У Секретаріаті національної оборони (Седена) є центри вербування, готові принаймні в 12 підрозділах Мексики, починаючи з прийому та підготовки заявників до Національної гвардії, хоча закон, який визначатиме, яким вимогам повинні відповідати його члени, а також їх переваги ще потрібно визначити.
Процес інтеграції Національної гвардії, підтверджених органів влади та законодавців, з якими проводились консультації, буде здійснюватися відповідно до Федерального закону про поліцію, як це дозволено затвердженою реформою, тоді як Гвардія не має власного закону. Однак процедура буде здійснюватися виключно збройними силами.
Для цього Седена вже має 2 мільярди стартових песо. Мета - зібрати 21 000 новобранців до кінця року.
Законодавці, які брали участь у розробці та затвердженні реформи, а також експерти попереджали про сумніви щодо мети вербування, особливо тому, що вони повинні проходити процеси довірчого контролю для проведення поліцейської роботи.
Вони підтвердили - як оголосив президент Андрес Мануель Лопес Обрадор - що Національна гвардія зможе розраховувати на військово-головнокомандувача, хоча йому доведеться просити ліцензії на приєднання до нових сил, оскільки технічно він не може бути активний військовий. Колектив "Безпека без війни" попередив, що ця можливість, як і військовий набір, денатурує цивільний характер гвардії.
За даними Національної оборони до Політична тварина, З інтерв’ю із законодавцями та оголошення, опублікованого минулої середи, ось ключові моменти щодо будівництва Національної гвардії та її реалізації.
Мета на кінець року: 80 тисяч охоронців
Міністр з питань громадянської безпеки та цивільного захисту Альфонсо Дуразо прокоментував, що мета полягає в тому, що до кінця року Національна гвардія матиме приблизно 80 тисяч військових, які будуть розміщені на місцях.
Зі свого боку, міністр національної оборони Луїс Кресенсіо Сандовал Гонсалес пояснив, що вони будуть прагнути до того, щоб 21 тис. Осіб були цивільними, захопленими внаслідок кампанії з вербування. Решта буде персоналом, переданим з військової, морської та федеральної поліції.
Беззаконня та військовий набір
Конституційна реформа Національної гвардії, опублікована 26 березня в Офіційному віснику Федерації, у своїй четвертій перехідній статті стверджує, що повинен бути виданий Закон про Національну гвардію, який, серед іншого, повинен визначати "вимоги, до яких повинні відповідати і її члени". як "критерії оцінки ефективності", і все, що пов'язано з "доходом".
Цей Закон ще не існує. Конгрес має 60 днів, який починався з моменту публікації реформи до її видання. Очікується, що ініціативний проект цього ж буде представлений наступного тижня.
У цьому контексті, чи можна розпочати набір без закону, який для цього необхідний?
Три різні законодавці, які брали участь у процесі перегляду та затвердження реформи, підтвердили, що вона може. Сенатор Джулен Рементерія з PAN, заступник Марти Тегле з Movimiento Ciudadano та сенатор Мігель Анхель Манчер з PRD зазначили, що перехідні статті дозволяють виконувати це завдання під тимчасовим захистом Федерального закону про поліцію.
За вербування відповідають збройні сили та центральне міністерство національної оборони, що підтверджується запитами на прозорість як Федеральної поліції, так і Міністерства внутрішніх справ, пропонуючи подавати будь-які питання з цього питання в Седену.
Насправді на вчорашній прес-конференції голова Седени оголосив про вербування та підготовку елементів.
Зі свого боку, Альфредо Лекона, член колективу «Безпека без війни», який брав активну участь в обговоренні та аналізі реформи, - пошкодував, що існує, як він назвав, «правовий вакуум», що робить можливим вербування без існування органічний закон гвардії., ситуація, яка не є ідеальною.
Стартові гроші: 2 мільярди в 2019 році
Міністр безпеки Альфонсо Дуразо заявив, що для запуску Національної гвардії їм знадобиться загальний бюджет від 15 до 20 мільярдів песо.
Седена повідомив Політична тварина що на 2019 рік ресурси на 2 мільярди песо вже уповноважені через Міністерство фінансів негайно покривати відповідні витрати.
Вісім місяців підготовки
Міністр оборони детально зазначив в офіційному повідомленні, що приблизно через вісім місяців вони завершать підготовку нових елементів Національної гвардії. Час розподіляється між трьома місяцями "базової підготовки" з дисципліни та цінностей та ще п'ятьма місяцями підготовки в громадській безпеці до функції поліції.
Альфредо Лекона з колективу Seguridad Sin Guerra вважав цю підготовку недостатньою. Він сказав, що такі делікатні теми, як повага прав людини, не можуть бути обмежені лише однією темою чи заняттям з цієї теми.
Кампанії та сайти рекрутингу
Секретаріат національної оборони через прозорість детально повідомив, що він має дванадцять "регіональних центрів вербування" в такій же кількості військових регіонів для проведення цієї процедури.
Населені пункти, де розташовані ці центри рекрутування: Мехіко; Мехікалі, Нижня Каліфорнія; Мазатлан Сіналоа; Монтеррей, Нуево Леон; Гвадалахара Халіско; Пуебла, Пуебла; Тукстла Гутьєррес, Чіапас; Оахака; Оахака; Акапулько Герреро; Меріда Юкатан; Торреон, Коауїла; та Ірапуато, Гуанахуато.
"Седена" заявила цьому засобу масової інформації, що не може надавати детальну інформацію про вимоги, яким повинні відповідати заявники, оскільки вони перебувають на стадії аналізу, але оголосила про це медіа-кампанію.
"В даний час процедура приєднання цивільного персоналу до Національної гвардії все ще визначається, тому з часом буде проведена кампанія розповсюдження в різних засобах масової інформації, за допомогою якої вимоги будуть доведені до відома широкої громадськості", - заявив Седена. через прозорість.
Перші 760 обмундирувань готові
Міністр оборони представив у середу дві моделі форми, яку будуть носити елементи Національної гвардії, повністю виготовлені самою мексиканською армією.
Через прозорість Національна оборона підтвердила Політична тварина що пілотна партія 767 уніформи, виготовлена Генеральним управлінням фабрик одягу та обладнання установи, вже готова.
Кожна партія складається з форми, сорочки, чорного пояса, польової шапки, чорних чобіт, чорної бронежилетки та пов'язки з ініціалами GN.
Командор армії? Так, але ...
Президент Андрес Мануель Лопес Обрадор заявив минулої середи, що протягом максимум 10 днів він оголосить ім'я особи, яку призначить головою або командувачем Національної гвардії (технічно називається головою вищого командного органу), і три члени того, що він назвав "Генеральним штабом" (що насправді називається міжвідомчою оперативною координаційною радою).
На питання, чи призначить він активного військового на чолі нової цивільної сили, президент відповів, що це варіант, який оцінюється.
Політична тварина допитав вищезазначених законодавців про те, чи можна призначити військовослужбовця новою силою, і вони погодились, що це було, з єдиною умовою, що він раніше вимагав звільнення з посади в мексиканській армії.
«Дійсно, будь-яка військова особа, яка має ліцензію, навіть якщо вона відокремлена від використання зброї, все ще вважається активною. Ось у чому фокус у відповіді президента. Він відокремлений від посади ліцензією, але збройні сили продовжують вважати його активним », - сказав сенатор Рементерія.
Депутат Марта Тегл сказала, що тимчасові предмети відкривають можливість того, що військовий керує новою силою за попередньою ліцензією.
Альфредо Лекона попередив, що військове командування "денатурує цивільний характер" нової сили, хоча він зазначив, що в обгрунтування реформи було зазначено, що формула здійсненна, якщо запит на відпустку вимагається з посади в армії, як насправді це має статися з військовою та військово-морською поліцією, які переведені до нової сили.
Експерти сумніваються у довірі та контролі за наймом
Експерти та законодавці висловили сумнів щодо цілі вербування, оголошеної урядом для випуску Національної гвардії.
Сенатор Джулен Рементерія сказав, що, хоча в початковій конфігурації гвардії передача федеральної, військової та військово-морської поліції буде дуже корисною, мета додаткового набору (21 тисяча нових елементів на кінець року) ускладнена, особливо через до оцінок контролю довіри, яким повинні відповідати елементи.
“Я не розумію, як вони зможуть за цей короткий час набрати весь додатковий персонал, який їм потрібен. Я не бачу способу, як це можна виконати, особливо якщо вони вимагають, щоб вони пройшли з мінімальними вимогами, як би мало їх не ставили. Повинен бути контроль довіри, який повинен бути акредитований, і відсоток тих, хто його проходить, є занадто низьким ", - попередив він.
Про це розповів консультант з питань безпеки та експерт Алехандро Хоуп Політична тварина цей досвід свідчить, що для того, щоб один пройшов перевірку довіри, потрібно від 10 до 12 кандидатів. Це означало б, що понад 250 тисяч заявників повинні будуть отримати 21 тисячу військовослужбовців, необхідних цього року.
Але існує також проблема встановленої потужності, оскільки він сказав, що ні Генеральна прокуратура, ні Федеральна поліція, ні те, що раніше було CISEN, не мають достатньо надійних центрів управління, щоб обробити стільки оцінок за такий короткий час, саме тому потрібні значні інвестиції.
Те, що ми робимо в Animal Político, вимагає професійних журналістів, колективної роботи, підтримки діалогу з читачами та чогось дуже важливого: незалежності. Ви можете допомогти нам продовжити. Будьте частиною команди. Підпишіться на Animal Político, отримуйте пільги та підтримуйте безкоштовну журналістику.