Нормалізація відносин між Кубою та США може допомогти Кубі розвивати свою економіку та покращувати життя свого народу. Але в сільському господарстві інвестиції США можуть принести більше шкоди, ніж користі.

кашляни

Візит президента США Барака Обами на Кубу сприяв теплим відносинам між Карибським басейном і США. Багато людей в обох країнах вірять, що нормалізація відносин призведе до інвестицій, які допоможуть Кубі розвивати свою економіку та покращувати життя її людей. Але в сільському господарстві інвестиції США можуть принести більше шкоди, ніж користі.

Останні 35 років я вивчаю агроекологію в більшості країн Центральної та Південної Америки. Агроекологія - це підхід до фермерського господарства, який побачив світ наприкінці 1970-х років у Латинській Америці у відповідь на технологічно інтенсивну та екологічно руйнівну аграрну стратегію, характерну для сучасного індустріального сільського господарства.

Агроекологія прагне поєднати західні знання з традиційними, підтримує дрібних фермерів та використовує стійкі практики. Куба обрала такий підхід з необхідності, коли втратила свого економічного партнера після падіння Радянського Союзу. Однак завдяки цьому кубинське сільське господарство стало яскравим прикладом органічного землеробства.

Але це може змінитися зараз. Якщо відносини з американським агробізнесом не будуть добре встановлені, революційні рішення, які винайшли кубинські кемпінги за останні десятиліття, можуть бути втрачені. Куба може легко повернутися до підходів, що залежать від механізації, трансгенних культур та агрохімікатів.

Зверніться до агроекології

У десятиліття після революції 1959 р. Країни соціалістичного блоку стали домінуючим торговим партнером Куби. Уряд Куби визначив, що 30 відсотків усіх сільськогосподарських угідь буде використано для вирощування цукрового очерету на експорт, тоді як Куба повинна була імпортувати 57 відсотків своїх продуктів харчування. Фермери залежали від тракторів, величезної кількості пестицидів та добрив, і все це їм доводилось імпортувати із країн Східного блоку. Однак у 1980-х рр. Кількість шкідників зростала, якість ґрунту падала вниз, а врожайність таких ключових культур, як рис, почала знижуватися.

З подальшим спадом кубинської зовнішньої торгівлі, спричиненим розпадом радянського блоку, місцеве виробництво продовольства також впало. Відсутні імпортні добрива, пестициди, трактори та паливо. Ситуація була настільки поганою, що на той час Куба мала найнижчий приріст виробництва продуктів харчування в Карибському басейні та Латинській Америці.

У відповідь фермери почали співпрацювати з місцевими вченими для впровадження агро-екологічних практик. Тисячі буйволів замінили трактори, для яких їм все ще не вистачало пального та запасних частин. Замість хімічних добрив вони потягнулись за біологічним гноєм і почали виробляти біопестициди замість інсектицидів. Одночасно місцеві чиновники прийняли низку аграрних реформ і приступили до децентралізації, заохочуючи групи фермерів вирощувати та продавати свої врожаї разом.

Після того, як Куба зменшила залежність сільського господарства від імпортних ресурсів та інструментів, виробництво продуктів харчування зросло. У період з 1996 по 2005 рік виробництво кубинської їжі зростало на 4,2 відсотка на рік, в той час, коли сільськогосподарське виробництво в решті Латинської Америки та Карибського басейну було в стагнації.

На початку тисячоліття міністерство сільського господарства Куби розпустило всі "неефективні державні компанії" та державні ферми та дозволило створити 2600 нових малих міських та приміських ферм. Політика дозволила використовувати три мільйони гектарів невикористаної державної землі. Міські ферми, що виникли під час економічної кризи на початку 90-х років, стали основними постачальниками продуктів харчування.

На сьогоднішній день на Кубі існує 383 000 міських ферм, які займають 50 000 гектарів невикористаної землі, виробництво яких перевищує 1,5 мільйона тонн овочів. Найпродуктивніші міські фермерські господарства дають до 20 кілограмів їжі на квадратний метр - найвищий урожай у світі без використання хімікатів. Міські сади покривають від 50 до 70 відсотків і більше споживання свіжих овочів у таких містах, як Гавана та Вілла Клара.

Ризик відкриття

Кубинська сільськогосподарська система перебуває під посиленим тиском для виробництва врожаю на експорт та для потреб процвітаючого туризму. Частина виробництва відходить від місцевих місцевих та регіональних ринків і все більше зосереджується на годуванні шлунку туристів та виробництві органічних тропічних продуктів на експорт.

Під час візиту американської делегації на Кубу в березні міністр сільського господарства США Том Вільсак підписав угоду зі своїм кубинським колегою Густавом Родрігесом Роллером про обмін ідеями та дослідженнями. Президент Обама хотів би відкрити двері на Кубу для американських компаній, щоб продавати там свою продукцію.

"Американські виробники прагнуть допомогти Кубі задовольнити потреби в здоровій, безпечній та поживній їжі", - сказав Вільсак. Американська сільськогосподарська коаліція на Кубу, яка була створена в 2014 році для лобіювання скасування торгового ембарго з Кубою, складається з понад 100 сільськогосподарських та торгових груп. Аналітики підраховують, що якщо послабити постійне регулювання та зняти торгові бар'єри, експорт сільськогосподарської продукції США на Кубу може досягти 1,2 мільярда.

Сільськогосподарська промисловість

Коли сільськогосподарський бізнес переходить до країн, що розвиваються, він прагне заощадити на масовому виробництві. Це призводить до концентрації землі в руках кількох корпорацій та стандартизації малих систем вирощування. Згодом ці зміни витісняють дрібних фермерів зі своєї землі, що призводить до відходу від місцевих сортів та традиційних методів ведення сільського господарства. Прикладом цього процесу є розширення трансгенних культур та біопалива в Бразилії, Парагваї та Болівії з початку 1990-х років.

Існує ризик того, що якщо американське промислово розвинене сільське господарство зможе перейти на Кубу, воно може знищити всю розгалужену соціальну мережу невеликих агроекологічних ферм - мережу, побудовану понад 300 000 фермерів за останні десятиліття шляхом горизонтального обміну знаннями.

Такий розвиток подій зменшить різноманітність рослинництва Куби, завдасть шкоди місцевій економіці та продовольчій безпеці. Якщо великі виробники витіснять дрібних фермерів, сільське господарство буде переорієнтоване на експорт, що збільшить безробіття. У тому, що місцеві фермери займаються зовнішньою торгівлею, немає нічого поганого, але це не повинно відштовхувати їх від ролі, яку вони відіграють як місцеві виробники продуктів харчування. Тому кубинському уряду доведеться захищати кампезіно, не допускаючи імпорту продуктів, які вони вирощують самі.

Куба все ще імпортує деякі продукти харчування, включаючи американські продукти, такі як страви з птиці та сої. Відтоді, як американці легалізували експорт сільськогосподарської продукції на Кубу в 2000 році, експорт США до цієї країни досяг 5 мільярдів доларів. Однак щорічні продажі зменшуються з 2008 року - з піку в 658 мільйонів доларів на рік до 300 мільйонів доларів у 2014 році. Американські компанії хотіли б повернути собі частку ринку, втрачену за рахунок ЄС або Бразилії.

Дискусійна залежність від імпорту

Те, наскільки Куба залежить від імпорту продовольства, багато обговорюється. За оцінками уряду США, на імпорт припадає від 60 до 80 відсотків потреб Куби у калоріях, проте інші оцінки набагато нижчі.

Насправді Куба має потенціал для виробництва достатньої кількості їжі за допомогою агроекологічних методів, щоб прогодувати своїх 11 мільйонів жителів. Земля має близько 6 мільйонів гектарів рівнинної землі, ще мільйон гектарів пологих земель також можна використовувати для обробки. Водночас більше половини цієї землі залишається необробленою, продуктивність території та робочої сили, а також ефективність використання ресурсів у цій області все ще низька.

Ми підрахували, що якби всі фермери та кооперативи застосували різноманітні агроекологічні практики, Куба змогла б виробляти достатньо їжі, щоб прогодувати своє населення, забезпечувати їжу туристичною галуззю, і при цьому її експортувати для отримання прибутку з-за кордону.

Президент Куби Рауль Кастро зауважив під час візиту Обами, що навіть при відкритті відносин із США є певні переваги, "не означає, що ми відмовимося від ідеалів незалежності та соціальної справедливості, що ми відмовимося навіть від одного принципу, або що ми відмовимось від будь-якого, навіть лише міліметра захисту нашого національного суверенітету. Ми виграли це ціною великих жертв і ризиків ».

Дрібні фермери на Кубі досі контролюють лише 25 відсотків сільськогосподарських угідь країни, але вони виробляють 65 відсотків їжі, вносячи значний внесок у суверенітет острова. Таким чином, їх агроекологічні результати представляють одну із спадщин цієї революції.

Автор - професор кафедри агроекології Каліфорнійського університету в Берклі.

Джерело: Бесіда

Переклад створений у співпраці з Платформою неурядових організацій розвитку в рамках проекту Європейський рік розвитку 2015: ЗМІ та розвиток.

Глобальна секція була створена в рамках проекту "Світ між лініями", який реалізується у співпраці з HN неурядовою організацією "Люди в зоні ризику" та кафедрою журналістики факультету мистецтв Університету Коменського. Проект співфінансується SlovakAid.