Діти-інваліди, стан здоров'я яких не дозволяє їм регулярно відвідувати заняття, можуть бути звільнені від обов'язку відвідувати школу та отримувати індивідуальну освіту вдома.
Однак, як свідчать дані як якісного, так і кількісного дослідження проекту «Зрозуміти», відвідування школи в деяких випадках може бути можливим, оскільки школа не в змозі забезпечити дитині належні умови та послуги підтримки. Таким чином, деякі діти з обмеженими можливостями платять за нездатність системи надавати їм, наприклад, послуги медичної, особистої чи педагогічної допомоги, і тому їх виключають із шкільної освіти. У той же час, у випадку індивідуального навчання в домашніх умовах, держава сприяє лише мінімальній їх освіті. Це порушує одне з основних прав людини щодо дітей та водночас принцип рівних можливостей у доступі до освіти, який також закріплений у нашому законі про освіту.
Коли дитині не потрібно ходити до школи?
Однією з можливих форм відвідування школи є, у випадку дітей з обмеженими можливостями, індивідуальне навчання, при якому дитина не зобов’язана регулярно відвідувати заняття і звільняється від обов’язку відвідувати школу. (1) Законодавство це дозволяє, якщо стан здоров'я дитини, як свідчить заява педіатра, не дозволяє регулярно брати участь у навчанні. На 1-му етапі початкової школи директор може дозволити індивідуальне навчання також на підставі запиту одного з батьків, який обирає шлях т.зв. домашня освіта.
Зростає кількість дітей, які навчаються в індивідуальному навчанні
Хоча частка дітей, яким дозволено індивідуальне навчання у Словаччині, у порівнянні із загальною чисельністю дітей у початкових школах все ще залишається відносно низькою, за останні 7 років вона зросла більш ніж удвічі (з 679 дітей у 2011/2012 навчальному році до 1565 дітей у навчальному 2017/2018 році). Зростання помітний особливо у групі учнів 1 класу, які отримують освіту вдома на прохання законного представника у т.зв. домашня освіта (з 46 у 2011/2012 до 484 дітей у 2017/2018). Однак кількість дітей, які навчаються індивідуально через їх несприятливий стан здоров'я, також зросла майже на третину (з 563 дітей до 768 дітей).
Індивідуальне навчання як наслідок неможливості системи надавати послуги підтримки
Однак деякі діти з обмеженими можливостями, які в даний час "звільнені" від відвідування школи, могли б і отримали б користь від навчання, якби система дозволяла школам забезпечувати належні умови для їх навчання.
Однією із служб підтримки, яка відсутня у Словаччині як у звичайних, так і в спеціальних початкових школах, є служба охорони здоров’я та особистої допомоги. Як заявляє завідуюча дитячим садочком із дитячим садочком, «у нас був хлопчик, який не міг приймати їжу або рідину через сильний рефлюкс, він дістав усе через трубку. Мама хотіла трохи включити його до колективу, тож ми домовились, що він ходив у садок на 2-3 години. […] Його мати проводила там увесь час з ним, бо коли у вчителя там 24 дитини, вона не охороняє його, вип’є він чи ні. І коли йому доводилося ходити до школи, він все ще мав великі проблеми зі здоров’ям. Тож ми дали йому звільнення від відвідування школи, а вчитель пішов навчати його додому. І він ходив до нас лише до школи, щоб побачити дітей, щоб він завжди контактував з ними "(3). У випадку спеціальних шкіл ми виявили в опитуванні" До здорового глузду ", що діти з численними вадами зазвичай є звільнені від відвідування школи.інвалідність та з важкими психічними вадами.
Ще однією причиною того, чому деяким дітям-інвалідам заборонено відвідувати школу, є постійний дефіцит асистентів. За словами представника неурядової організації, що об'єднує сім'ї дітей з обмеженими можливостями, «цього року [2016/2017] у вересні було дуже погано. Оскільки багато помічників вчителів закінчувались і школам не було за що більше платити, багато дітей залишалися вдома. Школа повинна відповідати вашим потребам та в інтересах дитини, але в підсумку ви отримуєте індивідуальну освіту, і ви перебуваєте вдома з дитиною ". (3) Дані репрезентативного опитування проекту To It вказують на подібний факт: у тому сенсі, в якому ми запитували консультантів з питань освіти, яких учнів їхня школа дозволяє проводити індивідуальну освіту. Як видно з наступного графіку, за винятком учнів з обмеженими можливостями, стан здоров'я яких не дозволяє їм повноцінно брати участь у навчанні, другою за величиною групою були студенти, які не змогли забезпечити собі асистента.
Де відповідальність держави за забезпечення освіти?
Якщо дитина звільняється від відвідування школи за станом здоров’я, школа зобов’язана забезпечувати свою освіту не менше 2 годин на тиждень. Однак внесок, який школа отримує для навчання дитини, становить лише 10% норми на одного учня, що насправді не дозволяє школі забезпечити дитину якісною індивідуальною освітою. Водночас держава жодним чином не компенсує зменшення нормативної допомоги сім'ї дитини, яка навчає його вдома. Якщо у дитини важка інвалідність, її сім'я може отримати допомогу на догляд, але мета її використання відрізняється від навчання дитини. (5) Водночас його розмір не дозволяє родині платити за кваліфікованого вчителя. Таким чином, у випадку сотень дітей та їх сімей держава звільняється від відповідальності за забезпечення якісної та безкоштовної освіти, що гарантується Конституцією. І замість надання належних послуг підтримки в освіті (таких як медична, особиста чи педагогічна допомога), воно систематично виключає їх з освіти, а отже, і з можливості їх повного застосування в майбутньому в житті та суспільстві.
Мірослава Гапалова,
аналітик проекту Це має сенс
Стаття є скороченою версією глави Вилучення деяких дітей з обмеженими можливостями з навчання Виїзд студентів за кордон у Аналіз висновків про стан освіти в Словаччині, доступно за адресою: https://analyza.todarozum.sk/docs/320409002cg0a/
Блог є частиною проекту, підтриманого Європейським соціальним фондом через програму "Ефективне державне управління".
Джерела:
1. Акт № 245/2008 зб. про виховання та освіту (Закон про школу) та про внесення змін до деяких актів із змінами, § 23-25.
2. Центр науково-технічної інформації (2018), дані надані на запит проекту Щоб мати сенс (19.10.2018).
3. Це робить сенс (2017). Результати попереднього аналізу співбесід з різними суб'єктами освіти, проведених в рамках якісного дослідження проблем словацької освіти (неопублікований матеріал).
4. Це має сенс (неопублікований звіт). Результати репрезентативного опитування в дитячих садках, початкових та середніх школах (включаючи спеціальні школи), проведеного в рамках дослідження проблем словацької освіти у 2018 році.
5. Акт № 447/2008 про грошові внески на компенсацію тяжкої інвалідності та про внесення змін до деяких законів, § 40.
- У Словаччині надзвичайний стан знову діє з четверга, поки що протягом 45 днів консерватори щодня
- Олівер Твіст - щоденник (аналіз)
- Олігархи шукають державного миру в рамках поправки до скорочення податків через податкові гавані; Щоденник Е
- Newsfilter Неблагонадійний багаторазовий вбивця стверджує, що Пол Росія замовив вбивство; Щоденник N
- Дивно, але вони виграють тур, змагання виділяє чудодійний напій, який вони п’ють; Щоденник N