Взаємність у ворожості з боку "близького іноземця"

Джакаранда Гіллен Айяла

Квітень 2020

зовнішні

Для Володимира Путіна, архітектора російського відродження, розпад Радянського Союзу спричинив найбільшу геополітичну катастрофу 20 століття. Тому, опинившись при владі, його головним завданням було повернути країні її традиційний статус світової та регіональної держави, а разом з нею і її участь та вплив як суб'єкта міжнародних відносин та світової структури влади. Для цього він реалізував стратегію, в якій поєднує внутрішнє та зовнішнє у політичній, економічній та військовій сферах.

На початку внутрішнє відновлення, яке країна досягла, головним чином економічно, додало їй впевненості у своїх зовнішніх діях, що потроху надало їй незалежності та автономії за кордоном для роботи над своїми інтересами та цілями. Серед них пріоритетом було відновлення влади в колишній радянській сфері, "близького іноземця", з першою метою повернення ваги регіону і, як наслідок, ролі глобального суб'єкта.

Якщо поглянути на історію, то Росія є традиційною державою на міжнародній арені, тому її роль у світовій структурі влади не нова. Однак його втручання на світовій арені було втрачено з кінцем Радянського Союзу, а територіальний розпад позбавив його впливу та контролю на колишньому радянському просторі. Крім того, однополюсна світова структура під впливом США та зовнішня політика з прозахідними тенденціями, реалізованими урядами Михайла Горбачова та Бориса Єльцина, зумовили реінтеграцію Росії у світ.

Після свого приїзду Путін підтримував певну співпрацю із Заходом - США, Європейським Союзом та Організацією Північноатлантичного договору (НАТО) - і прагнув збалансувати відносини за прагматичного підходу. Однак швидке внутрішнє оновлення та односторонність Заходу в його постійному втручанні у "близьке зарубіжжя" змінили його ставлення у світі на активну, тверду і навіть агресивну позицію. Слід пам'ятати, що до того, як Путін прийшов до влади, НАТО вже звинувачували у порушенні обіцянки не втручатися в зону впливу Росії - вибухах цілей боснійських сербів та колишньої Югославії.

Для путінської Росії втручання Заходу загрожує її безпеці та перешкоджає спробам повернути геополітичне домінування колишніх радянських республік. У рамках цієї ворожнечі Росія втручалася в різні конфлікти, щоб уникнути вестернізації у своєму "близькому іноземці". Незважаючи на це, західне розташування країн цього регіону та жорстка сила, яка використовується в російській стратегії, додали більше ворогів, ніж союзників та партнерів, що означає більші виклики в майбутньому для регіонального перепозиціонування.

На взаємність із втручанням Заходу Росія звернула свій погляд на американського «майже іноземця» з метою відтворити модель дискредитації, яку Захід підтримує в зоні свого впливу, в якій обидва випадки поєднують обидва елементи жорсткої сили та потужність. м'яка. Однак, незважаючи на те, що ера Путіна знайшла в Латинській Америці можливості та фактори, які сприяють відносинам, вони зумовлюють майбутнє Росії в цьому регіоні.

Зовнішня політика Росії за кордоном і ворожість до Заходу

З моменту розпаду Радянського Союзу колишні республіки Радянського Союзу, на сьогоднішній день «близький чужинець» Росії, були найважливішим геополітичним і геостратегічним районом цієї країни з наступних причин: вони мають спільні історичні, етнічні, мовні та культурні зв'язки; пострадянський простір в цілому має величезні енергетичні ресурси; Російський контроль і вплив у цій галузі гарантує її суверенітет, безпеку та територіальну цілісність, а з точки зору зовнішньої політики російська присутність та участь, або за допомогою впливу чи контролю, або за допомогою співпраці в будь-якій галузі, дозволяє перепозиціонувати Росію як регіонального суб'єкта.

В даний час колишні радянські республіки поділяються на п'ять регіональних груп: 1) Балтійські: Естонія, Латвія та Литва; 2) Середня Азія: Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан та Узбекистан; 3) Кавказ: Вірменія, Азербайджан та Грузія; 4) Східна Європа: Білорусь, Молдова та Україна, та 5) Євразія: Росія. Слід підкреслити, що з часів розпаду ці країни намагалися знайти власну ідентичність. Деякі починали з того, що дотримувались західних інтеграціоністських проектів, таких як НАТО чи Європейський Союз; інші намагалися піти тим же шляхом, ще не досягнувши успіху; ще кілька вивчали азіатські моделі, і лише деякі залишились на російській орбіті. У пошуках цієї ідентичності обрамляються кольорові революції в Грузії, Киргизстані та Україні, безперервність подальших конфліктів у Грузії та Україні, зокрема, що стосуються цілого регіону та призвели до змін у регіональній структурі влади.

Для путінської Росії втручання Заходу загрожує його безпеці та перешкоджає спробам повернути геополітичне домінування колишніх радянських республік.

Росія підтверджує, що ці конфлікти заохочуються Заходом і що вони суперечать її основним інтересам. Зокрема, після "Кольорових революцій" Путін вважав, що перші заходи, що застосовуються і формуються в м'якій силі - регіональна інтеграція, розбудова альянсів, інвестиції в модернізацію, вдосконалення енергетичного сектору, звільнення від віз, розширення присутності, поширення в місцевих ЗМІ, серед іншого, його слід було доповнити примусовими заходами жорсткої сили. Тоді Захід стали вважати геополітичним суперником. Щоб захистити космос від будь-якого зовнішнього втручання, Росія розробила превентивні заходи відповідно до політики та доктрини стримування та стримування. У той же час, у своїй політиці національної безпеки, з оборонним баченням, він запропонував контроль своїх сусідів, абсолютно необхідний, щоб уникнути будь-якої ворожості до їхніх інтересів, щоб вони могли наблизитися до Заходу або щоб вони отримали повну автономію де-факто.

Що стосується регіональної інтеграції та заходів з розбудови союзу, перш за все виділяється спроба Росії зміцнити Співдружність Незалежних Держав (СНД), механізм, створення якого запечатало розпад Радянського блоку. Білорусь, Росія та Україна брали участь в якості держав-засновниць, до яких згодом приєдналися дев'ять інших колишніх радянських республік. В даний час Співтовариство складається з дев'яти з п'ятнадцяти колишніх радянських республік та одного асоційованого члена Туркменістану. Країнами, які не беруть участі у цьому механізмі, є країни Балтії, Грузія та Україна. За словами Путіна, СНД являє собою геостратегічний простір і геополітичний захисний пояс "Матері-Росії" після втрати території та відсутності прикордонного контролю через розпад.

Вихід деяких членів або неприєднання до Співтовариства означали для Росії втрати в геополітичному та геостратегічному плані. Перші прийшли з опозицією країн Балтії та Грузії, щоб підписати своє вступ до СНД, оскільки вони стверджували, що їх змусили приєднатися до Радянського Союзу. На відміну від них, перший приєднався до НАТО та Європейського Союзу в 2004 році; тоді як справа з Грузією інша. Грузія приєдналася до Співтовариства в 1993 році після втручання російських військ у громадянську війну, але вийшла в 2009 році після війни в Південній Осетії. Третім недоліком є ​​те, що Україна, незважаючи на те, що є державою-засновницею, ніколи не ратифікувала статут, і сьогодні вона бере участь лише де-факто, тоді як відмовилася від членства у 2014 році у відповідь на вступ Росії до Криму та Севастополя. Додатковою загрозою цим втратам є експансіоністська політика НАТО в Азербайджані, Грузії, Молдові та Україні, а також створення військових баз на Балканах.

У межах СНД Росія працювала задля досягнення більш глибокої інтеграції в економічній та безпековій сферах, надаючи політичні, військові, економіко-комерційні та енергетичні вигоди в обмін на узгодження зі своїми інтересами та політикою. Однак, враховуючи неефективність цієї структури, були розпочаті й інші ініціативи, такі як Організація договору про колективну безпеку та її військовий компонент Колективні сили швидкого реагування, Євразійське економічне співтовариство та деякі інші, такі як Євразійський союз та Шанхайська організація співпраці. З іншого боку, деякі примусові заходи, вжиті Росією в умовах регіональної опозиції, повинні утримувати військові загони за концепцією «сили для підтримання миру», створювати союзи в обмін на військовий захист, просувати нові російські меншини, санкції та економічно-комерційні блокади, загроза репатріацією іноземних робітників, різноманітність цін на енергоносії, виправдані політичними критеріями, загрози енергетичного ембарго, серед інших.

Хоча можливості співпраці звужуються до таких країн, як Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан - єдина країна кольорових революцій, яка повернулася до російської сфери впливу - і Таджикистан, у Грузії переважає зближення із Заходом - сьогодні ця країна вважається такою більш радикальні для СНД - Україна, Молдова, Азербайджан і навіть сама Білорусь. У загальній рівновазі і поза російським військовим перестановкою та перемогами в Грузії та Україні, перестановка Путіна в регіоні дає несподівані результати, пошук вестернізації в країнах "ближнього зарубіжжя" та репресивні заходи Росії відняли партнерів і союзників у регіоні, що може призвести до геополітичного огородження геополітичних та геостратегічних інтересів Росії, у зоні, де конкуренція із Заходом і надалі буде зумовлювати стабільність.

Стратегічне бачення Латинської Америки: противага Заходу

Контакти між Росією та Латинською Америкою були рідкісними до епохи після холодної війни. Перші відносини були встановлені з Бразилією, Уругваєм, Аргентиною та Мексикою, а в період "холодної війни" Радянський Союз зосередився на підтримці режимів однодумців, таких як Куба та Нікарагуа. З розпадом радянського блоку Росія зменшила свою присутність і вплив у світі, що погіршило нечисленні існуючі контакти з Латинською Америкою, і лише до приходу Путіна почався новий етап.

На цьому новому етапі країни Латинської Америки представляли ключовий геостратегічний простір для російської зовнішньої політики завдяки таким умовам: 1) відкриття ринків та сприяння обміну як для оборонної промисловості, так і для енергетичного бізнесу, а також для вирішення санкцій запроваджений Заходом і який вразив його економіку, а також міжнародні економічні дисбаланси - ціни на нафту -; 2) політико-ідеологічні збіги та спорідненості, щоб додати політичну підтримку російській зовнішній дії; 3) завдяки своїй географічній близькості до США та природній зоні впливу, російська присутність намагається бути противагою втручанню Заходу в його “близького іноземця”; 4) сприяє прагненням реінтеграція та вплив як актор глобального масштабу.

З моменту прибуття Путіна обидві сторони здійснили різні офіційні візити першого рівня, результатом яких стало прийняття домовленостей з різних питань, таких як технічно-військове співробітництво, енергетика, ядерні технології, зброя та обладнання, транспорт, телекомунікації аерокосмічний сектор, природні ресурси, біотехнологія, фармацевтика, інші. Однак співпраця у військово-технічному секторі переважає над будь-яким іншим аспектом. В результаті Росія позиціонувала себе як постачальника зброї, підрядника енергетичних проектів (нафта, газ та трубопроводи) та розробника атомних електростанцій.

На цьому новому етапі країни Латинської Америки представляли ключовий геостратегічний простір для зовнішньої політики Росії.

Технічно-військове співробітництво, центральна вісь російської стратегії в Латинській Америці, розвивалося головним чином з Аргентиною, Болівією, Бразилією, Чилі, Колумбією, Кубою, Еквадором, Мексикою, Нікарагуа, Перу, Уругваєм та Венесуелою, хоча військові відносини мають більш важливе значення. були з останньою країною. Хоча енергетичні контракти були значними з Болівією, Кубою, Нікарагуа та Венесуелою. Незважаючи на це, варто зазначити, що продажі російської зброї в регіоні не дуже актуальні, оскільки в цьому секторі домінують європейські та американські компанії, а у випадку Венесуели Китай позиціонується як перший постачальник зброї. У комерційному аспекті цифри продовжують залишатися незначними, і хоча найбільші біржі зосереджені з Аргентиною, Бразилією, Мексикою та Венесуелою, Росія стикається з комерційною конкуренцією та інвестиціями Китаю та США в регіон.

У зближенні відносин Росія надала своїм латиноамериканським партнерам нафту, допомогу, кредити, можливості для економічного розвитку, національну безпеку, політичну підтримку, солідарність з подібними причинами, такими як введення санкцій, передача технологій, серед інших, таких як відсутність критики прав людини та демократії, завжди в обмін на умову додавання політичної підтримки до їхніх зовнішніх дій. Однак, окрім того, що дипломатична сфера переважає над економічно-комерційним та інвестиційним обміном у відносинах, виборчий ландшафт змінився, нахиливши регіональний політичний баланс вправо, і не виключено, що ідейно-політичні зміни та дефіцитні обмін не сприяє довгостроковій стратегії військово-технічного співробітництва Росії. Крім того, для Росії вигоди в регіоні продовжують бути нижчими, ніж у інших регіонах.

З огляду на неспокійні часи, які переживає Латинська Америка, можливості та виклики у відносинах залежатимуть від внутрішніх процесів у кожній із цих країн, а також від регіональної ситуації та більшої російської дипломатичної присутності для розбудови нових союзів, крім ідейно-політичних спорідненості, як це робилося в інших випадках, і тим самим прагнуть сприяти новим сферам співпраці. Тим часом у країнах Латинської Америки спостерігатиметься більше використання м'яких інструментів, саме тому в геополітичному плані США не повинні недооцінювати можливості більшої присутності Росії у своєму "близькому іноземці".

ЯКАРАНДА ГІЛЬЄН АЯЛА дорівнює lступінь з міжнародних відносин Y вчитель в мексикансько-американських дослідженнях університету Національний Автономна Мексика (UNAM). З 2010 року є членом Мексиканської асоціації міжнародних досліджень (AMEI). Це було радникдо парламентардо у міжнародних справах у юридичному консультуванні Сенату Республіки. В даний час вона є науковим співробітником Центру міжнародних досліджень імені Гілберто Боскеса Сенату Республіки. Слідуйте за нею в Twitter за адресою @ jackyga3.