- цивільне право
- Господарське право
- фінансове право
- адміністративне право
- трудове законодавство
- кримінальне право
- Європейське право
- інші юридичні відділи
1 травня 2019 року Закон № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів. Закон, про який йде мова, повністю скасовано та замінив діючий до недавнього часу закон. 362/2012 зб. на несправедливих умовах у комерційних відносинах, що стосуються харчових продуктів. На думку законодавця, закон повинен роз'яснити законодавство, що регулює несправедливі умови в торгівлі продуктами харчування та усунути ряд недоліків попереднього законодавства, особливо у зв'язку з недостатньою конкретизацією визначення несправедливих умов у ділових відносинах, які є предметом харчування та недостатній механізм контролю та санкцій для забезпечення дотримання заборони несправедливих умов.
Відповідно до свого предмета, нове законодавство можна розділити на такі сфери:
- визначення несправедливих термінів,
- коригування процесу контролю за дотриманням заборони несправедливих умов,
- умови деліктної відповідальності сторін ділових відносин за порушення заборони вимагати, погоджувати або застосовувати непропорційну умову.
Нове законодавство розширило існуючий вичерпний розрахунок несправедливих умов. У той же час, на відміну від попереднього законодавства, яке забороняло постачальнику та замовнику домовлятися про несправедливий термін, нове законодавство охоплює не лише фазу переговорів, але також фазу переговорів (тобто фазу попиту) та фазу впровадження несправедливий термін (тобто фаза виконання). 1]
Перша група несправедливих умов, яка регулюється Законом про недобросовісні умови в торгівлі продуктами харчування, - це категорія несправедливих умов, пов'язаних з грошовими показниками або негрошовими показниками між учасниками ділових відносин, тобто. j. між замовником та постачальником за певні послуги, відповідно. провадження, яке часто (але не виключно) "примусове" учасником, зокрема як умова взаємного комерційного співробітництва (наприклад, виконання для включення продуктів харчування постачальника до реєстру продуктів харчування, що продаються замовником, виконання послуг, спрямованих виключно при просуванні клієнта, збиранні та обробці даних про учасників ділових відносин та інших осіб. [2]
У той же час, Закон вводить виняток, згідно з яким грошові показники або негрошові показники роботи постачальника для замовника, що не буде вважатись необгрунтованою умовою, і таке виконання не буде вважатись необґрунтованою умовою лише за умови наявності наступних фактів сукупно виконуються:
- це виконання у дозволеному законодавством обсязі, розрахованому з обороту постачальника за продовольство, доставлене окремому замовнику у відповідному календарному році, в якому надається послуга, відповідно. в якому виконується узгоджена умова (у цьому контексті не слід забувати, що замовник як оператор харчового бізнесу також вважається юридичною особою, яка має статус контрольованої особи або контролюючої особи стосовно харчового бізнесу оператора і, отже, для цілей обороту цей оборот сукупно),
- це продуктивність для конкретно визначених конкретних послуг,
- виконання домовляється заздалегідь у письмовій формі.
Описаний вище виняток стосується таких послуг:
- обслуговування клієнтів, спрямоване на просування постачальника або його продуктів харчування,
- використання дистрибуції замовника, якщо постачальник не має можливості доставити їжу замовнику,
- виконання умови, узгодженої сторонами ділових відносин щодо вивезення певної кількості або обсягу їжі, яка оплачується окремо,
- розміщення їжі в певному місці в установі замовника.
Закон про недобросовісні умови в торгівлі харчовими продуктами додатково визначає, крім вищезазначеної групи необгрунтованих умов, пов'язаних з грошовими або немонетарними показниками між учасниками ділових відносин, інші необгрунтовані умови, які представляють факти відомих і застосовуваних в даний час несправедливі умови в торгівлі продуктами харчування (наприклад, загальне коригування строку придбання ціни на поставлені продукти харчування, грошові показники чи негрошові результати, які не пов'язані з предметом договору, та інші).
Передача витрат, пов’язаних із податковим тягарем, або передача послуг, які є необґрунтованою умовою, на зниження ціни закупівлі також вважається загальною непропорційною умовою.
Правове регулювання вводить т. Зв загальне положення про несправедливий стан, порушення якого також є санкцією. Для цілей цього загального пункту "необґрунтованою умовою також є" інший вчинок або бездіяльність сторони у ділових відносинах, що відхиляється від справедливої торгівлі "[3].
Закон про недобросовісні умови у торгівлі продуктами харчування не містить визначення справедливої торгівлі. У цьому контексті можна зробити посилання на Господарський кодекс, який також використовує термін справедлива торгівля. Згідно з Господарським кодексом, правовий захист не надається реалізації права, що суперечить принципам справедливої торгівлі. [4] Згідно з рішенням Верховного Суду Словацької Республіки 6 M Obdo 3/2006, принципи справедливої торгівлі є вираженням конкретизації більш загальних моральних принципів або норм, виражених у концепції доброї моралі, тоді як вони утворюють всебічну сукупність принципів поведінки, яка дотримується торгівлі в умовах чесної торгівлі.]
Нове правове регулювання не повторює процес контролю, регульований Законом № 10/1996 зб. щодо контролю в державному управлінні, із змінами та доповненнями, але регулює окремий процес контролю. Контроль здійснюється Міністерством сільського господарства та сільського розвитку Словацької Республіки на підставі власної ініціативи, ініціативи учасника ділових відносин або ініціативи іншої особи. [6] Закон виключає застосування положень Закону № 71/1967 зб. про адміністративний процес (Адміністративно-процесуальний кодекс) зі змінами та доповненнями щодо здійснення контролю за дотриманням заборони на необґрунтовані умови, крім положень, що регулюють вручення документів при здійсненні контролю. Зміни, внесені законодавством, є анонімною скаргою, що вказує на виникнення необґрунтованих умов. Порівняно з чинним законодавством, яке вимагало від заявників надати свою ідентифікаційну інформацію у скаргах, чинне законодавство більше не вимагає від заявників робити це, що повинно дозволяти учасникам регульованих ділових відносин повідомляти державні органи про можливі порушення. Відповідно до закону, достатньо, щоб скарга містила ідентифікаційні дані особи, проти якої подана скарга, та опис факту, який слід перевірити.
Таким чином, адміністративне правопорушення вчиняється стороною в ділових відносинах, яка в ділових відносинах вимагає, погоджується або застосовує необґрунтовану умову, яка завдає шкоди іншій стороні ділових відносин. [7] Порівняно з чинним законодавством, верхня межа штрафу за адміністративне правопорушення збільшена до 500 000 євро. Це збільшення штрафу за адміністративне правопорушення відображає акцент на превентивно-репресивній функції санкцій. [8]
Відповідно до загального положення Закону, нове законодавство також застосовується до учасників ділових відносин, чиї договірні відносини регулюються правовим порядком, відмінним від законодавства Словацької Республіки, а також до учасників ділових відносин, провадження яких є наслідком в необґрунтованому стані були здійснені за кордоном, за умови, що наслідки такої поведінки мали місце або могли наступити на території Словацької Республіки. [9]
Закон про недобросовісні умови в торгівлі продуктами харчування непрямим чином одночасно вносить зміни до Закону № 152/1995 зб. щодо харчових продуктів із змінами, які в основному регулюють частку словацьких продуктів у просуванні харчових продуктів, тобто j. особливо в листівках, де щонайменше половина сільськогосподарської продукції та продуктів харчування із загальної кількості сільськогосподарської продукції та продуктів харчування, призначених для просування та збуту, зазначених у кожній листівці, рекламному журналі чи іншій подібній формі комунікації, має бути словацькими продуктами харчування. Це доповнення може здатися невідповідним конституції, і в той же час у кількох споживачів (роздрібних торговців продуктами харчування) можуть виникнути проблеми із виконанням вимог закону без його реального обходу.
У перехідних положеннях Закон про недобросовісні умови в торгівлі продуктами харчування, серед іншого, встановлює питання про застосування контрактів, укладених між сторонами ділових відносин до набрання чинності цим Законом, вимагаючи від цих сторін ділові відносини для приведення їх у відповідність до нового законодавства. 30 вересня 2019 р., с. j. до цієї дати можна застосовувати зміст оригінальних контрактів, оскільки це буде т.зв. Період "примирення". Нове правове регулювання застосовується до договірних відносин, укладених після набрання чинності Законом про необґрунтовані умови у торгівлі продуктами харчування з дати набрання чинності, тобто j. з 01 травня 2019 року.
Важкий 4
010 01 Жиліна
_______________________________________
[1] Пояснювальний меморандум до Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів, с. 14.
[2] Уст. § 3 абз. 2 Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів.
[3] Уст. § 3 абз. 5 лист та б) Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів.
[4] Уст. § 265 Закону № 513/1991 зб. Господарський кодекс, із змінами та доповненнями.
[5] Рішення Верховного Суду Словацької Республіки 6 M Obdo 3/2006 від 14 червня 2007 року.
[6] Уст. § 4 абз. 1 Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів.
[7] Уст. § 14 абз. 1 Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів.
[8] Пояснювальний меморандум до Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів, с. 23.
[9] Уст. § 16 Закону № 91/2019 зб. про необґрунтовані умови в торгівлі продуктами харчування та про внесення змін до деяких актів.