19.6. 2012 17:03 Урядовці та їхні радники не бачать проблеми в тому, щоб більше обтяжувати людей податками та зборами
Консолідація державних фінансів за рахунок переважно вищих податків є економічно вадким та шкідливим напрямком, якому не потрібно керуватися. Відновлюючи державні фінанси, ми пропонуємо альтернативне лікування шляхом витрачання дієти без підвищення податків та зборів.
Економісти сходяться на думці, що дефіцит загального уряду потрібно зменшувати. "Старомодні", спираючись на економічні принципи перед тим, як їх знецінить Кейнс, стверджують, що дефіцит потрібно повністю усунути. Але ми не погоджуємось, як це зробити. Уряди та деякі інші економісти, поряд з політиками, підтримують гіпотезу про необхідність збільшення податків і зборів. Таким чином вони освячують уряд, обертаючи карусель податкових зборів. Уряд не вірний і готується більшою мірою консолідувати державні фінанси за рахунок збільшення податків та зборів. Однак це економічно неправильний та шкідливий напрямок, якого не потрібно дотримуватися.
Шкідливий напрямок
Запланована урядом консолідація з переважно вищими податками та зборами суттєво зашкодить населенню, суб’єктам господарювання та економічному середовищу Словаччини. У той же час, це не буде ефективно в довгостроковій перспективі в боротьбі з дефіцитом державних фінансів, не вирішить суті їх проблеми і має альтернативу у вигляді скорочення та системних змін державних витрат.
"Консолідація" за тріо Фіко-Казимира-Ріхтера мала б кілька негативних ненавмисних наслідків, таких як зменшення ресурсів, доступних для виробників економічної вартості, зменшення заощаджень, економічних рішень та економічних розрахунків, зменшення стимулів бізнесу до праці, працювати і бути економічно активними, але також збільшувати ціни (у вигляді вищих комісій за банківські послуги). Це також означало б зменшення ділової діяльності, особливо підрив більш динамічних і менш залежних від держави (SZČO), демотивацію до успіху та отримання прибутку, зменшення продуктивної зайнятості та створення робочих місць, залишення частини капіталу зі Словаччини та збільшення мотивації для чорна економіка та оптимізація податків.
Низьке податкове навантаження?
Здається, урядовці та їхні радники не бачать проблеми більше обтяжувати людей податками та зборами. Виявляється, у Словаччині порівняно з іншими країнами податковий тягар низький. Як вони це дізнались? Міністерству фінансів достатньо поєднати (як і раніше) податковий та податковий тягар із процентним співвідношенням податку та податкових надходжень до ВВП, і цифри виглядають оптимістичними. Згідно із загальнодержавним бюджетом на 2012 - 2014 роки, співвідношення надходжень податків та внесків до ВВП у 2010 р. Становило лише 28%, що відповідало п’ятому найнижчому значенню в ЄС. Однак цей показник (податкова квота II) відображає податкові надходження та збори від загальної суми продукції в країні, а не реальне податкове навантаження на людей.
Пов’язання податкової квоти з податковим тягарем не працює економічно. Наприклад, зміна податкових надходжень не є автоматично прямо пропорційною зміні оподаткування. Це часто буває так, і зменшення податків може призвести до збільшення їхніх доходів. Це було також кілька років тому у Словаччині у випадку зменшення податку на прибуток. Навпаки, збільшення податків часто спричинює зменшення надходжень від них. Низькі податкові надходження можуть бути наслідком значного ухилення від сплати податків, як у Греції. Знаменник ВВП - це також методологічне питання. Прикладом може служити звітування про зростання ВВП також за рахунок державних витрат. Крім того, більш швидке зростання ВВП дозволяє зменшити податкову квоту навіть за умови зростання податкових надходжень, як це було в останні роки у Словаччині.
Результати міжнародних порівнянь за методологіями, наближеними до реальності податково-податкового навантаження, спростовують ілюзію низького податкового навантаження в Словаччині, як з точки зору працівників, так і компаній, відповідно. податкові витрати бізнесу. Наприклад, середнє податкове навантаження на працівників у зв'язку із витратами на заробітну плату в Словаччині становить 47%, згідно з цьогорічним дослідженням "Податковий тягар типових працівників в ЄС-27", що становить вісімнадцяте найвище навантаження в ЄС. Згідно зі світовим порівнянням дослідження Paying Taxes 2012, ставка податку стосовно бізнесу в Словаччині до 135-го місця серед 183 країн світу.
Альтернатива без збільшення податків та зборів
Замість вищих податків та зборів, він повинен бути спрямований на вирішення сутності (причин) проблем державних фінансів: нестримне державне управління, що швидко зростає із зростанням державних витрат та значних активів, та втручання держави в економічну діяльність та життя людей. Державні витрати в Словаччині останнім часом значно зросли у Словаччині. За даними Міністерства фінансів Словацької Республіки, вони сукупно зросли у 2006 - 2010 роках (у перерахунку на євро) до понад 7,5 мільярдів. Наприклад, у період з 2008 по 2010 рік реальний приріст державних витрат у Словаччині був найвищим у ЄС за даними Євростату. Однак пов'язаного підвищення якості послуг, що надаються державним управлінням, у Словаччині не зафіксовано.
Тому ми вважаємо економічно виправданим те, що вся консолідація складається із скорочень видатків та концептуальних змін державних видатків та державних фінансів загалом (також із зменшенням вимог людей до держави). Його слід доповнити змінами в системі податків та зборів без збільшення податків та зборів. У цьому дусі К.І. представив документ «Витрати на дієти для державних фінансів: як консолідуватися без збільшення податків та зборів». Ми пропонуємо можливість економії та скорочення витрат на рівні від 2,6 до 4 мільярдів. євро, тобто в більшому обсязі, ніж "шукати" міністра фінансів. Це пропозиції, згруповані в чотири блоки:
1. Скорочення уряду, скорочення споживання, адміністрування та функціонування державного управління (в обсязі економії, що оцінюється в межах від 1,4 до 2 млрд євро)
2. Ліквідація передачі бізнесу та іншої державної підтримки економіки (приблизно від 430 до 710 млн. Євро)
3. Скорочення трансфертів, зменшення обсягу та збільшення адресності у соціальній та медичній сферах (приблизно від 500 до 615 млн. Євро)
4. Виведення з експлуатації трансфертів в інших областях (235 до майже 690 мільйонів євро).
Ми представляємо комплекс заходів як приклади економічно доцільних скорочень видатків та економії на першій фазі змін у державних фінансах (які мають бути здійснені за відносно короткий час). Це не комплексний пакет усіх необхідних, можливих і навіть концептуальних змін у державних фінансах. Однак він міг би і повинен спричинити довгострокові та системні зміни, які могли б стати частиною виходу уряду з економіки та суспільства: шляхом усунення його втручання в економічну діяльність та життя людей та шляхом передачі фінансових та інших обов’язків особам та їхнім сім’ям.
На думку КІ, витратна дієта вже є альтернативою консолідації державних фінансів, запланованій урядом. Якби уряд вибрав лише деякі, більш політично перехідні, економії витрат, він міг би забути про підвищення податків і зборів. Однак, схоже, що з урядом SMER ми не зможемо рухатись до вищих податків та зборів та більшого втручання держави в економіку та суспільство.