Форум спільноти

квітневі

26 квітня 2014 р. У скликанні Форуму Співдружності відбулася широка публічна дискусія щодо питання лівих, політичної участі та перспектив Аліанси Паїс після місцевих виборів 23 лютого та перед її IV Національною конвенцією.

У дебатах брали участь бойовики різних лівих політичних організацій, популярних організацій, члени Комітетів Громадянської Революції (КПР) та віддані громадяни з різних просторів, що тривалий процес змін у країні. Спільною рисою цієї неоднорідної участі було критичне прочитання політичного моменту, який переживають АП та решта лівих, та воля брати участь у процесі колективного обговорення, що дозволяє перенаправити логіку політичних дій правлячого руху на ведуть до ефективної трансформації Еквадору.

У тезах квітня зібрано основні аспекти перших дебатів, скликаних Фору де л @ с Комунес для обговорення політичного та партійного життя популярних сил Еквадору. Документ переробляє початкові пропозиції (? Що вказує на 23-F: сім тез для дебатів АП та лівих ?) у світлі основних внесків учасників згаданих дебатів. Текст розділений на три основні частини: i) аналіз 23-F; ii) характеристика АП та лівих; та iii) пропозиції щодо політичного оновлення з огляду на Конвенцію ПА. Врешті-решт, включено конкретний внесок чотирьох таблиць, де були організовані дебати.

АП: Виграй, програвши

Результати 23-F є парадоксальними і не можуть бути прочитані лінійно. АП продовжує залишатися першою силою на національному рівні - як за загальною кількістю голосів, так і за кількістю виборчих округів та префектур, - але його поразки на ключових територіях не можна недооцінювати.

Хоча не існує національного руху/партії, який набрав би принаймні половину голосів, отриманих АП на національному рівні, втрата 21 з 24 муніципалітетів у столицях провінцій та втрата 17 з 20 найбільш населених кантонів є скороченням політичної сила руху. Решта лівих також в значній мірі застоюється у своєму виборчому потоці (Пачакутік) або бачили, як їх сила майже зникає на виборчих дільницях (MPD).

Незважаючи на захоплення АП, не можна сказати, що будь-яка інша політична сила явно виграла те, що програв правлячий рух. У 20 столицях, які АП не переміг, сили-переможці широко розподілені (PSC: 3; SUM: 3; Я ВІРЮ: 4; PSP: 1; ПЕРЕДОВИКИ: 4; Місцеві рухи: 5), і ніхто не сконцентрований спосіб відносних невдач правлячої партії. Все, що дозволило б нам зробити висновок, що АП не програє, бо ніхто інший не виграв.

Дефіцит політичного управління Громадянської революції

Невдача АП у день виборів 23-F стосується різних причин:

- Кампанія недооцінила вагу місцевого у національному політичному процесі. Таке упередження було б даниною глобальному підходу до Громадянської революції (КР): захист законності загальних інтересів перед конкретними вимогами (гендерна ідентичність, право жінок приймати рішення щодо власного тіла, міжкультурність та багатонаціональність). Нездатність прийняти "партії" в суспільствах з низькою однорідністю і без політичних партій, здатних здійснювати посередницькі розбіжності, закінчує послабленням зв'язків держави з суспільством і залишаючи безліч громадських вимог поза публічними дебатами. Після 7 років правління РК це може взяти своє на АП.

- На рівні державного управління існують величезні слабкі місця у місцевих органах влади. Громадянство покарало цю неефективність: 70% мерів, які виступали за переобрання, незалежно від їхньої політичної організації, зазнали поразки. AP - не виняток. Це свідчить про те, що: i) відсутня адекватна політична координація між центральним урядом та територіями; ii) що Громадянська революція не консолідувала програму управління та демократизації місцевої влади; та, iii) що політичні та інституційні умови не були підготовлені для прискорення процесів децентралізації та деконцентрації.

- Були б докази дефіциту в політичному управлінні КР. Справа не просто в тому, щоб включити популярні вимоги до порядку денного уряду - те, що КР робила з моменту свого створення, - а робити це в рамках більш плавних та горизонтальних відносин із суспільством. Уряд втратив політичний діалог з різними соціальними організаціями та заблокував можливість демократичного управління конфліктами з іншими типами суб'єктів. Популярний уряд повинен ставити діалог як інструмент політичної побудови, а не відкривати сценарії стерильного протистояння. Потрібно більше діалогу та взаєморозуміння - не поступаючись - демократичним та народним силам країни.

- Політичний дефіцит РК багато в чому пов'язаний з нестабільною еволюцією АП за останні роки. РК створив уряд, але не надав пріоритету демократичній та надійній побудові політичного руху чи партії. Організаційна структура є непрозорою, а політико-ідеологічна ідентичність має тенденцію до згасання. Вага керівництва над рядовими особами величезна, і це могло б вплинути на довільність виборів кандидатів на місцеві процеси руху. Без участі войовничості легітимність кандидатур знижується, а внутрішня єдність руху розщеплюється. Суперечки між фракціями множаться.

- Все вищезазначене вимагає більшої політичної мускулатури та, ще більше, більш міцних та демократичних організаційних форм. Потрібно не тільки кращий маркетинг і більше реклами, але і більше партій, більше політичної організації та більш широка участь як всередині, так і зовні політичного руху.

AP і розлад войовничості

- У світлі результатів 23-F, рясні образи щодо ієрархії здаються великими. Енергії бойовиків, як правило, блокуються "згори", більшість залишаються осторонь і не мають можливості впливати на головні рішення АП. У Кіто, Куенці, Манті та інших містах говорять про вертикалізм та розсудливість у керівництві руху та у виборах місцевих кандидатів.

- Це свідчить про те, що до цього часу АП не управлявся радикально демократичним та дорадчим способом з суспільством та базами. Навпаки, спостерігається певна "олігархія". керівництва. Тоді варто запитати, чи не були на останніх виборах покарані не лише кандидати, органи місцевого самоврядування чи сам президент, а й чи бойовики АП дистанціювались від власного руху та карали своїх лідерів. Не даремно в трьох найбільших містах країни - і там, де войовничість ПА є найсильнішою - вибори були програні (навіть якщо голосування за муніципальну раду в Куенці та Кіто було важливим).

Сама динаміка виборів придушує партійне життя

- Розчарування войовничості АП буде пов'язане з відсутністю реального партійного життя. Рух функціонує, перш за все, як виборчий апарат, і між виборами та виборами основні завдання, на яких повинна лежати кожна організація, що має трансформаційне покликання, не реалізуються на практиці: навчальні процеси, ідеологічна дискусія, демократичне оновлення керівництва, підзвітність та обговорення все суспільство. Імперативи виборчої динаміки закривають можливість реальної участі войовничості у побудові демократичної партії/руху, який прагне до соціалізму доброго життя.

- Центральність виборчої гри в АП підтверджується в режимі роботи значної частини комітетів Громадянської революції. Вони були активізовані, принципово, перед останніми виборами. Однак вони не будувались як простори для політичної участі бойовиків на територіях. Навпаки, це осередки, які з’являються для підтримки місцевих кандидатур або для отримання доступу до певних квот влади. Це має наслідком існування КПР з паперу посилення політичних суперечок на територіях. Імідж АП погіршується, і сподівання на участь людей у ​​русі знижуються.

Відсутність визнання тенденцій

- АП народився і діяв як сума дробів. Однак вони діють без явного політичного визнання руху, що заважає їм діяти видимо і прозоро. Його дифузне існування пришвидшує внутрішні суперечки щодо просторів влади, спонукає до паралізуючого сектантства та блокує справжню політичну дискусію щодо великих дилем руху. Тоді необхідно, щоб такі сектори та фракції висловлювали себе, не боячись зробити видимими свої власні плани. ? Якщо в 2010 році було домовлено знизити прапори груп (не всі), зараз саме час підняти їх, але не як групи тиску на простори, а як політичну/ідеологічну ідентичність, яка передбачає різні способи вирішення проблеми побудувати Еквадор доброго життя та різні способи керівництва та організації CR для його досягнення?.

Амбівалентна політика союзів

- Якщо політика виборчих союзів АП була одним із факторів, що пояснює її тверду політичну імплантацію на національному рівні, вона не завжди сприяла зміцненню політичної ідентичності руху та можливостей історичної трансформації. У політиці певний ступінь реалізму є суттєвим, залежно від того, як рухаються кон’юнктури, але ключові принципи та програмні визначення не можуть жертвувати в ім’я короткочасних розрахунків. Союзи необхідні, але вони повинні вийти з внутрішнього консенсусу і, по суті, з точки зору формулювання сил - народних, прогресивних та лівих - відданих структурним змінам у країні. Результати, отримані в "Чимборасо", відображають, наприклад, продуктивність артикуляції між АП та корінними та селянськими організаціями провінції.

Актуальність партії

- Описаний вище сценарій вимагає створення нових практик та політичних дискурсів, що відновлюють центральне місце партії/руху в процесі змін і які одночасно активізують реальне оновлення її керівництва та режимів його діяльності. Немає демократичної революції, яка прогнозується в довгостроковій перспективі без побудови міцної, дорадчої колективної організації, що підтримує постійний діалог із суспільством.

Сенс політичного оновлення

- Після виборів 23-F для АП відкривається новий політичний момент, який вимагає від керівництва та войовничості величезної здатності до самокритики, політичної уяви та волі до змін, щоб у рамках єдності склався сценарій відкрито, що дозволяє:

· Реконфігурувати організаційну динаміку АП з метою його демократизації та перетворення на інструмент народної влади для поглиблення структурних змін, до яких все ще прагнуть широкі соціальні сектори в Еквадорі;

· Спрямувати конфігурацію АП як політичної організації з більшою автономією від уряду, щоб активізувати власне партійне життя та більш плавно обробляти різні народні вимоги;

· Перетворити АП на демократичного співрозмовника в суспільстві, щоб динамічно впливати на центральний уряд, органи місцевого самоврядування та політичні сили країни в цілому.

Ні ревандаційного максималізму, ні гатопардизму

23-F розпочав певні дебати щодо можливостей поновлення ПД перед Національною конвенцією 1 травня. Позиції врегульовані між «Гатопардизмом» («змінити все так, щоб все залишалося незмінним») тих, хто прагне подолати виборчий зрив прагматичним способом, не відкриваючи політичної дискусії щодо майбутнього руху та основного максималізму з тих, хто вони є, вони відверто сподіваються, що енергії участі войовничості зможуть відновити партію за одну ніч.

Серед цих позицій необхідно терміново відкрити перспективу, яка реалістично і критично передбачає політичний момент руху. Не все, що зроблено, одноразове? АП дозволив перекласти партійну систему, повернув надію суспільству з можливістю нового способу ведення політики, став національною силою серед регіональних тенденцій домінуючих партій тощо. - але також ніхто не може прагнути спроектувати процес трансформації на довгострокову перспективу з кількома косметичними змінами в структурі руху.

Йдеться про відкриття дискусії, посередництво між усіма існуючими позиціями та збереження єдності АП, спрямування комплексу глобальних та конкретних реформ на статус руху, його органічну структуру, відносини бази та керівництва та динамізацію дискусія ідеологічна. Ці реформи повинні бути розроблені процедурним та поступовим способом - одного дня дії Конвенції недостатньо - для войовничості, щоб повернути собі партію/рух і сформувати демократичну політичну практику, прихильну радикальним змінам, яких вимагає країна.

Більше ніж керівні принципи `` зверху вниз '', Конвенція повинна бути спрямована як на педагогічний процес, в якому лідери та бойовики беруть на себе колективне зобов'язання: будувати справжню політичну партію, демократизувати внутрішні відносини, збільшити участь войовничості та відкритості громадськості обговорення з суспільством. Для створення такого сценарію піднімаються такі ідеї:

1. Припустимо, що IV Національна конвенція про АП є початком процесу дебатів та глибоких змін у русі.

2. Уникайте будь-якої спокуси вирішити проблеми сектантства, організаційного дефіциту та внутрішньої боротьби за владу за допомогою легких виходів зверху вниз, які закривають колективні дебати.

3. Пошук організаційних форм, що дозволяють розпізнавати тенденції руху як на національному рівні, так і на територіях.

4. Зміцнити комісії ПП та з’ясувати їхні стосунки з територіями

5. Розвивати більший взаємозв’язок між виборними органами влади (національними, місцевими

парламентарів) та дебати руху.

6. Зміцніть статус руху: знайдіть можливі реформи

демократизувати і, перш за все, поважати встановлені там правила гри.

7. Як національна та ліва політична організація, АП повинна відкритись для групи соціальних акторів та народних рухів, які, навіть якщо вони є

віддалені від РК - сприяли історичній боротьбі в країні.

8. Поглибити формотворчі процеси, програмну побудову, ідеологічне обговорення принципів АП перед обличчям побудови соціалізму

хороший спосіб життя та побудова постійних шкіл політичної підготовки.

9. Перетворіть КПР у провідні простори, що дозволяють брати участь

критична, рефлексивна та дорадча політика бойовиків.

10. Створити демократичні механізми призначення кандидатів у кандидати

руху та для прийняття рішень.

11. Зробіть місце для нових поколінь та оновлення кадрів для того, щоб

забезпечити безперервність постійних політичних змін.

12.Реконструювання іміджу політичного руху більшості революціонерів

Можливостей зміни структури ПТ декілька. Правильної формули не має ніхто. Це може бути результатом відкритої дискусії та відповідального, критичного та щедрого ставлення до стійкості поточного процесу змін. Однак закриття такого сценарію може лише розширити можливості атрофії демократичної політики та повернення до держави тих, хто історично захищав лише кілька інтересів могутніх.

Форум спільноти є політичною дискусійною групою бойовиків та прихильників "Аліанса Паїс" в Еквадорі