7.1. 2009 19:14 Батьки, які встигають працювати, також повинні знайти це для документування турботи про своє потомство.

В ідеальному світі свіжі матері після пологів не роблять кар’єру, а доглядають за дітьми якомога довше. В ідеальному світі немає необхідності заглядати у свій гаманець, вибираючи між роботою та доглядом за дітьми. У реальному світі держава входить у мотивацію батьків через різні схеми підтримки.

Зрештою, це може дозволити матерям з дітьми залишатися довше або повертатися до роботи більш гнучко. В ідеалі обидва. Або вони можуть звернутися до рекомбінованої бюрократичної системи, щоб чиновники могли курити свої соціальні амбіції. Як у Словаччині.

Після налагодження

Попередній уряд Мікулаша Дзурінди також планував вирішити дилему роботи проти родини. Проект заходів включав гнучку у часі виплату батьківської допомоги, можливість перерваного користування батьківською відпусткою або нову допомогу на послуги по догляду за сім'ями з меншими доходами. Але прийшли дострокові вибори і разом з ними нове керівництво Міністерства праці, соціальних справ та сім'ї.

піклуватися

Навіть це не покидало амбіцій примирити роботу та сімейне життя. Як це прийнято у міністра Вієри Томанової, допомога набуває форми нового фінансового внеску. "Мета - підтримати працевлаштування батьків, поліпшити їх доступ до ринку праці", - йдеться в пояснювальній записці до нового закону про допомогу по догляду за дитиною. Як? Покриваючи батьків, які працюють або навчаються, держава покриває частину витрат на догляд за дітьми.

Наразі цю функцію виконувала батьківська допомога - наразі (без кількох невеликих) 160 євро на місяць. Усі батьки мають право на гроші, крім тих, хто має дітей у шкільному закладі, що субсидується з державного бюджету або місцевого самоврядування. З 1 січня ситуація змінилася. Відтепер батьківська допомога буде виплачуватися лише безробітним. З’явиться новий соціальний інструмент для працюючих батьків - допомога на догляд.

Її потрібно виплачувати дітям до трьох років. Якщо вони хворі, то до шести. Сума буде залежати від підтверджених витрат на догляд, причому гранична величина визначається розміром батьківської допомоги. "Наприклад, якщо витрати батьків складають 50 євро на місяць, сума допомоги також становитиме 50 євро. Якщо витрати досягнуть 200 євро, внесок складе 158,67 євро ", - пояснила Даніела Родінова з департаменту преси Міністерства праці.

Отже, нова доза не перевищує дозу, яку вона замінює. Але на відміну від батьківської допомоги, яка виплачується незалежно від кількості дітей, допомога на догляд буде для кожної дитини окремо. Тож мати платить 317 євро на місяць матері, яка має двох дітей віком до трьох років. Поки що хороші новини.

Дід з бабусею торговців

У випадку більшості працюючих батьків словацька реальність ставить згадану модельну ситуацію на гіпотетичний рівень. Можливості влаштування дитини до трьох років обмежені. Ясел мало, і їх кількість зменшується протягом декількох років. З 1991 року вони повністю перейшли до компетенції муніципалітетів. Вони несуть витрати батьків, які вносять від 30 до 200 євро на місяць.

Приватні ясла доступні лише у великих містах та вимагають щомісячної виплати від 150 євро. Приватні центри догляду та прийомні батьки з агентств теж недешеві - батьки коштуватимуть від шести до восьми євро на годину. Вони платили б майже тисячу за няню щомісяця.

Більшість із приблизно 160 000 дітей віком від одного до трьох років залишаються на шиї у бабусь і дідусів. Або ними опікується хтось із батьків, який відкладає його кар’єру. Це те, що Міністерство праці хотіло б змінити. Чудовим чином.

Закон визначив одноразову суму нового внеску для тих, хто не знає вартості допомоги за допомогою блоків та рахунків-фактур. Тобто, коли дитина довіряє бабусі, сестрі, подрузі. Фіксована ставка становить 25 відсотків батьківської допомоги (39,67 євро).

"Законопроект є дуже чутливим, щоб гарантувати, що він не спотворює природних сімейних зв'язків. Вони ніколи не створювали передумов для того, щоб бабусі та дідусі доглядали онуків за винагороду. Це було природною частиною освіти з кількох поколінь ». Це була відповідь Міністерства на застереження Союзу матерів-центрів, який минулого року під час законодавчого процесу організував петицію про відміну закону.

Коефіцієнт, визначений офіційним заповітом, за яким фіксована виплата визначається на рівні чверті верхньої межі, отримав більш прозаїчне обґрунтування в процедурі коментарів. Міністерство захистило це тим, що "через можливості державного бюджету неможливо змінити запропоновані суми".

Якщо мої батько і мати все-таки вирішать розірвати природні родинні зв’язки, міністерство рекомендує бабусям і дідусям розпочати вільну торгівлю. Серйозно. Предмет діяльності: надання сімейних та побутових послуг або функціонування ясел.

Перемога бюрократів

"Якщо він виконує таку діяльність, він точно не буде піклуватися про одну дитину, але може взяти і більше", - міністр В. Томанова окреслив можливості нової категорії підприємців старше 65 років після прийняття закону затверджений парламентом.

Догляд за фізичною особою може бути фінансово цікавим у випадку з п’ятьма і більше дітьми. Завдяки державній підтримці словацька хозяйка могла попросити всю суму допомоги на догляд за кожним відділенням, і разом вони заробили б майже 800 євро брутто. Але їй для цього знадобиться власний простір, і після покриття всіх витрат з восьмисот залишиться не багато.

Ціна опіки повинна була би бути значно вищою. І в цей момент батько знову запам’ятовує номер бабусі і задовольняється внеском у чверть. Тож реального використання цієї ділової можливості можна очікувати від кількох студентів, які бояться незаконно роботів, та активних людей похилого віку, які втомилися розгадувати кросворди.

Коли немає дитячої кімнати або бажаючої дешевої допомоги, залишається останній варіант. Один із батьків залишиться вдома, матиме право на щедрішу допомогу і позбавить себе від доказів витрат, які чекають працюючих батьків та матерів.

"Я не можу це добре уявити", - відповідає на майбутню бюрократію директор дитячого садка у братиславському Вракуні Габріела Демеова. У більшості шкіл батьки платять три види зборів (шкільні внески, харчування, плата за навчання), часто у формі поштового переказу. І хоча батьки зможуть подавати фрагменти та виписки з рахунку протягом більш тривалого періоду (максимум півроку), поїздки на роботу в офіс не додадуть мотивації до роботи.

Йдеться про гроші

Відсутність нового внеску, який, за оцінками народного депутата та колишнього міністра соціальних справ Івети Радічової (SDKÚ-DS), охоплює п’ять відсотків дітей у віці до трьох років, є не просто дискримінацією позаінституційного догляду. Проблема полягає в тому, що хоча держава хоче компенсувати витрати на догляд, вона не гарантує, що батьки мають де їх використовувати.

Дивлячись на фінансування внеску, здається, що міністерство зосередилося більше, ніж на практиці подання заявок, щоб це коштувало якомога менше. У 2007 р. Держава виплатила батьківські допомоги на 218 млн. Грн. Євро. Цього року деякі з одержувачів звернуться із заявою про надання допомоги на догляд.

І для цього, за розрахунками Мінпраці, цього року знадобиться 6 мільйонів. Євро (затверджений державний бюджет на 2009 рік передбачає навіть лише 4,58 млн. Євро). Держава також заощадить на дітях працюючих батьків завдяки тому, що більша частина внеску буде покрита Європейським соціальним фондом. Тільки тоді, коли гроші з фонду будуть витрачені, державний бюджет почне діяти.

У процедурі висловлення зауважень Спілка центрів матері зуміла просунутися, щоб батьки з батьківською надбавкою, призначеною минулого року, могли вибрати, яку допомогу вони отримуватимуть. Міністерство саме очікує, що більшість вибере гарантію первісної вигоди.

У 2009 році планується витратити 267 млн. Євро. "Заощадження можна очікувати в 2010 і 2011 роках", - говорить Д. Родінова з Міністерства праці. Але він додає, що всі заощаджені гроші підуть на збільшення розміру батьківської допомоги в 2010 році.

До прийняття закону були спроби лобіювати законодавців щодо збільшення допомоги на догляд за дітьми поза межами інституційної мережі. Євродепутати не упустили можливості бути помітними. Вони поплескали його по кишені, але гроші випали на іншому кінці. За пропозицією уряду, другий внесок - при народженні дитини (829,85 євро) буде виплачений другому та третьому потомству. Допомога по догляду за дитиною залишилася незмінною.

Системні рішення для підтримки сім’ї залишаються заблокованими у тринадцятій палаті Палацу міністрів. Дитяча допомога, яка належить 1,27 мільйона дітей і є насправді найпоширенішим інструментом сімейної політики, з нового року зросла на 3,32 євро.