За даними Amnesty International, велика кількість нових законів ставить Європу в напружений та небезпечний стан постійної сек'юритизації. Організація заявляє про це в своєму останньому масштабному аналізі прав людини щодо боротьби з тероризмом у 14 країнах-членах ЄС.

Небезпечно непропорційно: постійно розростається стан національної безпеки в Європі показує, як низка законів, поправок і доповнень, прийнятих за дуже короткий час, загрожує основним свободам і важко здобутому захисту прав людини.

"В результаті серії жахливих нападів з Парижа на Берлін уряди поспішили прийняти багато непропорційних та дискримінаційних законів", - заявив Джон Далгуйзен, директор Міжнародної амністії.
"Тільки заходи з боротьби з тероризмом досить тривожні. Але разом вони створюють тривожне уявлення, коли неконтрольовані сили топчуть людські свободи, які ми вже давно сприймаємо як належне ».

На основі опитування, проведеного понад 14 років у 14 державах-членах ЄС, та аналізу ініціатив на міжнародному та європейському рівнях, цей звіт розкриває, наскільки нове законодавство та політика щодо подолання загрози тероризму охопили захист прав людини.

У деяких країнах були запропоновані або прийняті заходи з боротьби з тероризмом, які підривають верховенство права, посилюють виконавчу владу, ліквідують судовий контроль, обмежують свободу вираження поглядів та піддають людей необмеженому нагляду уряду. Вони мають великий вплив, особливо на іноземців, етнічні та релігійні групи.

Новий стандарт: Надзвичайні закони та "надзвичайні" заходи.

У деяких країнах поправки до конституції або законодавства сприятимуть оголошенню офіційного надзвичайного стану та надаватимуть спеціальні повноваження службам безпеки та розвідки, часто під недостатнім або навіть відсутністю судового нагляду.

Наприклад в Угорщина нове законодавство надає широкі виконавчі повноваження у разі надзвичайного стану, включаючи заборону громадських зборів, суворі обмеження свободи пересування та заморожування коштів. Нечітко визначені положення дають можливість призупиняти дії законів, приймати нові за дуже короткий час та розгортати збройну армію для придушення заворушень.

Vo Франція надзвичайний стан відновлювався п’ять разів. Як результат, тривожні заходи стали звичним явищем, наприклад, повноваження забороняти демонстрації або проводити інспекції без рішення суду.

Тимчасові надзвичайні заходи, такі як адміністративні правила, що регулюють рух в Росію Великобританія та Франція, дедалі частіше стають частиною загального права.

У Польщі в новому законі про боротьбу з тероризмом постійно були прийняті суворі повноваження, деякі з яких дискримінують іноземних громадян.

Деякі держави зловживають законами про боротьбу з тероризмом, націлюючись на правозахисників та політичних активістів. Яскравим прикладом стало використання надзвичайних законів французькою поліцією для затримання екологічних активістів під домашнім арештом до Кліматичної конференції ООН у Парижі 2015 року.

Держави моніторингу

Приймаючи нові закони, що дозволяють масовий нагляд, надаючи тривожні повноваження службам безпеки та розвідки, багато країн ЄС стають "державами нагляду".

Повноваження, що дозволяють здійснювати масовий нагляд, були надані або розширені в Росії Великобританія, Франція, Німеччина, Польща, Угорщина, Австрія, Бельгія та Нідерланди, де, серед іншого, вони забезпечують моніторинг та доступ до даних мільйонів людей.

Також набув поширення неконтрольований цільовий нагляд. У Польщі Закон про боротьбу з тероризмом 2016 року дозволяє заходи таємного нагляду, спрямовані на іноземних громадян, включаючи перехоплення, моніторинг електронних комунікацій та спостереження за телекомунікаційними мережами та обладнанням, без будь-якого судового нагляду протягом трьох місяців.

Девід Міранда, Громадянин Бразилії, який допомагав у журналістському розслідуванні викриття Едварда Сноудена щодо нагляду, був заарештований у 2013 році під час перетину Сполученого Королівства під владою АТО. Його затримали дев'ять годин, протягом яких його обшукали та допитали за підозрою у причетності до "шпигунства" та "тероризму". У нього вилучили мобільний телефон, ноутбук, зовнішній жорсткий диск та інші матеріали.

Думки про злочини

У сучасному розумінні оруелівської "думки про злочин", людей можна притягати до кримінальної відповідальності за дії, які мають мало спільного з реальними злочинами. В рамках посилення заходів з боротьби з тероризмом уряди зосереджуються на розкритті ще не вчинених злочинів та спираються на адміністративні норми, які обмежують свободу пересування людей та інші права. Як результат, багатьом людям заборонено виїжджати, подорожувати або отримувати електронні прапори без висунення звинувачень або засудження за злочин. У таких випадках докази часто класифікуються, що означає, що осіб, яких звинувачують у вчиненні ще не вчинених злочинів, неможливо належним чином захистити.

Орієнтація на людей, що біжать, та групи меншин

Мігранти та мігранти, правозахисники, активісти та меншини - це групи, на які спрямовані нові заходи шляхом профілювання. Це часто базується на упередженнях і веде до абсолютного зловживання законами, які не визначають тероризм з достатньою точністю.
Багато держав-членів ЄС намагаються встановити зв'язок між кризою біженців та загрозою тероризму. Угорський суд виніс йому вирок у листопаді Ахмеда Ч., громадянин Сирії, який проживає на Кіпрі протягом десяти років в'язниці за вчинення "терористичного акту". Цей "терористичний акт" полягав у киданні каменів та розмові з натовпом людей через мегафон під час конфлікту з прикордонною поліцією. Насправді він подорожував, щоб допомогти своїм літнім батькам бігти з Сирії до Європи під час їхньої подорожі. Ахмед зізнався, що кидав каміння, але записи свідчать, що він також намагався заспокоїти натовп.

Дружина Ахмеда, Надя, сказала Amnesty International: "Наше життя перевернулося з ніг на голову. Я намагаюся бути матір'ю і батьком для своїх дочок, але це дуже важко. Ми сумуємо за Ахмедом і боїмося його ".

Відлякуючий ефект

Страх бути позначеним загрозою безпеці або "екстремістом" має лякаючий наслідок - зменшення простору для свободи слова. В Іспанія вони були після сатиричного виступу, під час якого одна з маріонеток тримала банер із гаслом, що сприймалося як підтримка збройної групи з двох маріонеток, заарештованих та звинувачених у "прославленні тероризму". У Франції сотні людей, включаючи дітей, були звинувачені у подібному правопорушенні - "виправдання тероризму" - за "правопорушення", такі як розміщення публікацій у Facebook, які не підбурювали до насильства.

У 2015 році французькі суди винесли 385 вироків за «виправдання тероризму», третина з яких була винесена щодо неповнолітніх. Визначення поняття "виправдання" занадто широке.

В Іспанії популярного музиканта заарештували та затримали за кілька публікацій у Twitter, які жартували про те, що подарували торт у формі бомби колишньому королю Хуану Карлосу як подарунок на день народження.
Заходи дискримінації мають непропорційний і дуже негативний вплив на мусульман, іноземних громадян та людей, які вважаються мусульманами, або іноземців та іноземців. Дискримінаційна поведінка держави та її представників поступово сприймається як "прийнятна" в контексті національної безпеки.

"Хоча загроза, яку представляє тероризм, є цілком реальною, і ми повинні енергійно реагувати, роль уряду повинна полягати в забезпеченні безпеки людей, щоб вони могли реалізовувати свої права, а не обмежувати свої права в ім'я безпеки". - сказав Джон Далхайзен.

"Уряди ЄС використовують заходи боротьби з тероризмом для посилення тривожних повноважень, дискримінаційних цільових груп та обмеження прав людини під приводом їх захисту. Ми опиняємося в небезпеці створити суспільства, в яких свобода стає винятком і боїться правила ".

Теми

Поділіться

Завдяки вашій пожертві ми можемо відстежувати ситуацію з правами людини та активно боротися з порушеннями прав людини.

Ваші слова мають силу! Прочитайте, чого ми досягли за підтримки таких людей, як ви.

Отримуйте регулярну інформацію про нашу роботу, успішні кампанії та петиції, яку ви можете підтримати своїм підписом.