В абстрактному розумінні цього виразу влада розуміється як влада наказувати і виконуватися, а громадськість як діяльність держави. Потім публічна влада визначається як здатність держави змусити когось здійснити певний вчинок .
Публічна влада необхідна для функціонування соціальних груп, які сходяться в будь-якому фізичному просторі. Це вимагає порядку та встановлення правил, які дозволяють співіснування людей, що перетворюється на здійснення влади.
У кожному суспільстві формуються групи, які так чи інакше створюють центр сили, що випромінює свою дію в різних напрямках, таких як: релігія, економіка, культура, навіть мода. Суспільство - це справжня «плеяда сил». Але така кількість повноважень зосереджена в організованому підрозділі і дозволяє гармонійно розвивати різні верстви суспільства, що веде до інтеграції політичної влади.
Влада народжується як потреба у забезпеченні співіснування людей, тому, якщо немає порядку та повноважень, можливість співіснування та взаємодії у суспільстві, здатному досягти категорії держави, знищується.
Загалом, публічна влада (хоча вона зазвичай використовується у множині: "публічна влада") означає сукупність органів та інститутів держави. Ці інститути групуються навколо трьох різних повноважень: законодавчої, виконавчої та судової.
Поділ влади
Теорія поділу влади була спільною для різних мислителів 18 століття, які проголошували її в епоху Просвітництва, таких як Олександр Гамільтон, Джон Локк, Жан-Жак Руссо та Монтеск'є, хоча з різними нюансами між авторами та з передусім Греція Класична праця Арістотеля і його політична робота.
Відповідно до освіченої точки зору, держава існує з метою захисту людини від інших людей. Тоді людина жертвує повною свободою заради безпеки, щоб її не торкнулися її право на життя, цілісність, свободу та майно. Так він надає легітимність державній владі та її інституціям.
Однак іноді людину захищають проти інших людей, але не проти самої держави, яка може безкарно пригнічувати його через примусові повноваження, які йому надала сама громада.
На момент її класичного формулювання функції держави, які вважалися необхідними для захисту громадянина, в основному полягали в наданні законів (законодавча влада), застосуванні цих законів на практиці загалом (виконавча влада) і, зокрема, з метою вирішення конфліктів та управління урядовим апаратом (судова влада), функції, які за часів Старого режиму були монополізовані в єдиному утворенні абсолютистської монархії, якому приписували практику деспотизму.
Законодавча влада називається однією з трьох основних повноважень і функцій держави (разом із виконавчою та судовою владою), яка складається із затвердження норм із силою закону. Це одна з трьох гілок, на яку традиційно поділяється влада держави.
В умовах демократії законодавчий орган приймає та модифікує існуючі закони відповідно до думки громадян. Його особлива функція - затвердження законів, і, як правило, вона відповідає за дорадчий орган (конгрес, парламент або асамблею представників).
Виконавча влада є однією з трьох основних повноважень і функцій держави (поряд із законодавчою та судовою) складається з диктування та виконання законів, які зазвичай приймаються урядом або самим главою держави.
У політичній науці та конституційному праві виконавча влада є гілкою влади, відповідальною за повсякденне функціонування держави. У багатьох країнах слово уряд використовується для позначення виконавчої влади, але це використання може заплутати у міжнародному контексті.
Згідно з доктриною поділу влади, підготовка законопроектів є завданням законодавчої гілки влади, їх інтерпретація та стандартизація - завдання виконавчої влади, а забезпечення їх виконання - судова влада. На практиці, однак, це розділення, як правило, не є абсолютним. Глава уряду є найбільш помітною і вагомою фігурою у виконавчій владі.
Судова влада - це та влада держави, яка відповідно до правової системи відповідає за здійснення правосуддя в суспільстві шляхом застосування правових норм при вирішенні конфліктів. Під "владою" в розумінні публічної влади розуміється організація, установа або група органів держави, які у випадку судової влади є судовими або юрисдикційними органами: судами та трибуналами, які здійснюють юрисдикцію влада, яка зазвичай користується неупередженістю та автономією.
Щоб запобігти тому, щоб одна гілка влади стала верховною, і спонукала їх до співпраці, системи управління, що застосовують поділ влади, зазвичай створюються за допомогою системи "стримувань і противаг", яка посилається на різні процедурні правила, що дозволяють одній з гілок обмежити інший.
Публічна влада становить законну правоздатність, якою володіють три політичні повноваження держави ефективно здійснювати за допомогою примусу дії та завдання, покладені на них Конституцією чи Основним законом держави.
Політична влада
Політична влада є логічним наслідком здійснення функцій людьми, які займають представницьку посаду в системі управління в країні.
Політична влада ототожнюється в демократичних системах з виконавчою та законодавчою владою країни, тоді як третя влада держави, судова влада, знаходиться за іншою схемою, оскільки її легітимність не підтримується голосуванням народу як дві інші влади, якби не вірне виконання своїх функцій.
Політична влада є законною, коли вона обирається відповідно до законів країни (Конституції). У демократичних країнах це підтримується легітимністю, наданою народом шляхом всенародного голосування (Вибори). Політична влада є жорстокою, коли вона перевищує виконання своїх функцій, просунута у справах, що входять до сфери інших повноважень. (Вторгнення влади). Політична влада є нелегітимною, коли вона використовує механізми, не санкціоновані законом, і бере на себе урядову владу (Виконавчу-законодавчу), не маючи при цьому легітимності народу, наданої всенародним голосуванням.
Примус: Це засіб, що використовується третіми особами для дотримання певної поведінки. Це відоме як примус. Це може бути фізичним або психічним.
Примус: Примус поступився місцем примусу - це ситуація, коли третя сторона виконує мандат через загрозу застосування насильства, тобто потенціал застосування цього насильства. Таким чином, повністю активна роль (замовлення та забезпечення виконання) виключається, залишаючи частково активну роль (лише замовлення) для органу влади. Примус базувався на страху перед безпечним пошкодженням у разі невиконання наказу. Закон та правові системи, як правило, базуються на загрозі санкції, а не на застосуванні самого насильства. Таким чином, особа не діє в забороненому порядку, оскільки вона знає про негативні наслідки, які наклала б на неї правова система. З цього аспекту влади розвивалося те, що пізніше називалося злочином проти влади, тобто оскарження влади. Ця влада, на думку класичних анархістів, ставить свободу особистості в перспективі, даючи як кінець пануванню над нею за допомогою примусових правил "право", яке замість того, щоб наказувати підлеглим.
Держава є єдиним носієм законного насильства, і в правовій державі таке насильство повністю регулюється нормами, що містять заборони, із санкціями у разі їх порушення. Таким чином, щоб норма вважалася законною, вона повинна супроводжуватися примусовим повноваженням, а у випадку невиконання вона повинна передбачати примусовий захід.
Прекрасною формою правового примусу є кримінальний кодекс, який встановлює низку поведінок, які призведуть до накладення покарання.