Науково-професійний міждисциплінарний рецензований журнал, орієнтований на область соціальних, соціальних та гуманітарних наук
- Вступ
- Про проект
- Про нас
- Для авторів
- Редакція
- 2% податку
Житлова сегрегація ромських домогосподарств у Жилінській області
Анотація: У статті розглядається проблема сегрегації домогосподарств у Жільській області, члени якої заявили про свою ромську національність у рамках перепису населення, житла та житла. Предметом аналізу були домогосподарства на рівні основних одиниць поселення в містах Жиліна, Ружомберок та Ліптовський Мікулаш.
Ключові слова: житлова сегрегація, індекс сегрегації
Анотація: Цей внесок стосується питання сегрегації домогосподарств у Жільській області, члени яких за останнім переписом вважалися ромами. Предметом аналізу були домогосподарства на рівні основних житлових одиниць в Жиліні, Ружомберок Ліптовський Мікулаш.
Ключові слова: Житлові, сегрегація, індекс сегрегації
Стаття була представлена на науково-професійній конференції «Сім'я - виклик соціальній політиці та допоміжним професіям», що відбулася 21 березня 2014 року в Університеті охорони здоров’я та соціальної роботи св. Альбжості, н.о. у Жиліні.
Вступ до проблеми сегрегації житла
Значна увага за кордоном приділяється явищу сегрегації житла за кордоном протягом декількох десятиліть. Це явище, що зустрічається в різних культурах, в тому числі і у нас. Ми можемо сприймати сегрегацію на нейтрально-ціннісному рівні, коли мова йде про визначення ступеня розподілу різноманітних соціальних груп у суспільстві в межах певної географічної області. На негативному рівні ми говоримо про сегрегацію житла у випадку, коли реальний ступінь сегрегації, напр. етнічна група демонструє значно підвищене значення, що є соціальною проблемою, яка часто перекривається з іншими соціальними або патологічні проблеми. В індустріальних країнах сегрегація визначається за кількома основними категоріями, головним чином на основі етнічної приналежності, доходу, соціального статусу, релігії чи статі. (Блекберн, 2009)
Сегрегація житла описує ступінь, в якій члени двох або більше (етнічних) груп населення проживають окремо в різних міських районах. Етнічні групи можуть бути перерозподілені між окремими територіальними одиницями міст та муніципалітетів таким чином, що в деяких районах вони значно представлені порівняно з населеними пунктами з їх мінімальною відповіддю. відсутність представництва. (Massey, Denton In Saijeva, 2011) Всі форми сегрегації мають прямий вплив на зниження якості життя, добробуту та "життєвих шансів" сімей, домогосподарств чи приватних осіб, особливо у сфері житла, освіти та працевлаштування. Райони, що характеризуються високим ступенем сегрегації та ізоляції житла, пов’язані зі збільшенням злочинності, девіантною поведінкою, низьким рівнем освіти, безробіттям, напівзруйнованим житловим фондом, перенаселеністю житла, а також низькою доступністю основних громадянських зручностей. Однак це стосується лише випадків мимовільної примусової сегрегації, яка виникає, а не внаслідок дискримінації.
Мимовільна сегрегація житла - це ситуація, коли житлові умови стають незадовільними для певних груп населення, але фінансові, інституційні та інші бар'єри перешкоджають зміні житла. (Schwab In Burjanek, 1997) На додаток до вищезазначеної сегрегації, ми також розрізняємо добровільне відокремлення, коли окремі групи населення відокремлюються від решти суспільства на основі власного рішення, яке часто мотивується власними інтересами та діяльністю. мінімізувати контакт з навколишнім середовищем. (Тушек, 2007)
Ми визначаємо сегрегацію житла за економічним статусом домогосподарств (вертикальна диференціація) або від етнічної приналежності, типу домогосподарства, культурних особливостей та способу життя домогосподарства (горизонтальна диференціація). На основі горизонтальної диференціації ми розрізняємо такі поселення, як етнічний анклав (добровільне відокремлення) та гетто (сегрегація). Чим нижчий економічний статус населення, тим більше відокремлених населених пунктів переходить до категорії нетрі, яка характеризується низьким економічним статусом або. бідність та сегрегація. На протилежному кінці уявної осі розташоване поселення типу цитаделі, мешканці якого мають високий економічний статус, пов’язаний з добровільним відокремленням. Для згаданих типів поселень основною ознакою є економічний статус його членів, тоді як сегрегація/відокремлення є вторинною ознакою, зумовленою бідністю. багатство та влада цієї групи жителів. (Сікора - Темелова, 2005)
Показники сегрегації житла
Вимірювання житлової сегрегації здійснюється шляхом вимірювання її певної розмірності, тоді як існує більше 20 різних індексів. Перший вимір - це вимір площинності, який фіксує розподіл двох або більше етнічних груп у певній географічній одиниці. Другий вимір - це вплив, за допомогою якого ми вловлюємо потенціал, ймовірність контакту окремих груп населення. Концентрація як третій з вимірів відноситься до захоплення розміру фізичного простору в географічній одиниці окремими групами жителів. Передостаннім виміром є централізація, яка вказує на ступінь проживання конкретних груп населення в територіальних одиницях, розташованих поблизу центру міста. Останній вимір - це вимірювання скупчень, яке фіксує ступінь проживання представників певної групи мешканців, розсіяних в навколишніх територіальних одиницях. (Массі - Дентон в Сайєві, 2011)
У статті висвітлено ступінь сегрегації житла в міському середовищі у двох вимірах, а саме у вимірі площинності та експозиції. Ми вимірюємо ступінь рівності через індекс різниці та індекс сегрегації. Ми використовували індекс ізоляції для визначення рівня експозиції.
Альтернативою індексу різниці є індекс сегрегації (ISx), який порівнює розподіл або. концентрація груп населення по відношенню до решти всього населення в цілому (до 100% населення муніципалітету). Індекс вказує, яка частка населення повинна бути розподілена між іншими територіальними одиницями, щоб розподілити напр. етнічна група була рівномірно розподілена по всьому місту. Індекс використовувався для вивчення сегрегації азіатів у Сполученому Королівстві та афроамериканців у США.
Ми обчислюємо індекс сегрегації (Gorard, 2000):
Де:
n - кількість територіальних одиниць,
xj - кількість особин x у територіальній одиниці j,
Х - загальна кількість особин типу х у межах усіх територіальних одиниць,
ti - загальна кількість особин у територіальній одиниці j,
Т - загальна кількість осіб у межах усіх територіальних одиниць.
Останнім індексом, який використовується для фіксації середньої локальної концентрації етнічної групи, є Індекс ізоляції (P *). Індекс вказує на ступінь можливого опромінення, контакту між представниками тієї самої групи населення або. ступінь, до якого представники певної етнічної групи покладаються виключно на контакт та взаємодію один з одним. Чим вище значення індексу, тим вища ймовірність ізоляції групи жителів у просторі, тобто того, що представник етнічної групи поділятиме територіальну одиницю з іншим представником тієї самої етнічної групи. (Echenique - Fryer, 2006)
Розраховуємо показник ізоляції (Ліберсон, 1963):
Де:
n - кількість територіальних одиниць,
xj - кількість особин x у територіальній одиниці j,
Х - загальна кількість особин типу х у межах усіх територіальних одиниць,
T - загальна кількість осіб у територіальній одиниці j.
Значення індексів коливаються від 0 до 1 відповідно. від 0 до 100%, де значення індексу ≥ 0,6 (60%) вважається дуже високим коефіцієнтом індексу, якщо значення індексу становить 0,3 (30%), це незначний ступінь значення індексу, вважається низьким коефіцієнт індексу показник значення ≤ 0,3 (30%). В індексі ізоляції, чим вище значення індексу, тим більша ймовірність ізоляції для якої етнічної групи.
Використовувані індекси також мають свою специфіку щодо деяких упереджень у результатах. Хоча індекс різниці (IDxy) та індекс сегрегації (ISx) не залежать від відносного розміру окремих груп населення, індекс ізоляції (P *) залежить від розміру групи, яку порівнюють. На значення використовуваних показників може впливати також внутрішній розподіл територіальних одиниць в обстежених містах. Поділ територіальних одиниць у місті/муніципалітеті може суттєво вплинути на вимірювання житлової сегрегації до 0 значення сегрегації (приклад А) або індекс може мати значення 1, тобто. повна сегрегація (Приклад В). (Фрайер в Сайєві, 2011)
Вибір даних, використаних для аналізу сегрегації житла
Наявність даних про національні меншини, що проживають на території Словацької Республіки, значно обмежена. Існування даних про ромську національну меншину в принципі можна розділити на два основних джерела.
Перше джерело - дані Статистичного управління Словацької Республіки, яке забезпечує збір даних, що стосуються національних меншин у Словацькій Республіці, особливо за допомогою Перепису населення, житла та житла (СОДБ), який належить до глобальної програми переписи населення та житла. Перепис регулярно повторюється з 10-річною періодичністю (вимірювання порівнянні з часом), і це єдиний перепис населення для всіх жителів, домогосподарств Словацької Республіки, за винятком іноземців, які користуються дипломатичними привілеями та імунітетами. Перевагою перепису є охоплення кількох показників, що стосуються сімей, осіб, а також квартир та будинків одночасно. Для цілей нашого аналізу важливо мати дані, що стосуються заявленої національності респондентів, а також їхнього проживання - територіальних одиниць міста/муніципалітету. Дані за SODB 1991, 2001 та 2011 рр. Були запитувані з баз даних Статистичного управління Словацької Республіки з робочих місць Братислава та Жиліна (табл.1).
Для цілей перепису національність означає належність до нації чи етнічної групи, що базується на власному рішенні, не визначаючи рідну мову чи мову, якою користується чи освоює населення, а власне рішення особи щодо належності до певної нації, національної меншина, етнічна група. Громадянство дітей віком до 15 років визначається відповідно до національності батьків, у випадку різних національностей батьків національність визначається відповідно до одного з них. (Юхащикова - Шкапік - Штуковська, 2012)
Таблиця 1: Громадянство ромів SODB 1991, 2001 та 2011 років у вибраних містах регіонів ZA
Джерело: SO SR, 2014
У Жилинському регіоні, за даними Статистичного управління Словацької Республіки, в 2011 році 2264 особи зареєструвались як роми, що є зменшенням порівняно з попередніми переписами населення (SODB 1991 - 2590 осіб, SODB 2001 - 2795 осіб), з трохи більше загальної кількості населення 0,3% (SODB 1991 - 0,4%, SODB 2001 0,4%). Загалом, серед усіх регіонів Словацької Республіки Регіон Жиліна (2011) є третім із найнижчим відсотком осіб, які заявляють, що мають ромську національність.
Вкладка. 2: Атлас ромської національності ромських громад у вибраних містах регіонів ZA
Джерело: Hurle - Mušinka - Škobla, 2014
* Збір даних у місті Жиліна у 2004 році не проводився
З метою визначення ступеня сегрегації житла за обраними показниками ми використовували дані перепису статистичного управління Словацької Республіки 2001 та 2011 рр. З даних перепису, проведеного в 1991 р., Неможливо визначити розподіл громадян ромів в окремих населених пунктах. особи для окремих національностей перераховані для міста в цілому. Переписи 2001 та 2011 років охоплюють національність мешканців міст та муніципалітетів в окремих одиницях поселення.
Згідно з опублікованими даними Атласу ромських громад, відсоток ромів у вибраних містах Жилінської області у 2013 р. Коливався від 0,1% до 10,0%. Із загальної кількості муніципалітетів (315) проживають роми, тобто ті, кому ця етнічна приналежність віднесена до 27 муніципалітетів та міст. Це найменша частка муніципалітетів (2%) з ромською національною меншиною у Словацькій Республіці. (Перші результати ATLAS, 2013)
Вибір місць для аналізу житлової сегрегації зумовлювався кількістю осіб, які повідомляють про ромську національність. У зв’язку з тим, що наявні джерела даних про етнічний склад міст Жилинської області мають резерви, щоб містити повністю відповідні дані для окремих етнічних груп, ми обумовили вибір міст величиною групи осіб, які заявляють, що вони роми . Ми включили в аналіз лише ті міста, в яких у 2001 р. Національна меншина ромів була найбільшою (Ліптовський Мікулаш, Ружомберок), або друга за величиною етнічна група в місті (Чадца, Дольний Кубін, Кісуцьке Нове Місце, Мартін, Жиліна). В інших містах ромська національність була мінімально представлена або не представлена жодною особою згідно з методологією SODB.
Ступінь сегрегації житла у вибраних містах Жилінської області
У вибраних містах Жилінської області в 2011 р. Показники, що визначають ступінь сегрегації житла серед осіб, які заявляють про свою ромську національність, знаходились у межах підвищених значень м’якої сегрегації та дуже високого ступеня сегрегації.
Значення індексів у вибраних ZA містах області у 2011 році
Середнє значення індексу різниці у вибраних містах Жилінської області у 2001 р. Становило 63,12% (медіана 62,08%), тоді як у 2011 р. Воно досягло 59,9% (медіана 56,93%). У трьох містах регіону ZA в 2011 році IDxy знаходився в зоні дуже високої сегрегації. В інших містах воно рухалося у верхній частині помірного поясу. Найвищого значення досяг показник у місті Жиліна (2011 р.), Де понад 79% ромів мали б переселятися серед населення словацької національності, щоб ці етнічні групи були рівномірно розподілені між одиницями поселення в місто. Індекс різниці показує збільшене значення на 15,09% порівняно з 2001 роком (64,32%). Для порівняння, індекс різниці у 2011 р. Показав ступінь сегрегації житла в місті Жиліна для найбільш представленої національної меншини в місті (чеська національність) - 18,65%. Місто Ружомберок має другий за величиною показник різниці ромської меншини (66,47%), який збільшився на 4,39% порівняно з 2001 роком. Навпаки, найнижчі показники в містах Kysucké Nové Mesto (48,65%) та Dolný Kubín (51,13%). В обох містах найзначніше зниження рівня індексу було зафіксовано порівняно з 2001 роком, а саме у 35,11% (Kysucké Nové Mesto) та на 19,67% (Dolný Kubín), але в обох містах індекс значно вищий за рівень м'якої сегрегації (≤ 30%).
Вкладка. 3: Індекс різноманітності (IDxy) у вибраних містах регіону ZA
Середнє значення індексу сегрегації в Жилінській області становило 62,13% у 2001 р. (Медіана 61,85%) та у 2011 р. 58,58% (медіана 56,78%), що є значеннями, близькими до рівня дуже високого ступеня сегрегації або більшим за нього . Індекс сегрегації показує подібні значення, як індекс різниці, але його значення представляють ступінь сегрегації відповідно. який відсоток громадян, які заявляють про свою ромську національність, повинен бути попередньо розподілений серед загальної кількості населення міста, щоб їх розподіл був рівномірним по всьому місту в усіх населених пунктах. Найвищі значення індексу були зафіксовані в 2011 році в містах Жиліна (79,4%), Ружомберок (65,29%).
Вкладка. 4: Індекс сегрегації (ISx) у вибраних містах регіону ZA
Індекс ізоляції у вибраних містах Жилінської області досягнув середнього низького значення у 2001 році, а саме 6,33% (медіана 2,64%) та у 2011 році 9,94% (медіана 1,04%). Виняток становить місто Жиліна, де індекс досяг значення 33,88%, що вказує на майже 34% ймовірність того, що мешканці, які претендують на ромську національність у 2011 році, залежали від контактів та взаємодії виключно з громадянами, які заявляють про ту ж національність. Індекс суттєво зріс порівняно з 2001 роком, коли досяг незначного значення (2,64%). Другий за величиною показник показника був виявлений серед ромів, які проживають у Ліптовському Мікулаші, де у 2011 році роми мали 27,42% ймовірності, що залежали лише від зв’язків та контактів з представниками тієї самої етнічної групи (у 2001 році - 27,39%).
Вкладка. 5: Індекс ізоляції (P *) у вибраних містах регіону ZA
Висновок
Проблема сегрегації ромів в помешканнях Словаччини є однією з найбільших проблем на даний час. Значна частина зусиль, необхідних для зміни поточної ситуації, вимагає зміни підходу як на рівні державної житлової політики, так і на рівні місцевого самоврядування. Потрібно приділити підвищену увагу підтримці таких інклюзивних інструментів, як: мікропозики, регульована орендна плата, побудова прийнятної соціальної інфраструктури, застосування тимчасового та інклюзивного житла. Фінансові ресурси повинні бути спрямовані не лише на десегрегацію сільських нетрі (ромські поселення), але також на концентрацію міст, що демонструє підвищений або високий ступінь сегрегації житла.
На жаль, триваюче будівництво соціального житла нижчого рівня не вирішує питання сегрегації житла, а навпаки. В основному, це лише зміна квартири без принципової зміни "сусіда". Для вирішення таких ключових питань, як працевлаштування та доступ до послуг, мешканці цих, все ще проживаючих відокремлених районів, залишились наодинці. Житлові сегреговані домогосподарства страждають від тривалого безробіття, тоді як вони не мають доходу, завдяки якому можна забезпечити постійне житло (яке загрожує переважно несплатою) або значних інвестицій у якість житла. У багатьох випадках їхній дохід майже до нуля зводить можливість отримання житла за межами окремої території.
Завдяки прийнятим стратегічним документам, таким як Просторові плани міст та муніципалітетів, Плани громадських служб соціальних служб або Програми економічного та соціального розвитку, муніципалітети та міста мають можливість всебічно планувати, координувати та ліквідувати розширення житлових сегрегованих територій і тим самим заперечувати їх вплив на Населення.
Автор: канд. Мгр. Мартін Брнак, к.т.н.
Список бібліографічних посилань