В даний час можливість створення конституційної моделі влади, яка б абсолютно гарантувала громадянські свободи і повністю виключала можливість тиранії, в даний час виключається як песимістами, так і реалістами.
До цього вступу нас ведуть знання, викуплені досвідом людства з часу Декларації прав людини та громадянина, що є переломним моментом в історії держави та закону "західної цивілізації", та подальші уроки помилок. Тому питання реалізації громадянського суспільства її не слід вважати нерозв'язною, але надихаючою, як спадщину мислителів, які почали її вирішувати теорією розподілу влади.
Аристотель вже рекомендує: "Ми не даємо панувати людині, а закону, бо людина робить це на свою користь і стає тираном". Стаття 16 Декларації прав людини і громадянина говорить: "Суспільство, в якому не встановлено ні гарантії прав, ні розподілу влади, взагалі має конституцію".
Поділ влади протилежний концентрації влади, це фундаментальний принцип верховенства права.
"Влада повинна бути змушена контролювати себе. Сама влада повинна обмежувати владу »(Медісон). "Кожна людина, яка має владу, схильна зловживати нею і продовжує любити себе, прибутковість і бажання поневолити інших, поки не зіткнеться зі стінами закону (Монтеск'є). "Люди невдячні та ненадійні, лицемірні боягузи та прибуткові. Вони всі ваші, вони пропонують вам свою кров, якщо ви робите їм добро, і поки небезпека далека, вони повстають, коли небезпека закінчиться. Вони забувають смерть батька, а не втрату спадщини. Лише необхідність робить людей добрими "(Макіавеллі).
Зловживання владою означає всупереч конституції та законам, безпідставно втручатися у сферу громадянських свобод за допомогою державних органів, особливо їх виконавчих гілок.
Теорія розподілу влади була розроблена Локком, Монтеск'є, завершена Джефферсоном і Франкліном (Декларація незалежності, 1776) і згодом творцями американської Конституції (1787, Гамільтон, Медісон, Джей).
Теорія розподілу влади базується на принципах, висловлених в Конституції США (яка майже буквально була прийнята 1-ою Чехословацькою Соціалістичною Республікою), в Декларації прав людини і громадян, а згодом і в конституціях європейських держав (в " Західна цивілізація "). Друга світова війна.
З точки зору історичного розвитку та юридичного тлумачення, історія поділу державної влади пояснюється розвитком парламентаризму та поясненням президентської республіки на прикладі Конституції США.
Парламентаризм розвивався на домінуванні парламенту, фактично всупереч принципу балансу між владами, у випадку з англійським прикладом, розвиток, заснований на суверенітеті парламенту, у випадку французького парламентаризму, на суверенітеті людей. Французький приклад є водночас прикладом модифікації парламентської президентської республіки, що приймає принципи теорії поділу влади, зокрема запровадження судового контролю за конституційністю, принципу конституціоналізму (жорсткість конституційного вето нещодавно прийняті закони.
Історія англійського парламентаризму фактично базувалася, як і в усій Європі, на конфлікті між монархом та дворянством (державами), в основному зосередженим на "податковому праві", тобто зобов'язанні виплачувати монарху дворянські маєтки шляхом встановлення дорадча рада монарха від дворян., пізніше для вирішення виключно законів ("закон захищає короля, а не закон короля" сер Е. Кук, 1659). Згодом виконавчу владу бере на себе парламент, а безвідповідальність суверена перед парламентом, навпаки, конституційований уряд - кабінет - є потужним інструментом виконавчої влади парламенту. Виникає парламентська монархія, де з точки зору "подвійного розподілу влади" аналогом є незалежна судова влада.
Парламентська монархія зберігається в даний час як зачаток розвитку сучасної держави, оскільки він зміг "пристосуватися до часу" (в ім'я традиції), а з точки зору поваги прав людини, він зміг зберегти свою легітимність з точки зору міжнародного визнання. Легітимність з точки зору лояльності громадян "підданих короні" настійно підтримується байдужістю до державного устрою в сучасному глобалізованому світі, де є гарантії дотримання прав людини, хоча історично хороші відносини між державами (Великобританія та США) підтримують визначення британських, а не "світових громадян" та переможців "як" підданих Британської імперії ".
Президентська республіка, типом північноамериканської конституційної системи, є застосування чистої Теорії поділу влади, яка є продуктом творчого мислення людини в галузі технологій корпоративного управління.
Законодавча, виконавча та судова влада тут окремі, несумісні, незалежні, незалежні та безвідповідальні. Поділ є відносним через необхідність їх співпраці, відповідно. конкуренція між собою при здійсненні своїх повноважень, але поділ слід розуміти як інститут, встановлений Конституцією, як параметр, що забезпечує верховенство права. Подібним чином, невідповідальність є відносною, що може бути виправданою для виконавчого органу (президента та його адміністрації) рішення суду, і навпаки, президент має право вето, коли для його порушення необхідна більшість у 2/3 в обох палатах Конгресу ( дві палати - це так званий розподіл влади »). Виконавча влада на чолі з президентом не може діяти без законів або коштів, передбачених його програмою та схваленою Конгресом.
Таким чином, співпраця влад існує, вони фактично не ізольовані, і вони утворюють функціональну структуру влади. Три поділи влади, як теорія поділу влади, полягає саме в тому, що жодна з повноважень не здатна діяти самостійно у своєму здійсненні, відповідно. лише в тій мірі, в якій він стикається з "стіною закону". Юрисдикція, що здійснюється Верховним судом та нижчими федеральними судами, обмежена Конгресом, який має право створювати нижчі федеральні суди, подавати позови до федеральних суддів та усувати їх з посади. Президент призначає федеральних суддів за згодою Сенату і відповідає за виконання судових рішень.
Слід нагадати, що вся система державної влади, що складається з трьох частин, в президентській республіці створюється на виборах шляхом делегування влади громадянина на представницький мандат, окремо на виборах президента, виборах до Конгресу, окрім використання пропорційна виборча система, відповідно. використання двокругового варіанту при застосуванні мажоритарної системи. Така тактика правового регулювання демократичних виборів є бажаною з точки зору забезпечення можливості завоювати навіть інтерес групи меншин, що пов'язано з принципом уряду з обмеженою більшістю. У той же час існує часовий відставання у створенні законодавчої та виконавчої гілок влади, що забезпечується різною періодичністю проведення регулярних виборів та обмеженням вільного рішення кандидата в президенти США балотуватися лише на два строки поспіль.Таким чином, громадянське суспільство захищається від зловживання владою тим, що недемократична державна влада переважає свободу, а саме принцип "розділяй і володарюй".