Містечка з чотирьох провінцій відвідали членів асамблеї, які створили запропонований Закон про шкільне харчування, затверджений минулої п'ятниці. "Діти більше не хотіли їсти раціони програми. Вони втомилися завжди отримувати одне і те ж".
Це коментує Маурісіо Проаньо з лави Громадянської революції, який представив її в жовтні 2018 року.
З 1999 року в Еквадорі існує програма шкільного харчування, за допомогою якої студенти податкової системи отримують закуску, що складається з печива та молока або соку. За останні три роки пайок отримали від 2,6 до 2,9 млн студентів (понад 90%).
Закон, визначений президентом Комісії з питань освіти Асамблеї Джиммі Канделлом, прагне інституціоналізувати плани та програми шкільного харчування, що виконуються Міністерством освіти, за допомогою угод з міжнародними агентствами співпраці.
"Мета полягає в тому, щоб зробити харчування у школах державною політикою, як пропонують Цілі сталого розвитку (ОРВ)", - аргументує Проаньо про правило, яке чекає вето Президента Республіки.
Вчора, о 09:30, дітям першого класу школи Республіки Алеманія в Кіто розподілили печиво та молоко перед від'їздом до останньої перерви першого семестру цього циклу.
Мелані, 5 років, сказала, що їй не подобається печиво і вона бере його братові, якому 3 роки. Тим часом її партнер Луїс все це з'їв, бо він не міг снідати вдома.
І діти, і їх однокласники з інших класів сказали, що після занять у них вдома їх чекає обід, що складається з супу та рису з куркою або м’ясом.
Директор цього закладу Йоланда Ортіс пояснила, що їм дають більше
3000 пайок для 194 учнів протягом приблизно 22 днів. Іноді, щоб не витрачати даремно, пропонують подвійний пайок тому, хто цього хоче, бо отримують більше, ніж потрібно (для 240 студентів).
Незважаючи на ці проблеми, що підлягають виправленню, Програма шкільного харчування діє в країні вже більше двох десятиліть. Навіщо тобі закон?
Програма, зазначає Проаньо, не є обов'язковою, тоді як закон поступиться місцем всебічному догляду за харчуванням дітей та підлітків.
Регламент спрямований на усунення проблем, які зачіпають еквадорських дітей, таких як недоїдання, недоїдання та надмірна вага. Проаньо стверджує, що лікування Еквадором цих недоліків коштує 4,2 млрд. Доларів на рік, згідно з публікацією Cepal.
Законодавець Проаньо заявив, що міжнародні експерти ділилися з ними досвідом. Наприклад, у випадку Уругваю вони визначили важливість урізноманітнення раціону. "Це єдиний спосіб запропонувати мікроелементи, які не отримують за допомогою однієї дієти".
Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО) супроводжувала розробку закону. Агустін Циммерман, представник організації в Еквадорі, каже, що перехід від програми до стандарту гарантує безперервність. "Це не буде питання уряду".
Закон, - вказує він, - передбачає аспекти, які дали хороші результати в регіоні. У ньому, серед іншого, згадуються механізми інклюзивної участі та включення свіжої їжі до закуски.
Важливо, - додає він, - децентралізація управління програмою, оскільки це заохочуватиме місцеву економіку.
Закон про шкільне харчування передбачає участь сімейного та селянського сільського господарства для забезпечення до 35% шкільних продуктів харчування. Для цього він буде працювати спільно з децентралізованими автономними урядами.
Асоціація муніципалітетів Еквадору (AME) повідомила, що кілька рад, делегованих Освітнім портфоліо, вже втручались у школи з батьками, які готують їжу.
AME уточнив, що ГАД повинні підписати угоду, визначивши вартість та обсяг відповідальності, щоб впроваджуватись на територіях.
Для Асоціації будь-яка функція або припис, наданий Законом GAD, повинен розглядатися з урахуванням конституційних повноважень. Для будь-якого завдання - кажуть вони - потрібні ресурси.
Цього року на освіту було виділено 137,3 млн. Доларів США для інвестування у шкільне харчування. На одного студента бюджет складає 0,33 на день.
Парламентарій Канделл сказав, що вони бачать у GAD додаткове джерело фінансування, оскільки, за даними Міністерства освіти, виділених ресурсів недостатньо для покриття поточних потреб дітей шкільного віку в харчуванні.
Цей Портфоліо повідомив, що вони будуть розмовляти з представниками GAD, зацікавленими в участі у програмах. Але вони вимагають прийняття спільної відповідальності для поступового впровадження.
Всеосяжна національна система
Закон про шкільне харчування пропонує створення цілісної національної системи. Метою, за їхніми словами, є гарантування реалізації права на харчування дітям та підліткам, які відвідують заняття. Ректорат цієї системи відповідатиме Міністерству галузі за координацією з органами охорони здоров’я та сільського господарства.
Також створюється Міжінституційний технічний комітет, до складу якого входять міністерства освіти, охорони здоров'я, сільського господарства, ММВС та виробництва. Крім того, Серкопом, Національними радами з питань рівності, INEC, GAD, Сенесцитом, Національним інститутом народної та солідарної економіки та громадянства.
Про їжу, яку вони пропонують
Міністерство освіти повідомило, що реалізувало проект доповнення шкільного харчування. Доставлено більше ніж
13 000 учнів - шкільний обід, приготований зі свіжих та вирощених у місцевому масштабі продуктів.
Норма пропонує Національному аграрному управлінню домагатися сталого розвитку постачання шкільного харчування, заохочуючи придбання різноманітної їжі, що виробляється на місцевому рівні та бажано сімейними фермерами та сільськими виробниками сімей.
Також говорять про їжу, яка поважає культуру, тобто відповідно до харчових звичаїв кожної області.
Комітет у кожній установі
Закон встановлює формування Комітету шкільного годування у кожному містечку. Це подбає про належне використання, поводження та обслуговування продуктів.
Цей орган повинен очолювати найвищий орган установи або його делегат. До його складу також входитимуть два представники Ради студентів та двоє Центрального комітету батьків.
Представники учнів та батьки можуть не нести відповідальності за належне використання, поводження, обслуговування та збереження продуктів, оскільки вони є бенефіціарами Програми шкільного харчування. Але вони повинні подбати про моніторинг та спостереження.
Закон про шкільне харчування було затверджено в Національних зборах