• Уряд вже п’ять років бореться із стримуванням куріння, забороняє сигарети в нічних клубах, встановлює систему дорожнього руху.
  • Однак найефективнішою зброєю проти куріння є податок.
  • Однак даремно, після різкого спаду, споживання тютюну знову почало зростати кілька років тому.
  • Чому? Через скручену сигарету.

"Сьогодні можна констатувати, що все більше угорців постійно відкидають сигарети". Про це Віктор Орбан заявив у жовтні 2013 року, коли він отримав нагороду від Всесвітньої організації охорони здоров’я. Премію було присуджено прем'єр-міністру за його заходи щодо припинення куріння, особливо через те, що в 2012 році в Угорщині було заборонено палити в закритих громадських місцях.

уряду

Однак ця заборона була лише першим кроком, і за останні шість років уряд вжив низку заходів для припинення куріння. Це було в основному виправдано захистом неповнолітніх та суворими наслідками куріння для здоров’я населення, але гроші, отримані у зв'язку із Законом про дорожній рух, також надходили колегам-підприємцям.

Дослідники SOTE, ELTE та EMMI, в тому числі колишній державний секретар з питань охорони здоров’я Міклош Соцька, щойно опублікували дослідження, в якому підсумовують наслідки урядової боротьби з курінням.

Десятки мільярдів курців коштують державі

Безумовно, куріння - це не дешеве проведення часу, куріння є одним із найпоширеніших видів діяльності, що шкодить здоров’ю на Землі, і це також коштує чималих грошей. За даними ВООЗ, у світі курять 1,1 мільярда людей старше 15 років, і в даний час майже шість мільйонів людей вбито хворобами, пов’язаними з курінням. Однак це число може зрости до восьми мільйонів до 2030 року.

В Угорщині в 2009 році курило 38 відсотків всього населення, а в 2010 році через куріння загинуло двадцять тисяч людей, що становило 17 відсотків усіх смертей.

Шкідливий вплив сигарет коштує державі мішок грошей. Згідно з дослідженням, прямі та непрямі витрати на куріння угорців у 2010 році перевищили 441 млрд форинтів. На відміну від цього, дохід держави від куріння становив лише 360 млрд. Форинтів.

У 2012 році уряд заборонив палити в нічних клубах, пабах та інших громадських місцях. Дослідження називає це першим кроком у боротьбі з тютюном, за яким слідують інші заходи: запровадження системи дорожнього руху, медіа-кампанії для мотивації відмови та розширення інституційної системи для підтримки відмови.

З трансформацією роздрібної торгівлі тютюновими виробами кількість точок продажу тютюнових виробів раптово зменшилася з 40 000 до 6 000, а продавати сигарети могли лише ті, хто виграв дорожню концесію (інше питання - відкрити лише підприємці, наближені до уряду рух тут).

Посилення інституційної системи по суті означало створення методологічного центру для підтримки відмови від куріння, де було запущено безкоштовний номер, який лікарі та психологи давали б поради щодо відмови. Ще понад 90 осіб, які здійснюють догляд за легенями, також були розпочаті групові консультації та індивідуальна підтримка припинення.

Ефекти цих змін не були висвітлені окремо в дослідженні, але є ще одна важлива міра, для якої вони зробили: вони почали досить рівномірно збільшувати акциз на тютюнові вироби.

Збільшення податків є важливим, і в дослідженні також зазначено, що це один з найефективніших економічних інструментів для обмеження споживання тютюну. Американські дослідження говорять, що десятивідсоткове збільшення податків на куріння призведе до падіння споживання в розвинених країнах на 3-5 відсотків. У країнах з низьким рівнем доходів одне і те ж збільшення податків може призвести до зниження споживання на цілих 8 відсотків. Наприклад, це сталося у В’єтнамі, причина проста: заробітна плата занадто низька, щоб люди могли просто сприймати збільшення податку. Крім того, незважаючи на спад, збільшення означає додатковий дохід для державної казни.

Згідно з дослідженням, у період з 2010 по 2015 рік ставка акцизного збору на сигарети та споживчий тютюн зросла в Угорщині в 5 разів, до безпрецедентного рівня. Мінімальний податок на сигарети зріс з 18 080 HUF до 24 920 HUF за 1000 сигарет, а податок на споживчий тютюн - з 7 860 HUF до 12 460 HUF за кілограм. З тих пір вона зросла ще більше, до 29 200 HUF і 17 300 HUF. Це являє собою збільшення на 61 відсоток для сигарет та 120 відсотків для куріння тютюну.

Буде добре бути обережним з контрабандною сигаретою

Згідно з опитуваннями Eurobarometer, кількість курців в Угорщині зменшилася між 2009 і 2014 роками, не набагато: з 38% до 30% від загальної кількості населення, з 39% до 25% серед тих, хто віком 15-24 років.

Однак є одне, що зачепило уряд: це викручена сигарета.

Якщо ми подивимося на кількість спожитого тютюну за останні роки, можна побачити, що до 2012 року все більше і більше тютюну продавалося в Угорщині, пік становив 19 мільярдів волокон. Потім обсяг продажів почав зменшуватися - наприклад, у 2014 році в країні було продано лише 14,9 млрд ниток - але потім він знову почав збільшуватися.

Причиною цього є, очевидно, зростаюча популярність скручених сигарет, тобто куріння тютюну: у 2016 році він вже становив 49% тютюнового ринку, хоча чотирма роками раніше він навіть не був наближений до цього рівня.

Причина проста, хоча уряд збільшив податок на споживчий тютюн жорстокою ставкою, він все ще залишався значно нижчим за рівень податку на сигарети. Угорською мовою набагато дешевше було скрутити сигарету, ніж купувати її готовою.

Розвиток споживання тютюну чітко видно на цьому графіку:

Виходячи з усього цього, саме збільшення податку є досить ефективною зброєю для стримування куріння, але воно також має свої обмеження. Квітневе листування між Міністерством національної економіки та daily.hu дає невелике розуміння цього. З 2016 року до кінця 2017 року уряд збільшить акцизний збір на тютюнові вироби на 29 відсотків. Це є обов’язковим відповідно до регламенту ЄС, але податок на тютюнопаління збільшено понад обов’язковий рівень. Про причину цього портал також запитав Міністерство національної економіки.

NGM писав, що ціна на куріння тютюну все ще значно нижча, ніж у сусідніх країнах. І вищої ставки податку не очікується, оскільки мета полягає в тому, щоб "більшість споживачів зверталися до легальних джерел". Підсумовуючи це означає, що придбати тютюн у сусідній країні дешевше, і є побоювання, що подальше підвищення податків стимулюватиме чорний ринок.

Дослідження також стосується контрабанди сигарет. Правда, автори просто пишуть, що даремно завжди стверджують, що приборкання куріння може призвести до збільшення торгівлі негрів, яка, на їх думку, позбавлена ​​будь-якої реальності.

Графік, що додається до цього, показує, скажімо, більш нюансну картину: після збільшення податку та введення поступки на дорожній рух торгівля чорними сигаретами раптово майже подвоїлася, і владі знадобилося щонайменше три роки, щоб зменшити її до попередньої 2013 р.

Він був опублікований як джерело в міждисциплінарному журналі "Угорське здоров'я" Боротьба з курінням у період 2010-2014 рр c. було використано дослідження.

Оновлення: Видавець зазначив, що ми не надто посилались на відповідне дослідження під час публікації статті, тож ми зараз це компенсуємо:
IME - Міждисциплінарна угорська охорона здоров’я, XVI. том, номер випуску 2017/10, сторінки 11-17.

2020 рік був надзвичайним. Епідемія коронавірусу та поглиблення економічної кризи, що настала, поставили нас усіх на випробування, і уряд також використав цю важку кризу для подальшого посилення своєї безпрецедентної сили.

Однак завдяки читачам 444 не тільки вижив, але й зміг зміцніти. Приїхали п’ять нових співробітників, п’ять нових блогів, почалися регулярні подкасти, другий макрос завершено, наші нові інформаційні бюлетені готуються щотижня та щодня, а не до речі: наш трафік також збільшився.

Для того, щоб газета продовжувала працювати та розширюватися у стабільних, передбачуваних рамках, ми запустимо нову систему в 2021 році. Будуть ексклюзивні статті, інформаційні бюлетені та багато інших переваг.

Приєднуйтесь, будьте поруч з нами, станьте членом спільноти 444 та сприяйте зростанню вільної угорської преси!