Ви можете вибрати іншу мову:
Документ DOUE-L-2014-81720
Регламент імплементації Комісії (ЄС) № 828/2014 від 30 липня 2014 року про вимоги щодо передачі інформації споживачам про відсутність або зменшення присутності глютену в продуктах харчування.
ОРИГІНАЛЬНИЙ ТЕКСТ
ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ,
Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу,
Беручи до уваги Регламент (ЄС) No 1169/2011 Європейського Парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року про інформацію про харчові продукти, що надається споживачам (1), і, зокрема, пункт d статті 36, пункт d) цього,
Враховуючи наступне:
Целіакії страждають постійною непереносимістю глютену. Науково доведено, що пшениця (тобто всі види Triticum, такі як тверда, спельта та пшениця Хорасан), жито та ячмінь містять глютен. Глютен, що міститься в цих злаках, може спричинити шкідливі наслідки для здоров’я людей, які не переносять глютен, і тому слід уникати його споживання.
Наявність інформації про відсутність або зменшення присутності глютену в їжі повинно допомогти людям з непереносимістю глютену визначити та вибрати різноманітний раціон харчування під час їжі всередині або поза домом.
Регламент Комісії (ЄС) № 41/2009 (2) встановлює гармонізовані правила щодо інформації, що надається споживачам, щодо відсутності ("без глютену") або зниженої присутності глютену ("дуже низька кількість глютену") в продуктах харчування. Правила цього Регламенту базуються на наукових даних і гарантують, що споживачі не вводяться в оману та не плутаються через те, що їм надається інформація на різних підставах про відсутність або знижену присутність глютену в їжі.
В контексті перегляду законодавства про харчові продукти, призначені для спеціального раціону, Регламент (ЄС) No 609/2013 Європейського Парламенту та Ради (3) скасовує Регламент (ЄС) No 41/2009 від 20 липня 2016 року Потрібно забезпечити, щоб після цієї дати надання інформації про відсутність або зменшення присутності глютену в продуктах харчування продовжувало ґрунтуватися на відповідних наукових даних і не подавалось на різних підставах, які можуть ввести в оману або ввести в оману., відповідно до вимог, встановлених частиною 2 статті 36 Регламенту (ЄС) No 1169/2011. Отже, в межах Союзу слід підтримувати єдині умови щодо застосування цих вимог до інформації про харчові продукти, що надається операторами харчового бізнесу щодо відсутності або зменшення присутності глютену в продуктах харчування, і ці умови повинні базуватися на Регламенті (ЄС) No 41/2009.
Деякі харчові продукти спеціально виготовлені, підготовлені та/або оброблені для зменшення вмісту клейковини в одному або декількох інгредієнтах, що містять глютен, або для заміни інгредієнтів, що містять глютен, іншими інгредієнтами, що не містять глютену, природним чином. Інші продукти виготовляються виключно з інгредієнтів, які в природі не містять глютену.
Виведення глютену з глютеносодержащих злаків представляє значні технічні труднощі та економічні витрати, а отже, виробництво повністю безглютенових продуктів є складним при використанні цих круп. Тому багато харчових продуктів на ринку, спеціально оброблених для зменшення вмісту глютену в одному або декількох інгредієнтах, що містять глютен, можуть містити невеликі залишкові кількості клейковини.
Більшість людей з непереносимістю глютену можуть включати в раціон вівсянку без шкоди для свого здоров’я. В даний час наукове співтовариство проводить дослідження та дослідження з цього питання. Однак головне занепокоєння викликає той факт, що овес забруднюється пшеницею, житом чи ячменем, що може трапитися під час збирання, транспортування, зберігання та переробки зернових. Отже, ризик забруднення глютеном у продуктах, що містять овес, слід враховувати у відповідній інформації, яку суб’єкти харчового бізнесу містять на цих харчових продуктах.
Деякі люди з непереносимістю глютену можуть переносити невелику кількість клейковини, яка варіюється в обмеженому діапазоні. Щоб споживачі могли знайти на ринку різноманітні харчові продукти, що відповідають їхнім потребам та рівню чутливості, вони повинні мати можливість вибору з асортименту продуктів із різним зниженим рівнем глютену в межах цього обмеженого асортименту. Однак важливо, щоб різні продукти були правильно марковані, щоб гарантувати їх правильне використання людьми, які не переносять глютен, за підтримки інформаційних кампаній, що просуваються в державах-членах.
Має бути можливим, що в їжі, яка спеціально виготовлена, підготовлена та/або оброблена для зменшення вмісту глютену в одному або декількох інгредієнтах, що містять глютен, або для заміни інгредієнтів, що містять глютен, на інші інгредієнти, що не містять клейковини, що містяться в природі, відсутність (`` без глютену '') або зазначена знижена присутність (`` з дуже низьким вмістом клейковини '') глютену відповідно до положень, викладених у цьому Регламенті. Також цей харчовий продукт повинен мати можливість подавати заяву, в якій повідомляється споживачам, що він спеціально призначений для людей з непереносимістю глютену.
Подібним чином, повинно бути можливим, що у харчових продуктах, що містять безглютенові від природи інгредієнти, вказується відсутність глютену, відповідно до положень, встановлених у цьому Регламенті, за умови, що загальні умови щодо добросовісної інформаційної практики, перелічені в Регламенті (ЄС) No 1169/2011. Зокрема, інформація про їжу не повинна вводити в оману, припускаючи, що їжа має особливі характеристики, коли насправді всі подібні продукти мають ті самі характеристики.
Директива Комісії 2006/141/ЄС (4) забороняє використовувати інгредієнти, що містять глютен, у виробництві дитячих сумішей та наступних сумішей. Отже, використання виразів "дуже мало глютену" або "без глютену" слід забороняти при наданні інформації про ці продукти, оскільки відповідно до цього Регламенту ці вирази використовуються для позначення, відповідно, вмісту клейковини, що не перевищує 100 мг/кг та 20 мг/кг.
Для цілей цього Регламенту слід належним чином враховувати стандарт Codex для харчових продуктів для спеціальних дієт, призначених для людей, які не переносять глютен (5).
Заходи, передбачені цим Регламентом, відповідають висновку Постійного комітету з питань харчового ланцюга та здоров'я тварин.
ПРИЙНЯЛ ЦЕ РЕГЛАМЕНТ:
Сфера застосування та призначення
Цей Регламент застосовується до передачі інформації споживачам про відсутність або знижену присутність глютену в продуктах харчування
Для цілей цього Регламенту під наступним слід розуміти:
а) "клейковина": білкова фракція пшениці, жита, ячменю, вівса або їх гібридні сорти та їх похідні, які деякі люди не переносять і які не розчиняються у воді, а також у розчині хлориду натрію 0,5М;
b) "пшениця": будь-який вид Triticum.
Інформація для споживачів
1. Коли декларації використовуються для надання споживачам інформації про відсутність або зменшення присутності клейковини в продуктах харчування, така інформація передаватиметься лише через декларації та відповідно до умов, викладених у додатку.
2. Інформація про харчові продукти, зазначена у пункті 1, може супроводжуватися твердженнями "підходить для людей з непереносимістю глютену" або "підходить для целіакії".
3. Інформація про харчові продукти, зазначена у розділі 1, може супроводжуватися твердженнями "спеціально зроблено для людей з непереносимістю глютену" або "виготовлено спеціально для целіакії", якщо їжа спеціально виготовлена, підготовлена та/або оброблена для:
зменшити вміст глютену в одному або декількох інгредієнтах, що містять глютен, або
замініть інгредієнти, що містять глютен, іншими інгредієнтами, що не містять глютену, природним чином.
Суміш для немовлят та подальша суміш
Включення інформації про їжу щодо відсутності або зменшення присутності глютену в сумішах для немовлят та подальших сумішах, як це визначено в Директиві 2006/141/ЄC, забороняється.
Набрання чинності та застосування
Цей Регламент набирає чинності на 20-й день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.
Він застосовуватиметься з 20 липня 2016 року.
Цей Регламент є обов'язковим у повному обсязі та застосовується безпосередньо в кожній державі-члені.
Вчинено в Брюсселі, 30 липня 2014 року.
Комісією
Хосе Мануель БАРРОЗО
(1) ОВ L 304, 22.11.2011, с. 18.
(2) Регламент Комісії (ЄС) No 41/2009 від 20 січня 2009 року про склад та маркування відповідних харчових продуктів для людей, які не переносять глютен (ОВ L 16, 21.1.2009, с. 3).
(3) Регламент (ЄС) No 609/2013 Європейського Парламенту та Ради від 12 червня 2013 року щодо харчових продуктів, призначених для немовлят та маленьких дітей, харчових продуктів спеціальних медичних цілей та замінників повноцінного раціону для контролю ваги та про скасування Директиви Ради 92/52/ЄЕС, Директив 96/8/ЄС, 1999/21/ЄС, 2006/125/ЄС та 2006/141/ЄС Комісії, Директиви 2009/39/ЄС Європейського Парламенту та Рада та Регламенти (ЄС) No 41/2009 та (ЄС) No 953/2009 Комісії (ОВ L 181, 29.6.2013, с. 35).
(4) Директива Комісії 2006/141/ЄС від 22 грудня 2006 року про дитячі суміші та подальші суміші та про внесення змін до Директиви 1999/21/ЄС (ОВ L 401, 30.12.2006, с. 1).
(5) КОДЕКС СТАН 118-1979.
Уповноважені заяви про відсутність або зменшення присутності глютену в продуктах харчування та її умовах
А. Загальні вимоги
Декларація "без глютену" може застосовуватися лише тоді, коли їжа, що продається кінцевому споживачеві, не містить більше 20 мг/кг клейковини.
ДУЖЕ НИЗКИЙ КЛЮТЕН
Претензія щодо `` дуже низького вмісту глютену '' може застосовуватися лише тоді, коли продукти, що складаються з пшениці, жита, ячменю, вівса або їх гібридних сортів, або містять один або кілька інгредієнтів, виготовлених із цих зерен, які спеціально оброблені для зменшення вмісту клейковини, не містять більше 100 мг/кг глютену в продуктах харчування, що продаються кінцевому споживачеві.
B. Додаткові вимоги до продуктів, що містять овес
Овес, що міститься в їжі, яка представлена як продукт без глютену або з дуже низьким вмістом клейковини, повинен бути спеціально розроблений, підготовлений та/або оброблений, щоб уникнути забруднення пшеницею, житом, ячменем або їх гібридними сортами, а вміст глютену може не перевищують 20 мг/кг.