Угорська система освіти після зміни режиму є однією з головних битв політичної та ідеологічної боротьби. Через часті зміни уряду майже повністю відсутня наступність в освітній політиці. У нашому чотирьох частинному аналізі ми детально вивчаємо характеристики внутрішньої освітньої політики та досліджуємо, чому уряди після зміни режиму не можуть вилікувати хвороби системи. У першій частині ми порівнюємо освітні програми та освітню політику сторін.
Хоча угорська освіта була одним із «секторів успіху» державної соціалістичної системи до 1990-х років, сьогодні ця територія більше характеризується «кризовими настроями». До 1990 року угорські студенти могли представити значні академічні результати в міжнародному порівнянні. Занепокоєння щодо системи освіти посилилось найбільше, разом з уникненням даних, що ставлять під сумнів її успіх. Погіршення успішності студентів у міжнародних порівняннях державної освіти та високого рівня безробіття вищих навчальних закладів.
Зростаюче значення освітньої політики відображається у постійному збільшенні кількості студентів у державній та вищій освіті та суми грошей, витрачених на освіту в останні роки в Європейському Союзі на рівні держав-членів та Співтовариства (1). Освіта є одним із найширших інтерфейсів між державою та її громадянами; завдяки яким керівництво країни може брати участь не тільки в розробці загальної системи знань суспільства, але і в її соціалізації та формуванні ставлення. Водночас це також формує ринок праці: якість системи визначає індивідуальний добробут у світі праці, а в соціальному масштабі - ефективність національної економіки.
В Угорщині освітня політика безпосередньо стосується чверті суспільства. В Угорщині зараз 2,3 мільйона студентів навчаються у закладах початкової, середньої та вищої освіти, а кількість викладачів лише в державній освіті становить 160 000. Згідно з чинними правилами, середньостатистичний угорський студент проводить у школі щонайменше близько 13 000 годин
У децентралізованій системі, заснованій на автономії шкіл, створеній урядами після переходу, важко виконувати урядову волю, проте всі уряди прагнуть до глибоких перетворень.
Вітчизняна система освіти - одна з головних битв ідейно-світоглядної боротьби лівих і правих; в якому кожен новий уряд прагне стерти спадщину попереднього циклу та перетворити власний світогляд.
Серед викладачів спостерігається сильна недовіра та спротив реформам, які підривають наступність, і за відсутності підтримки він здатний лише реалізувати державні програми на практиці - і результатом є хаотична та неефективна система, яку важко побачити, "невідповідну" ".
В результаті політичної боротьби взаємозв'язок із платою за навчання став дуже символічним в угорській громадській думці; його скасування стало «зручним для студентів», його запровадження стало відмітною ознакою політики «студентської шкірки».
до 18 років (2). Крім того, після зміни режиму відбулося значне розширення вищої освіти: хоча кількість поколінь, охоплених вищою освітою, зросла лише на 12 відсотків у 1990-х, кількість учасників навчання зросла втричі.
Однією з головних проблем угорської освіти є відсутність наступності. І як результат змін уряду після 1989 року, неодноразове припинення та відновлення основних програм та процесів реформ суттєво підірвало віру в уряд та посилило невпевненість та спротив серед ключових зацікавлених сторін у галузі освіти, студентів та освітян. Довіра до уряду знижується тим фактом, що освіта часто стає ареною скандальної політики - як це було в недавньому циклі у зв'язку з продажем "Сулінета", "Видавцем підручників" та дворівневим випускним. Серед політиків немає єдиної думки щодо основних питань, пов’язаних з освітою; і дуже часто ініціативи, які все ще підтримуються з боку уряду, отримують серйозну критику як опозиційна партія - наприклад, злиття університетів соціалістами, Болонський процес з боку Фідеса. Професійний опір пропозиціям щодо трансформації, часто зумовлений політичною "помстою", дуже ускладнює дотримання волі уряду, про що свідчить складність впровадження центральних навчальних програм.
Таблиця 1: Освітня політика після зміни режиму
Прийняття нового Закону про державну освіту, який перевизначає свободу освіти, свободу створення приватних шкіл та церковних шкіл.
Парламент приймає новий закон про вищу освіту.
Введення плати за навчання у вищій школі.
Декрет уряду про розробку дворівневої системи випуску, що ініціює вступ до університету.
Поправка до Закону про вищу освіту зобов'язує коледжі викладати з кількох дисциплін, у противному випадку вони можуть отримати лише тимчасову акредитацію.
Уряд відновить звільнення від плати за навчання.
Зупиніть програму Sulinet.
Угорщина підписує Болонську декларацію, в якій вона зобов'язується запровадити двоциклову вищу освіту не пізніше 2010 року.
Початок інтеграції шкіл регулюється Законом LXXX 1993 року про вищу освіту. шляхом внесення змін до закону.
Введення студентських позик восени 2001 року.
Прийняття законопроекту про освіту дорослих, яким було створено Національну раду з освіти дорослих та Національний інститут освіти дорослих для координації роботи в цій галузі.
Президент Ференц Мадль підписав поправку до Закону про державну освіту, розпочавши таким чином освітню реформу.
Програма Sulinet Express, яка підтримує придбання ІТ-обладнання, буде запущена в липні.
Президент Ласло Солюм підписує новий Закон про вищу освіту, що регулює функціонування та структуру вищої освіти, який створює правову основу для впровадження змін та реформ, які вимагає Болонська конвенція в Угорщині.
Відбувається перший дворівневий випускний, який супроводжується скандалами.
Читаючи розділи про освіту партійних програм 2006 року, ми можемо побачити, що полювання на популярність та символічні заходи переважають пропозиції над пропозиціями про принципову реструктуризацію або реструктуризацію освіти, мабуть, не зважаючи на сум'яття, спричинені реформами освіти в останньому циклі. Повідомлення та обіцянки, таким чином, багато в чому співпадали (наближення освіти до потреб ринку праці, модернізація навчальних планів, реконструкція шкіл), але в кампанії були також деякі чіткі моменти конфлікту.
Наприклад, освітня програма Фідеса (3) базувалася на запереченні державної освітньої політики багато в чому, на додаток до щедрих обіцянок (залучення студентських позик, зниження процентних ставок та їх максимізація). Виходячи з цього, політики "Фідес" пообіцяли зберегти маленькі школи, зменшити роль Болонського процесу (інакше ініційованого урядом Орбана) та висловили свою прихильність символічним темам, надавши пріоритет моральному вихованню та "обов'язковим" транскордонним відвідуванням середньої школи градація. Водночас він зіткнувся з партнером по коаліції МСЗП у зв'язку з популярною пропозицією "врятувати" нижчі класи малих шкіл. Крім того, у програмі MSZP (4) особливу роль відводили посиленню професійного навчання та освіті дефіцитних професій та забезпеченню соціальних аспектів.
Невеликі партії висловлювали дещо сміливіші пропозиції, але загалом і тут переважають популярні обіцянки. У програмі SZDSZ, яка також робить великий акцент на соціальних аспектах (5), на додаток до розпочатих реформ, заходи щодо "комфорту" студентів (наприклад, розширення прав студентів, розширення стипендій) відіграли важливу роль роль. SZDSZ мав намір здійснити значну трансформацію вищої освіти, хоча здебільшого лише на рівні загальних принципів, не боячись відмовитись від свого більш сприйнятливого табору для процесів реформ. Навчальна програма МДФ (6) також містила ряд консервативних пунктів (наприклад, зменшення кількості викладачів, підвищення ролі церков в освіті, відновлення повторення та оцінювання курсів), але в кількох аспектах ця програма слідувала багато критикованому "розкол" логіка (значне збільшення всіх видів стипендій, забезпечення ноутбуків для студентів). Отже, загалом, у кампанії 2006 року освітні концепції партій були в основному спрямовані на звернення до молодого електорату та не передбачали всебічної концепції структурної трансформації системи освіти.
Таблиця 2: Освітні програми парламентських партій I.
Програма будівництва та розширення дитячого садка
Безкоштовні та довговічні підручники
Безкоштовне перше посвідчення студента
Включіть транскордонні екскурсії до основної навчальної програми
Переосмислення ролі передачі цінності (наприклад, викладання теології та етики)
перекваліфікація викладачів, звільнених через кількість дітей
Підтримка зростаючої ролі церков
Збереження цінностей початкової мистецької освіти
Залучення компаній до проектування навчання
Розробка системи на основі модулів
Корекція Болонського процесу
Можливість повернутися до традиційного навчання в освіті вчителів
Мережа знань про басейни Карпат
Збільште максимальну суму з 30000 HUF на місяць до 45000 HUF на місяць
Зниження та максимізація процентних ставок за студентською позикою
Розвиток вищої освіти із залученням приватного капіталу
Збільшення стипендії на 30%, більше республіканських стипендій
50% збільшення іноземних стипендій.
60-70% студентів повинні мати ноутбук
Збільшення докторантів на 50%; підвищення докторських стипендій
Таблиця 2: Освітні програми парламентських партій II.
Більш ефективне фінансування державної освіти
віддільні класи для утримання невеликих населених пунктів
Здоровіше харчування у шкільних буфетах
Модернізація освітлення та опалення в школах
Розширення навчання в умовах нестачі
Створення регіональних інтегрованих центрів професійного навчання
Продовжуючи інфраструктурний розвиток вищих навчальних закладів, збільшуючи кількість гуртожитків
Створення нових центрів професійної підготовки вищих навчальних закладів
Посилення зв'язку між ринком праці та наукою
Оновлення структури та змісту навчання,
поділ економічного та академічного керівництва
Джерела та примітки
1. Наприклад, освіта дорослих з акцентом на навчання впродовж життя.
2. Враховуючи 12 років обов’язкової освіти, 6 годин навчання на день та 9 місяців щорічної освіти.