конфлікти посилюються групою проблем між Будапештом та його територіальними одиницями та агломерацією, що супроводжується масштабною еміграцією зі столиці, що забезпечує кращі умови життя у зв'язку з невирішеним характером освітньої мережі вона продовжувала бути тягарем для інституційної мережі Будапешта. І нарешті, у випадку Будапешта не можна ігнорувати особливості столичного суспільства, його неоднорідність, конфлікти, що виникають внаслідок співіснування, відхилення від соціальних правил та норм. Суспільство, установи та місцева політика - усі вони, хто формує життєвий простір міста, і часто проводять суперечливу політику, щоб «створити» добре функціонуюче столичне суспільство.

Суспільство Будапешта після зміни режиму

“Образ і“ образ ”міста, очевидно, визначається не лише його візуально відчутними рисами, міським пейзажем. Сюди входить стан об'єктів, соціальний розподіл мешканців, повсякденне життя вулиць та багато іншого. Очевидно, не можна говорити про образ, характерний для цілого міста, оскільки характерний образ окремих частин міста і навіть вулиць може суттєво відрізнятися. Місто по-різному цінують відвідувачі та жителі різних частин міста. Що стосується особливості образу Будапешта, який принципово відрізняється від інших великих міст, то це перш за все його розташування, причому Дунай утворює арку між пагорбами Буди та рівниною Пешт, з прекрасним ритмом його мостів і

. Населення Будапешта досі, здається, почало повільно зростати .

З 1980 по 2005 рік населення столиці неухильно скорочувалось, приблизно в тій же мірі, що і природний спад та причина еміграції населення (головним чином, пов'язана з субурбанізацією). Ближче до кінця тисячоліття, однак, населення Будапешта, здається, почало повільно зростати через тенденцію до зниження темпів природного спаду та переїзд з різних графств країни. "Міграційні втрати столиці в 1990-х роках становили 110 тис. Осіб, тоді як прибуток від міграції округу Пешт становив 125 тис. Осіб, що в основному було пов'язано з переїздом з Будапешта в населені пункти агломераційного кільця". 2

Таблиця 1: Населення Будапешта (осіб) між 1980 і 2011 роками

Населення столиці наразі становить 1733 685 (CSO, 2011), а разом із 81 населеним пунктом, розташованим в агломерації, це може бути 2 524 697. Цей функціональний міський район насправді є видатним у європейському масштабі, оскільки він є не лише міським центром тяжіння в європейському просторі, але також присутній як економічний та промисловий гравець.

У той же час на ситуацію в Будапешті суттєво впливає коло проблем, що виникають із його адміністрацією. Це включає, з одного боку, відносини між Будапештом та агломерацією, а з іншого боку, напруженість, яка роками присутня між столицею та районами. «Місцеве самоврядування 23 районів та столиці з однаковим правовим статусом означає два рівні самоврядування. Інституційний зв’язок між рівнями відсутній, він характеризується роздробленими компетенціями, роздробленістю активів міської громади і донині. Рівень столичного та районного самоврядування здійснює спільні повноваження в одній галузі компетенції, і в цій непрозорій адміністративній системі ні інвестори, ні забудовники не можуть перейти до цього дня ". 3

Однак така ситуація впливає не тільки на районну та столичну політику, але також впливає на місцеве населення, породжуючи подальші конфлікти на індивідуальному та індивідуальному, індивідуальному та груповому рівнях.

«Будапешт організований у міській структурі - що визначає положення та економічне та соціальне становище районів - на осі Дунаю. Лівобережна частина (сторона Шкідника) - це рівнинна територія, організована сільськими дорогами, що випромінюються від дунайського порому та проспектами, сформованими на їхньому шляху. Топографія правого берега - сторони Буди - розділена, в якій горбистих районах сформувалися великі вілли та садова міська зона столиці ». 4 Об’єднання Великого Будапешта в 1950 р., Під час якого зовнішні райони були пов’язані з тодішньою столицею, слід згадати як визначальний фактор, що впливає на структуру міста. Характеристика міської структури зовнішніх районів була різною, що і до сьогодні має особливі риси цього минулого (промислові передмістя - IV округ, односемейні райони - XVI округ, або колишні села - XXIII район), незважаючи на міську архітектуру соціалістичної епохи дещо перетворив міський пейзаж.

Крайнє значення II. та XXIII. району, різниця становить 6,4 року для жінок та 8,2 року для чоловіків. A II. Очікувана тривалість життя жінок при народженні в районі становить 82,2 року, що відповідає середньому показнику ЄС-27 у 2007 році, а середня тривалість життя у чоловіків - 77,2 року. Лише II. район характеризується тим, що чоловіки, які мешкають тут, можуть розраховувати на більшу тривалість життя при народженні, ніж жінки-жителі районів з найнижчою тривалістю життя. Статеві відмінності також найменші серед районів з найвищою тривалістю життя, тому жінки, які проживають у районі V, можуть розраховувати на середню тривалість життя на 4,3 року довшу, ніж чоловіче населення, що мешкає тут, у районі VII. проте цей надлишок становить 7,5 років на користь жінок ". 5

Таблиця 2: Зміна чисельності районів між 1990 і 2010 роками

. Право власності та якість нерухомості дуже різняться залежно від району .

Протягом наступних п’яти років відбулося значне зменшення кількості населення районів між 1990 і 2001 роками, а потім подальше зменшення населення, що частково можна пояснити переїздом до агломерації Будапешт, а частково міграцією між районами. Вивчаючи все це на основі соціальних груп та статусів, можна сказати, що не лише представники середнього класу, але й представники нижчого статусу переселилися зі столичного населення, очевидно, в населені пункти та райони, що відповідають їхньому статусу доходів ( Дьял, Вечеш, Монор, Дабас, райони центру міста). Серед районів столиці чотири райони (III., XI., XIII., XIV.) Мали населення понад 100 000 з 1990 р., Незважаючи на те, що кількість жителів тут зменшилася в період з 1990 по 2001 рр., Два Садовий міський район (XVI., XVII.) відбулося збільшення, а потім знову зменшення. В одному районі (округ XXI - Чепель) спостерігається особливо високий спад населення (кількість жителів зменшилась на 9 215 в період між 1990 і 2001 роками), що можна пояснити припиненням зайнятості на основі масштабної промислової діяльності, в результаті якої населення переїжджає в навколишні населені пункти. райони.

Територіально-соціальна різниця між районами в основному визначається доходами, професією, правом власності на квартиру/нерухомість та освітнім рівнем мешканців. Право власності та якість нерухомості дуже різняться від району до району, причому ті, хто має вищий статус, віддають перевагу більш сприятливим умовам життя, віддаючи перевагу районам Буди та садових міст, а також північним, північно-західним та західним поселенням агломерації. Серед нижчого соціального статусу метою є забезпечення житлових умов, що відповідають доходу, тому орендували квартири у внутрішніх районах Будапешта, окремі будинки у зовнішніх районах, житлові масиви, а також нерухомість у східному та південному секторах агломерації на перший план. «У той же час міграція в передмістя також суттєво перекроїла просторову структуру ринку житла. Кількість заселених житлових будинків у Будапешті зменшилася з 791 тис. До 742 тис. Між 1990 і 2001 роками, тоді як кількість житлових будинків у поясі агломерації значно зросла (на 20%) ". 6

«Віковий склад населення також характеризувався процесами старіння в 1990-х роках: серед населення частка дітей (0–14 років) продовжувала зменшуватися, тоді як частка людей похилого віку (60 - X років) зростала. У Будапешті частка людей у ​​віці до 15 років у загальній чисельності населення зменшилася з 17,4% до 12,8% між 1990 і 2001 роками, тоді як частка людей у ​​віці старше 59 років змінилася з 21,6% до 23%. Частка дорослого населення у віці 15-59 років цього разу зросла порівняно з незначним зменшенням, яке спостерігалося у 1980-х роках, при цьому зросла частка молодшого (15-39) та старшого (40-59). Загалом це зростання триває з 2001 року, але рівень виношування дитини продовжує знижуватися ". 7

Вивчаючи вікові групи, можна сказати, що на рубежі тисячоліть у Будапешті (2001 р.) 12,88% населення, що проживає, належали до 0–14, 69,32% до 15–64 та 17,80% до 65 - X вікова група. Цей коефіцієнт не демонструє суттєвих змін ні через 10 років, ні в 2011 році (12,86% - у віці 0–14 років, 68,52% - у віці 15–64 років та 18,62% - у віці 65 - X).

«У Будапешті найбільша частка людей віком до 15 років проживає переважно в деяких районах Північної Буди та Південного Пешта. Їх частка також перевищила 14,5% (в середньому в Будапешті 12,4%), II, X, XVII, XVIII, XIX, XX, XXIII. та XXII. райони. Частка дитячого населення була найнижчою в деяких районах, що складають ядро ​​міста. Щодо частки людей похилого віку серед населення, відмінності між частинами міста надзвичайно великі. У деяких округах частка людей похилого віку є надзвичайно високою - понад 30 відсотків (середній показник у Будапешті - 24,7 відсотка) в І, ІІ. райони, В., XIII. райони, XI., XII. та XIV. райони ". 8

Мабуть, ще більш втішним є той факт, що після 1990-х років ми можемо спостерігати деяке збільшення населення районів столиці.

Таблиця 3: Постійне населення Будапешта за віковими групами (2001, 2006, 2011)

Питання, однак, полягає в тому, чи місто насправді може підтримати своїх жителів, забезпечивши їм адекватну якісну житлову площу. З кінця 90-х років у Будапешті були розпочаті чудові ініціативи та програми реабілітації, в яких, окрім територіальної реабілітації, ініціативи соціального рівня також є в основному сферами, які слід підтримати.

Територіальні ініціативи щодо утримання суспільства

У 2003 році Генеральна Асамблея столиці прийняла Середньострокову програму розвитку Будапешта - Програму Подманіцького, яка включає розвиток різних районів та суспільств Будапешта. Програма визначає розробки та програми, пов'язані з Будапештом, на період до 2005–2013 років, протягом майже 10 років. «У перспективі концепції місто зверне особливу увагу на фактори розвитку міст, які можуть уповільнити подальший спад населення та зменшити темпи субурбанізації. Це покращує умови житлового будівництва в місті та можливості якісного забезпечення житлом непрямими способами (рекласифікація, будівництво інфраструктури). У щільно забудованих мікрорайонах та великих житлових кварталах він закладає основи для покращення житлових умов і, отже, зменшення намірів щодо переселення, насамперед шляхом покращення якості громадських площ та умов громадського транспорту ". 9

Серед ініціатив столичного району слід виділити Програму набережної Корвіна, яка народилася в 1997 році в стратегії муніципалітету Йожефварош, з метою району "намагаються завоювати капітал інвестора для розвитку району між Надькьорутом і Сігоні-Утца з дуже проблемної, кумулятивно неблагополучної області". 10 Періодом реалізації програми є період з 1 жовтня 2003 року по 1 лютого 2013 року, тобто ініціатива професійної реабілітації, яка триває донині. «На початку проекту муніципалітети Будапешта та Йозефвароша визначили реалізацію міської реабілітації в Центральній Йозефварош із залученням державних та приватних ресурсів у рамках проекту ДПП (Партнерство PublicPrivate) відповідно до термін концепція розвитку району. Конкретним районом реабілітаційного втручання є територія, обмежена Йозефом Кюрутом, Práter utca, Szigony utca, Üllői út. Проект в основному складається з двох основних частин: спільнота/громада, що підтримуються та організовуються програми та проекти, що реалізуються інвесторами ".

Водночас у 2004 р. Була завершена «15-річна стратегія розвитку району» Йозефвароша, яка пропонувала 11 територіальних одиниць району з незалежним образом - т.зв. на чверті. «Двома районами Йожефвароша, що мають найсерйозніші соціальні та екологічні проблеми, є райони Магдольна та Орчі. Район Магдольна в Йозефвароші - це територія, обмежена Ugy Nagyfuvaros - Népszínház utca - Fiumei út - Baross utca - Utca Koszorú - Mátyás tér. Район Магдольна - один із найбільших районів Йозефвароша та, можливо, Будапешт, де можна точно виявити погіршене фізичне середовище, соціально-економічну відсталість та високу концентрацію неблагополучних сімей. У районі також спостерігається велика концентрація неблагополучних сімей та велика частка ромського населення. На соціальні проблеми вказує той факт, що в районі тут найвищий рівень безробіття, а освіта також відстає найбільше. З точки зору економічного потенціалу та ситуації із зайнятістю району, це одна з найгірших областей в Йозефвароші. В результаті постійного погіршення фізичного середовища та соціальної спіралі, яка роками рухалася вниз, частина міста стає все більш ізольованою від решти району ". 11

Звичайно, окрім цих двох програм, для створення окремих підрозділів столиці народився ряд інших програм соціально-територіальної реабілітації. Інтегровані стратегії розвитку міст (столичні та районні документи), різні концепції розвитку району та професійні матеріали для обговорення мають на меті зробити місто та його житлові приміщення більш сприятливими для жителів столиці, мешканців агломерації та відвідувачів.

Однак одна з найбільш невирішених проблем міста Будапешт спричинена - вже згаданим - конфліктом, що виникає з боку адміністрації. Подвійне адміністрування не сприяє рівномірному функціонуванню столиці, оскільки розподіл завдань визначений не у всіх випадках (охорона здоров’я, освіта, суб’єкти культури), різні нормативні акти свідчать про нерівний розподіл, відносини власності не врегульовані (подвійна власність будівель, установ). Ще одним ключовим моментом є сфера роздроблених завдань державного управління, яка нещодавно стала центром уваги, і процес підвищення ефективності державного управління розпочався, але столиця досі не вирішила цю ситуацію.

Хоча Асоціація муніципалітетів Будапешта (BÖSZ) була створена в липні 2011 року за співпраці двадцяти трьох районів, метою яких є «сприяння ефективному співробітництву та спільному мисленню» для вирішення загальноміських проблем та «ефективного забезпечення Інтереси Будапешта та району щодо чинної влади ». 12 Однак столичне самоврядування не бажало приєднуватися до цієї асоціації чи налагоджувати професійну співпрацю. У всіх випадках територіальні аспекти проблем державного управління також впливають на суспільство, висуваючи питання та завдання, які повинні вирішуватися прямо чи опосередковано на місцеве населення.

Сьогодення, минуле, майбутнє

Цей короткий зміст мав бути коротким оглядом соціального становища столиці Будапешта, розвитку її населення та кола проблем, пов’язаних із суспільством. Будучи столицею країни, як економічним та адміністративним двигуном країни, Будапешт також демонструє більш сприятливу картину у своєму місцевому суспільстві, ніж середній показник по країні, регіони країни. Слідуючи тенденції до зростання чисельності населення у 1980-х роках (1980/2 016 774 особи), спостерігається сильне зниження коефіцієнта населення (2001/1 791 098 осіб). Основною причиною цього є переїзд до агломерації, навколишніх населених пунктів, щоб знайти більш придатне для проживання місце. У той же час емігранти продовжують користуватися різними інституціями та послугами столиці, тим самим покладаючи додаткове навантаження на різні арени та інституційні мережі столиці. В агломерації, в навколишніх населених пунктах, вирішена лише дуже мала кількість усіх цих установ та систем догляду.

. після зміни режиму міжрайонна міграція стала великою.

І, нарешті, цитую 14 з книги Мор Йокай, написаної в 1893 році про те, яким був Будапешт понад 100 років тому. “Без будь-якої патріотичної хвастощі, усієї мрійливої ​​самооцінки, ми можемо сказати, що Будапешт зараз є справжньою столицею Угорщини, яка, з одного боку, є величезною привабливістю для всієї країни своїм швидким зростанням, а з іншого боку - національний, культурний, комерційний розповсюджений ... "