Ви використовуєте застарілий браузер. Будь ласка, оновіть свій браузер, щоб покращити ваш досвід.

національний

Національний конгрес та його будівлі

Історія | 1891-1925

З падінням уряду президента Хосе Мануеля Бальмаседи та початком уряду Хорхе Монта Альвареса (1891 - 1896) вводиться парламентський режим, новий цикл, в якому Національний конгрес нав'яже свою гегемонію проти виконавчої влади. Цей період закінчиться 18 вересня 1925 року, коли буде оприлюднена нова Політична конституція.

На етапі законодавчі періоди до 1924 року дотримувались відповідного порядку, а саме: двадцять третього законодавчого періоду (10 листопада 1891 - 31 травня 1894), двадцять четвертого законодавчого періоду (1 червня 1894 - 31 травня 1897), Двадцять п'ятий законодавчий період (1 червня 1897 - 31 травня 1900), двадцять шостий законодавчий період (1 червня 1900 - 31 травня 1903), двадцять сьомий законодавчий період (1 червня 1903 - 31 травня 1906), Двадцять вісім законодавчих періодів (1 червня 1906 - 31 травня 1909), двадцять дев'ятий законодавчий період (1 червня 1909 - 31 травня 1912), тридцятий законодавчий період (1 червня 1912 - 31 травня 1915), тридцять -перший законодавчий період (1 червня 1915 - 31 травня 1918), тридцять другий законодавчий період (1 червня 1918 - 31 травня 1918), тридцять третій законодавчий період (1 червня 1921 - 31 травня 1924), і тридцять четвертий період ноги Іслатіво (1 червня 1924 - 11 вересня 1924).

Домінування, набуте Національним конгресом на шкоду виконавчій владі, виникає внаслідок різних конституційних реформ, які почали оприлюднюватися з 1871 року. До цього додається зростаючий лібералізм сектору чилійського суспільства, який впливатиме на сильну опозицію проти система президентських висловлювалася з 1830-х років.

З 1891 року чилійський парламентський режим мав свої особливості, місцеві та дуже відрізнявся від більш класичного парламентаризму, який перетворив його на режим з невеликою виконавчою спроможністю. Серед факторів, які вплинули на погане законодавче управління цього періоду, є дезорганізація та розповсюдження різних політичних партій, що є непереборною перешкодою для діючої виконавчої влади при пошуку підтримки та політичних домовленостей. Зіткнувшись із цією ситуацією, різні політичні сектори повинні були домовитись про союзи та консенсуси, які в переважній більшості випадків були штучними та тимчасовими.

Однак одним із інструментів, який найбільше використовував Конгрес, було переслідування Державних міністрів Національним конгресом, щоразу, коли дії міністра не сподобалися опозиційному політичному сектору, перед яким Конгрес використовував "голосування" недовіри ". За допомогою цього механізму тиску допитаний міністр або кабінет у цілому втратили довіру до Конгресу, спричинивши падіння його чи міністрів, залежно від обставин. Попередня ситуація виявила повторюваний факт у політиці тих років, "міністерську ротацію", яка через відсутність довіри Конгресу до міністрів ускладнила політичні та адміністративні функції чергової виконавчої влади. Політичні переслідування різних кабінетів, здійснені Конгресом, призвели до того, що за 33 роки парламентського режиму через виконавчу владу пройшов парад через 530 міністрів, розбитих через 121 зміну кабінету в семи різних урядах.

Ці політичні стратегії, що називаються "парламентською практикою", також включали перешкоджання або беззаботне використання цього слова парламентарями, що сприяло прогресу в обговоренні та обробці самих проектів відсутністю "закриття дебатів", таким чином, багато проектів роками відпочивали у таблиці, перш ніж бути поверненими до обговорення або до оприлюднення.

Іншим фактором, який опосередковано зміцнив владу Конгресу, було прийняття Закону про організацію та розподіл муніципалітетів від 24 грудня 1891 р., Визнаного Законом про автономну комуну. Цей Закон дав більшу незалежність муніципалітетам щодо влади виконавчої влади, тим самим уникнувши втручання уряду у вибори. Однак цей самий закон передбачав нові інструменти, завдяки яким нова форма втручання могла почати керуватися, цього разу самими політичними партіями та муніципалітетами. Почав розвиватися так званий "місцевий кацикізм", який передбачав прихід до влади важливого "лорда" або "кауділло" (з певної місцевості, бажано в сільській місцевості), що вплинуло на прийняття рішення вашою громадою в той час виборів.

Також було наголошено на проведенні різних конституційних реформ. Наприклад, у грудні 1891 р. Консервативна комісія отримала повноваження скликати Конгрес на надзвичайні сесії. Крім того, була включена реформа, згідно з якою вимагалося затвердження Сенатом дипломатичних призначень. 7 липня 1892 р. На додаток до вільного виконання законодавчої роботи для парламентарів були додані нові обмеження та несумісність. Ще однією реформою є затверджена 26 червня 1893 р., Коли абсолютне вето президента було призупинено, тимчасово призупиненим.

Під час мандату Хуана Луїса Санфуентеса (1915-1920) процедура обрання президента республіки була змінена Законом № 3330 від 1 січня 1917 р., А в президентський період Алессандрі були додані нові конституційні реформи, що містили у Законі № 4004 від 26 лютого 1924 р., який, серед іншого, передбачав закриття дебатів щодо проектів конституційної реформи; повноваження Палати депутатів висловлювати свою довіру до міністрів; Президент Республіки отримав повноваження розпустити Палату депутатів один раз протягом перших чотирьох років його повноважень, повноваження, яке могло бути здійснене лише протягом перших двох років повноважень Палати; встановлено необхідність винагороди за роботу парламенту; оперативний кворум Сенату та Палати депутатів був знижений до однієї четвертої та п'ятої її членів відповідно; було встановлено, що сенатор або призначений міністром повинен бути затверджений на виборах провінцією, яку він представляє на своїй посаді в парламенті; крім того, змінено підстави для зупинення та втрати громадянства.

Були видані Цивільно-процесуальні кодекси (1902 р.) Та Пенальті (1906 р.), Які замінили кодекси колоніальних часів та ранньої Республіки. Також з цього періоду датуються перші соціальні закони, такі як лихварство та торгівля одягом (1898), алкоголем (1902), робочими кімнатами (1906), недільним відпочинком (1907 і 1917), захистом неповнолітніх (1912), кафедрою комерційні службовці (1914), нещасні випадки на виробництві (1916), розплідники галузей, що працюють з жінками (1917), санітарний кодекс (1918), серед інших.

Пізніше, під час президентства Артуро Алессандрі Пальми (1920-1925), Конгрес прийняв інші закони, які стали доповненням згаданого раніше законодавства. Серед цих законів - законодавство про трудові договори; страхування працівників на випадок хвороби та втрати працездатності; компенсації за нещасні випадки на виробництві; той, який створює примирювальні та арбітражні трибунали; закон, який створює промислові та професійні спілки; на додаток до того, що передбачено договором приватних службовців.

Всі ці положення були затверджені Конгресом 8 вересня 1924 р. Під тиском, який чинили кілька днів тому молоді офіцери армії, озвучуючи шаблі на етапах Конгресу. Цей факт, відомий під назвою "шум шаблі", продемонстрував невдоволення збройних сил через нульову готовність парламентаріїв обговорювати підвищення зарплат у зарплатах у військових та державних службовців.

Незважаючи на схвалення пакету соціальних законів, військові оголосили, що вони залишаться у Військовій хунті, що спричинило відставку Алессандрі на пост президента, що не було прийнято Конгресом, змінивши його на шестимісячну ліцензію на вихід з країна. Однак 11 вересня 1924 р. Інший урядовий Хунта на чолі з генералом Альтамірано розпустив Конгрес і прийняв відставку Алессандрі.

Коротше кажучи, через кілька місяців Алессандрі повертається до влади, диктуючи 18 вересня 1925 р. Нову Політичну конституцію. На цьому парламентський режим закінчується, починаючи новий період в історії Національного конгресу.