Витрати на їжу мають найбільший вплив на міську кубинську сім'ю, отже, важливість аналізу особливостей розподілу їжі на Кубі. Кошик з продуктами харчування, до якого всі люди на Кубі мають доступ через нормування, не повністю задовольняє середні потреби у харчуванні, хоча […]
Витрати на їжу мають найбільший вплив на міську кубинську сім'ю, отже, важливість аналізу особливостей розподілу їжі на Кубі.
Кошик з продуктами харчування, до якого всі люди на Кубі мають доступ через нормування, не повністю задовольняє середні потреби у харчуванні, хоча це відповідає і особам до семи років. Є й інші джерела, які також субсидуються - наприклад, соціальне споживання, громадське харчування та самоспоживання, - але не всі люди мають до них доступ; так що, залежно від можливості їх отримання чи ні, необхідно буде в більшій чи меншій мірі вдаватися до комерційних приміщень, що суттєво впливає на рівень і склад витрат сім'ї на харчування.
Для ілюстрації цього було підраховано, якими будуть витрати на їжу на душу населення, відповідно до розподілу їжі за джерелами та її складу, якщо джерело субсидується чи ні. Для завершення витрат у торгових приміщеннях застосовуються ціни, що діють на сільськогосподарському ринку кожного року. Ці оцінки були зроблені на 2005 рік - відповідно до інформації, що міститься в ONE, 2006 -, на 2011 рік - з урахуванням споживання на душу населення, еквівалентного 2008 - та на 2016 рік, на основі очевидного споживання, оціненого відповідно до наявності їжі за джерелом із ціни, що діяли цього року.
Сім'ї, які мають доступ до їжі для самостійного споживання, перебувають у сприятливій ситуації, оскільки це джерело гарантувало еквівалент середнього споживання їжі понад 20 відсотків у 2011 році та близько 14 відсотків у 2016 році за відносно низьких цін. Однак для більшості міських сімей ситуація не така.
Потенційне придбання їжі яким-небудь іншим субсидованим джерелом, на додаток до нормованого розподілу, є визначальним з точки зору витрат на цю концепцію. У попередніх роботах вже було зроблено посилання на важливість цих витрат, а також на збереження високих цін у сучасних ринкових просторах, як наслідок їх недосконалого дизайну [1]. Це проблеми, які зберігаються і вимагають оперативного вирішення.
Наприклад, на сільськогосподарському ринку зберігаються обмеження, що обмежують конкуренцію та її потенційну ефективність. Серед них виділяються: маргінальність пропозиції, враховуючи правила доступу конкурентів, відсутність ринків збуту для розширення виробництва та постачання, а також через декапіталізацію харчового сектору; мовчазна змова, яка відбувається між агентами цього ринку внаслідок їх власних правил доступу та дефіциту транспортних послуг для цього вантажу, серед інших аспектів.
Підводячи підсумок, отримані підрахунки показують, що навіть із збільшенням заробітної плати та пенсій у 2005 році сім'ям, доходи яких надходили виключно з цих джерел, було дуже важко взяти на себе витрати, що перевищують базові - наприклад, призначені для придбання обладнання та інші предмети побуту, оплата послуг приватним особам (ремонт обладнання, транспортування, догляд за дітьми, хворими або літніми людьми для працездатності та інші, надання яких державою є недостатнім), придбання позашкільних закладів книги та розваги.
У 2011 році цей сценарій став ще більш складним, коли поєднувалося скорочення нормованої продукції - яку зараз потрібно купувати на ринках "попиту та пропозиції" - із зростанням цін на інші товари та послуги, ситуація, яка не може бути компенсована збільшення середніх зарплат та пенсій.
Нарешті, саме у 2016 році спостерігається покращення ситуації. Це можна пояснити збільшенням середньої заробітної плати, яке відбулося станом на 2011 рік, як наслідок введення оплати за результати в секторі виробництва товарів та збільшення заробітної плати в окремих видах діяльності служб, таких як, наприклад, здоров'я.
Однак через саму природу заходів, що спричиняють збільшення заробітної плати, середня заробітна плата між секторами економічної діяльності має більшу неоднорідність. Така більша диференціація стає очевидною при порівнянні коефіцієнта варіації середньої заробітної плати між секторами у 2005 та 2011 роках з коефіцієнтом зміни 2016 року: 14 та 15 відсотків проти 25 відсотків відповідно.
Якщо контраст доходів і витрат повторити на рівні заробітної плати працівника в громадських, соціальних та особистих послугах (сектор з найнижчою середньою зарплатою в 2016 році), ситуація дефіциту доходу виявляється навіть у сім'ї з двома працівниками.
Окрім того, що це покращення доступу до базового рівня витрат пов'язане з підвищенням зарплати, це пов'язано з тим, що передбачається базовий рівень споживання, який не включає певних витрат, які сьогодні можна назвати не розкішшю, наприклад: мати доступ до рівня споживання овочів, фруктів, приправ, молочних продуктів та їстівних жирів; а також збільшення витрат на доступ до деяких основних послуг, а також витрат, пов’язаних з необхідністю доступу до деяких товарів, таких як одяг та взуття, та транспортних послуг - на ринках із цінами значно вищими, ніж передбачені тут.
Справжня дилема витрат сім'ї
Таким чином, у 2016 році робиться нова оцінка сімейних витрат, в якій деякі статті, які не були враховані для оцінки основних витрат, включаються до витрат на харчування, враховуючи, що, за даними Всесвітньої організації охорони здоров’я [2]: "Харчування здорової дієти протягом усього життя допомагає запобігти неправильному харчуванню у всіх його формах, а також різним незаразним захворюванням та різним станам".
Такий випадок із фруктами та овочами. В недавньому звіті ВООЗ [3] (2017) рекомендується:
«… Як ціль населення споживання мінімум 400 г фруктів та овочів (крім картоплі та інших крохмалистих бульб) для профілактики хронічних захворювань, таких як хвороби серця, рак, діабет або ожиріння, а також для запобігання та пом'якшення різних мікроелементів недоліки, особливо в менш розвинених країнах '.
Подібним чином у споживання входить від 20 до 25 грам їстівної олії та 25 грамів цільного сухого молока (приблизно 250 мл рідкого молока). Як джерело тваринного білка, внесок свинини зменшується, і його доповнюють курячим м’ясом, яке є двома найбільш доступними джерелами.
Зберігаються два варіанти споживання калорій, розглянуті в першій частині цієї статті: 3524 ккал на день (еквівалентно очевидному споживанню, розрахованому на 2016 рік), який ми називаємо першим варіантом; і 2400 ккал на добу (що еквівалентно середній рекомендації щодо харчування кубинського населення в тому році), що називається другим варіантом.
Для інших витрат були взяті ціни, ближчі до тих, що панували на ринку в 2016 році: на одяг та взуття, еквівалентні цінам магазинів в CUC [4], і на транспорт, не лише ціни на громадський транспорт, але через кілька днів послуги підкріплення та несільськогосподарських кооперативів.
Результати цих не надто обмежувальних припущень щодо споживання та розширення меж того, що можна вважати основними витратами, показують, що загальні витрати на домогосподарство коливаються між:
- Від 097 до 2245 CUP [5], що еквівалентно 699-748 CUP на душу населення, для першого варіанту споживання їжі.
- Від 650 до 1811 CUP, що еквівалентно 550-604 CUP на душу населення, для другого варіанту споживання їжі.
Очевидно, що врахування ринкових цін на інші напрями споживання призводить до того, що витрати на їжу втрачають відносну вагу, хоча він зберігає свою провідну роль у першому варіанті.
За цих умов усі розглянуті "типи" домогосподарств стикаються з дефіцитом доходу для покриття своїх витрат на споживання. Ці дефіцити оцінюються між:
- 488 та 1357 CUP, що еквівалентно 163 та 452 CUP на душу населення, для варіанту 1 споживання їжі.
- 54 та 913 CUP, що еквівалентно 18 та 304 CUP на душу населення, для варіанту 2 споживання їжі.
Для покриття передбачуваних витрат сім’ї з трьох осіб потрібен дохід, еквівалентний трьом середнім заробітним платам за той рік (740 CUP) або 9-10 мінімальним зарплатам (225 CUP).
Варто зазначити, що в цих кошторисах не враховуються витрати, спрямовані на: закупівлю обладнання та інших предметів побуту, оплату послуг приватним постачальникам (наприклад, виправлення деякого обладнання або самого будинку, транспортування, догляд за дітьми, хворих або літніх людей, щоб мати можливість працювати, та інших осіб, яких державний сектор забезпечує недостатньо), придбання нешкільних книжок та рекреаційних послуг. Вони також не враховували витрати на оренду житла, з якими повинні стикатися деякі сім'ї, особливо молоді жінки, щоб створити власний простір для розвитку.
Динаміка трансформації кубинської економіки в останні роки ставить певні умови для доступу до послуг, які, хоча вони і оголошені універсальними для всіх кубинців, насправді такими не є. У цьому випадку можна згадати, наприклад, медичні послуги, які були ущільнені, щоб бути більш ефективними. Така тенденція передбачає, що користувач послуги повинен подорожувати на більші відстані, щоб забезпечити доступ, та необхідність додаткових транспортних послуг, які не завжди доступні за доступними цінами.
Якість соціальних послуг, які є невід'ємною частиною ідентичності кубинського соціалізму, також погіршилася в останні роки. Незважаючи на те, що в середині 2000-х років було запущено численні програми, щоб компенсувати їм погіршення, зазнані на початку останнього десятиліття 1990-х років, цей процес не можна вважати завершеним, хоча постачальники цих послуг є найменш зайнятими працівниками сплачується з країни.
Кілька стимулів залишатись працевлаштованими у цих секторах впливають на втрату якості їх послуг. Наприклад, все більше і більше тих, хто має дітей, які відвідують загальну освіту, повинні платити додаткові витрати на оплату приватних вчителів, які гарантують правильне засвоєння знань, які вони повинні включати.
Викривлення того, що для тих, хто працює, не можуть дозволити істотні витрати на відтворення своєї робочої сили та утримання сім'ї, може допомогти зрозуміти багато негативних явищ, які проявляються в сучасному кубинському суспільстві, і наскільки вони можуть бути марними. фактичний результат) адміністративні заходи щодо його протистояння та вирішення.
Заключні думки
Коли вперше було розглянуто це розслідування в 2006 році, на втручанні тодішнього президента Центрального банку Куби Франциско Соберон на сесії Національної асамблеї народної влади в грудні 2005 року було сказано: «. . для працівника, який живе на свою зарплату, для нього створюється складна ситуація, оскільки грошей, які він отримує, може бути багато для придбання регульованої продукції. Однак недостатньо отримати доступ до товарів, які їм також необхідні, але які продаються за ринковими цінами »[6]. У 2011 році, повторно оцінюючи проблему, її автори підтвердили, що підхід Соберона підтримував загальну і посилену справедливість.
З тих пір до сьогодні багато трансформацій впливають на основні сімейні витрати та їх структуру: збільшення заробітної плати та пенсій, коливання норми продовольства, скасування або зменшення субсидій на товари та послуги, а також як і динаміка цін на товари.
У період з 2011 по 2016 рік можна спостерігати дві закономірності: покращення середньої зарплати та зменшення ролі кошика нормованих продуктів у споживанні. Зміни в заробітній платі концентруються у певних видах економічної діяльності, більша неоднорідність включається в доходи від заробітної плати, і значна частина населення все ще зайнята у видах діяльності, які отримують найнижчу заробітну плату: торгівля та ремонт особистих речей; Готелі та ресторани; ділові послуги, нерухомість та оренда; державне управління, оборона та соціальне забезпечення; освіта; культура і спорт; громадські, соціальні та особисті послуги. Вони становлять 46 відсотків зайнятості. Отже, через 12 років ситуація, на яку згадує Соберон, суттєво не змінилася, навіть із внесенням змін до заробітної плати в рамках процесу оновлення.
Грунтуючись на дуже консервативних припущеннях щодо споживання на вибір основних продуктів та послуг (їжа, одяг та взуття, засоби гігієни та туалету, ліки та електроенергія, транспорт, водо- та газові послуги) та доходи від трудових відносин з державою (зарплата та пенсії), які відповідають середнім показникам, отриманим на рівні країни, показано, що:
- витрати зростали швидше, ніж доходи між 2005 і 2011 роками, ці відносини змінилися між 2011 і 2016 роками;
- неоднорідність заробітної плати між секторами економічної діяльності залишалася практично незмінною між 2005 і 2011 роками, тоді як між 2011 і 2016 роками вона продемонструвала значне зростання;
- продукти харчування складають близько 2/3 основних витрат;
- ті сім'ї, дохід яких залежить від середньої зарплати або середньої зарплати та пенсії, не в змозі покрити ці основні витрати.
Якщо враховувати менш обмежувальні припущення щодо витрат і більш обмежувальні для доходів, ніж ті, що враховуються для кошторисів, зроблених у 2006 та 2011 роках, показано, що ситуація стає складною навіть для сімей з двома працівниками у їх складі. Для покриття основних витрат у сім’ї з трьох осіб потрібно більше двох зарплат.
Наприклад, якщо враховано споживання овочів, фруктів, молочних продуктів та їстівних жирів, а також передбачаються ціни, ближчі до тих, що панували на ринку в 2016 році (на одяг та взуття, еквівалентні цінам магазинів у CUC, та на транспорту, не лише громадського транспорту, але кілька днів користуючись підкріплювальними службами та несільськогосподарськими кооперативами), сім'я з трьох осіб потребує доходу, еквівалентного трьом середнім заробіткам за той рік (або 9-10 мінімальних зарплат), щоб покрити ваші витрати.
Недостатній дохід для покриття основних витрат, щоб вести гідне життя, може не мати місця для домогосподарств, які мають доступ до вищих джерел доходу (законних чи ні). Наприклад, недосконале та недостатнє розширення самозайнятості дозволило групі людей значно покращити виплату своїх доходів.
Однак значна частина державних службовців спостерігала, як купівельна спроможність їх заробітної плати систематично погіршувалася в ці роки економічних перетворень, що не узгоджується з принципом, вираженим у концептуалізації кубинської соціально-економічної моделі, згідно з якою "соціалістична власність усіх людей на основні засоби виробництва як основна форма власності соціально-економічної системи "[7], а також уявлення про те, що" ідеал добробуту та процвітання громадян заснований, головним чином, ... на їх доходах від роботи [8] ».
[1] Аная, Бетсі та Анісія Гарсія: «Кубинський сільськогосподарський сектор в оновленні», у Торресі, Рікардо та Даймі Ечеваррія (упорядники): Дивиться на кубинську економіку. Підхід до "оновлення" через шість років, Редакція Ruth Casa, La Habana, 2007. Гонсалес, Рікардо та Анісія Гарсія: «Сільськогосподарські ринки Куби: основні елементи для інституційного аналізу, Бергара, Маріо та Вільма Ідальго (координатори): Економічні перетворення на Кубі: інституційна перспектива, під редакцією Економічного факультету Гаванського університету та Департаменту економіки Університету Республіки, Монтевідео, Уругвай, 2016.
[2] ВООЗ (2015): Здорове харчування, описова примітка № 394, на сайті http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs394/es/, дата консультації 2018-02-12.
[3] ВООЗ (2017): Сприяння світовому споживанню фруктів та овочів, на сайті http://www.who.int/dietphysicalactivity/fruit/es/, дата консультації 2018-02-12.
[4] Мається на увазі мережа магазинів збору валюти, які працюють у CUC (кубинське конвертоване песо), а нещодавно також у CUP (кубинське неконвертоване песо). На Кубі є дві валюти національного обігу: кубинське неконвертоване песо (CUP) і кубинське конвертоване песо (CUC). Відповідно до офіційного курсу обміну, 24 CUP еквівалентно 1 CUC, що в свою чергу еквівалентно приблизно одному долару США.
[5] CUP, неконвертоване кубинське песо, є найстарішою валютою в країні і однією з двох, що існують у національному обігу, приблизно в еквіваленті 24 CUP по відношенню до іншої кубинської валюти (CUC або кубинського конвертованого песо ). Останній еквівалентний приблизно одному долару США, згідно офіційного курсу.
[6] Соберон, Франциско: "Соціалізм не є тимчасовим варіантом для кубинців", у "Жувентуд Ребельде", цифрове видання, п'ятниця, 25 грудня 2005 р., Сайт http://www.jrebelde.cu/2005/octubre-dicntación/dic- 23/cuba_intervencion_index.html # вгору, дата консультації 06.01.2006
[7] Комуністична партія Куби (2017): Документи 7-го з’їзду партії, затверджені ІІІ пленарним засіданням ЦК ПКС 18 травня 2017 р. Та схвалені Національною асамблеєю народної влади 1 червня 2017 р. (І), с. 5, Гавана.