Ви можете вибрати іншу мову:
Документ BOE-A-2014-751
Закон 13/2013 від 26 грудня про загальні бюджети автономної громади регіону Мурсія на 2014 рік.
- Інші формати:
- EPUB
- XML
ОРИГІНАЛЬНИЙ ТЕКСТ
ПРЕЗИДЕНТ АВТОНОМНОЇ ГРОМАДИНИ РЕГІОНУ МУРЦІЯ
Усім громадянам регіону Мурсія відомо, що регіональні збори затвердили Закон про загальні бюджети автономної громади регіону Мурсія на 2014 рік.
Отже, згідно зі статтею 30 Статуту автономії від імені короля я оприлюднюю та наказую опублікувати наступний Закон.
На другий рік Загальні бюджети автономної громади регіону Мурсія на 2014 рік складаються відповідно до методології, встановленої Органічним законом 2/2012 від 27 квітня про бюджетну стабільність та фінансову стійкість. У своїй статті 30.1 зазначений закон передбачає, що „держава, автономні громади та місцеві корпорації затверджують у своїх відповідних районах максимальний ліміт нефінансових витрат, що відповідає цілі бюджетної стабільності та правилу видатків, що позначити обмеження розподілу ресурсів у своїх бюджетах ».
Процес розрахунку межі нефінансових видатків на 2014 рік проводився з оцінкою консолідованого нефінансового бюджетного доходу Генеральної адміністрації автономної громади регіону Мурсія та її автономних органів за вказаний рік. До цієї суми було додано націнку, яка визначається ціллю бюджетної стабільності та коригування національної бухгалтерії.
Метою індивідуальної стабільності бюджету для автономної громади регіону Мурсія на фінансовий 2014 рік була визначена Радою міністрів угодою від 30 серпня 2013 р.
Апріорне встановлення межі нефінансових витрат гарантує дотримання цілі стабільності та правила витрат у процесі підготовки бюджету. Отже, він позначає початкову точку послідовного процесу підготовки відповідно до зобов'язань, прийнятих Регіоном у Раді з питань фіскальної та фінансової політики у питаннях стабільності.
Цей закон, відповідно до критеріїв, визначених Конституційним Судом, включає прогнози доходів та дозволи на витрати на 2014 фінансовий рік, а також положення регулятивного характеру, які безпосередньо пов'язані з прогнозами доходів, повноваженнями критерії видатків або загальної економічної політики, які доповнюють легше тлумачення та ефективніше виконання бюджетів та економічної політики регіонального уряду.
Формально сформульований текст закону складається з п'ятдесяти восьми статей, тридцяти п'яти додаткових положень, двох заключних положень та трьох додатків, і, відповідно до систематичного упорядкування його змісту, він представляє структуру з деталями, що далі вказує.
Розділ I, «Про затвердження бюджетів», розділений на дві глави.
У розділі I зібрані глобальні кредити, затверджені для регіональної державної адміністрації, її автономних органів та суб’єктів публічного бізнесу, інших суб’єктів публічного права Автономної громади Мурсії, регіональних комерційних компаній та фондів автономного державного сектору, визначаючи загальна сума, за допомогою якої будуть фінансуватися зазначені кредити, а також сума зведеного бюджету обласної державної адміністрації та її автономних органів, а також функціональний розподіл видатків.
Розділ II включає суму податкових пільг за 2014 рік.
Розділ II, "Про зміни у бюджетних асигнуваннях", розділений на два розділи.
У редакцію статті 10, яка стосується кредитних змін між Генеральною адміністрацією та автономними органами, було внесено невелику зміну, щоб встановити, що у разі бюджетних змін, які обробляються в результаті перерозподілу власних коштів, незадоволених У статті 13 закону йдеться, що компетенція щодо їх спільного уповноваження також відповідатиме міністру економіки та фінансів.
Цей розділ також включає вказівку, що стосується повноважень, віднесених до кредитних змін власникам автономних організацій.
Зі свого боку, Глава II "Подовження кредитів та покоління" включає перелік кредитів, які будуть розглядатися як розширювані протягом 2014 року; а також конкретні положення щодо генерації кредитів. У разі продовження кредиту деякі припущення, що фігурували в попередньому законі, були усунені, оскільки вони є непотрібними, а у випадку поколінь через відшкодування тимчасової втрати працездатності встановлено, що дохід, отриманий за останній місяць рік може породжувати кредит у бюджеті на наступний рік.
Розділ III "Витрати на персонал" встановлює, що оплата праці персоналу, що працює на службі в різних відомствах та структурах, що складають регіональний державний сектор, а також винагорода членів Ради керуючих, вищих посадових осіб регіональної державний адміністративний та управлінський персонал регіонального державного сектору не зазнає жодного збільшення порівняно з чинним станом на 31 грудня 2013 року, не беручи до уваги зменшення винагороди, яке має бути отримане в грудні 2013 року, затверджене Законом 4/2013 від 12 Червня про невідкладні заходи у справі витрат на персонал та адміністративну організацію.
У випадку членів Ради керуючих, вищих посадових осіб обласної державної адміністрації та управлінського персоналу регіонального державного сектору, їх винагорода включає зниження на три відсотки, встановлене статтею 19 Закону 5/2012 від 29 грудня коригування бюджету та заходи з питань державної функції.
Незважаючи на вищевикладене, план економічного та фінансового балансу на період 2012-2014 років включає, серед інших заходів, спрямованих на підтримку стійкості державних рахунків, зменшення винагороди, яка повинна бути отримана в червні 2014 року, як зазначено в пояснювальній записці вищезазначеного Закону 4/2013 від 12 червня, він повинен бути сформульований на 2014 рік за допомогою відповідного правового регулювання. Відповідно до вищевикладеного, цей закон встановлює, що протягом 2014 року повна оплата праці персоналу, що працює в регіональному державному секторі, зазнає зменшення, подібного до того, що застосовувався відповідно до вищезазначеного Закону 4/2013 від 12 червня, на 2013 рік.
Це коригування передбачає зусилля, які зачіпають членів Ради керуючих та вищих посадових осіб обласної державної адміністрації, державного службовця та трудового персоналу, що працює в цій службі, штатного штабу служби охорони здоров'я Мурчан, керівного складу регіональної громадськості сектору, тимчасовому персоналу, персоналу державних суб’єктів господарювання, а також інших суб’єктів публічного права, пов’язаних або залежних від Генеральної адміністрації або її автономних органів, регіональних комерційних компаній та автономних фондів державного сектору; персонал консорціумів, більшість яких належить обласній адміністрації та організаціям, що входять до її державного сектору; а також співробітникам університетів, що змагаються за державну власність Автономної громади Мурсійської області. Цей захід також впливає на модуль економічної підтримки субсидованих освітніх центрів.
Як гарантія винагороди, по-перше, цей захід не застосовуватиметься до тих державних службовців, штатна оплата праці яких не досягає 1,5-кратного мінімального рівня міжпрофесійної заробітної плати, і, по-друге, у тому випадку, якщо протягом 2014 року основні положення держава щодо винагороди буде змінена, зменшення, передбачене цим законом, буде поглинано тим самим.
Розділ IV щодо "Бюджетного управління" розділений на три розділи.
Глава I встановлює ряд правил щодо управління бюджетом, серед яких є положення, що стосуються розподілу до Ради керуючих повноважень на видатки, що перевищують 1 200 000 євро, за винятком, серед іншого, внесків до автономних органів, державних установ, регіональних торгових товариств та автономних фондів державного сектору, бюджети яких інтегровані до загальних бюджетів автономної громади. Він також містить регулювання видаткових проектів, включаючи проекти, що стосуються номінаційних субсидій, правила управління видатковими кредитами з ураженим фінансуванням, а також положення, що встановлює звільнення від попереднього контролю за поточними витратами меншої суми до 4500 євро, регулювання інвестиційних проектів, включених до Міжтериторіальних компенсаційних фондів, та регулювання управління кредитами, що відповідають Спільній аграрній політиці.
Глава II включає положення, що стосуються регулювання виплат за Провінційним планом співробітництва за роботи та послуги, що належать до муніципальної компетенції, призначення залишків, вироблених у згаданому плані, та ануляції через присудження комунальних робіт, які мають фінансування. Перший визначає, якою буде конкретна процедура, що застосовується до субсидій, що призначаються за цим планом; у другому пункт призначення залишків місцевих планів співпраці приписується міністру президентства, а в третьому із зазначених положень встановлено, що сума вилучень може бути надана відповідній міській раді з попереднього дозволу компетентного радника з причин.
Розділ III "Управління бюджетами викладання" регламентує управління бюджетами викладання, як університетськими, так і неуніверситетськими. Дозвіл встановлюється, де це доцільно, Керівною радою щодо збільшення кількості неуніверситетських викладацьких установ протягом 2014 року та регулювання економічних модулів для розподілу державних коштів на підтримку субсидованих центрів, що включає започатковану корекцію винагороди згідно із Законом 4/2013 від 12 червня про невідкладні заходи щодо витрат на персонал та адміністративну організацію - зменшення, яке було враховано саме при встановленні обсягів економічних модулів, що містяться у Додатку II закону. Він також регулює процедуру санкціонування нових шкільних одиниць та модифікацію вже підписаних угод, метою якої є впорядкування процесу управління бюджетом. Нарешті, у цій главі встановлено розмір дозволу на витрати на персонал державних університетів регіону Мурсія на 2014 рік.
Розділ V, "Про фінансові операції", розділений на два розділи, що стосуються, відповідно, державного боргу та державних гарантій.
Глава I регулює заборгованість Генеральної адміністрації автономного співтовариства, встановлюючи, що сума непогашеної заборгованості за довгостроковими борговими операціями, що існувала станом на 31 грудня 2014 року, не перевищить суми, що відповідає 1 січня 2014 року, більш ніж у 388 986 736 євро, за певними винятками в рамках положень та угод про стабільність бюджету. Заборгованість державних органів, регіональних комерційних компаній та інших державних установ також регулюється, чітко включаючи державні фонди та консорціуми автономної громади, а також державні університети в регіоні Мурсія, поширюючись на всі суб'єкти, що входять до сектору державного управління. вимога попереднього дозволу Міністерства економіки та фінансів щодо організації будь-якої боргової операції, завжди в межах, встановлених з точки зору бюджетної стабільності.
Глава II встановлює, зі свого боку, максимальний розмір гарантій, які можуть бути надані протягом 2014 року як Генеральною адміністрацією, так і Інститутом кредиту та фінансів регіону Мурсія та Інститутом розвитку.
Розділ VI, "Податкові норми", включає оновлення державних ставок та цін на 2014 рік, встановлюючи збільшення на 2 відсотки видів фіксованої суми зазначених економічних прав.
Два заключні положення стосуються потужності розробки та виконання закону Радою керуючих та набуття ним чинності 1 січня 2014 року.
Нарешті, додатки I, II та III стосуються витратних проектів номінативних субсидій, економічних модулів розподілу державних коштів на підтримку субсидованих центрів та номінативних субсидій Служби охорони здоров'я Мурчан, відповідно.