Колишній президент Коста-Ріки прагне перетворити цю організацію на своєрідний ОЕСР для країн Латинської Америки із середнім рівнем доходу і не виключає необхідності збільшення капіталу

Лаура Чінчілла (Кармен, 1959) була великим фаворитом стати новим президентом Міжамериканського банку розвитку (IDB), поки в розпал кризи охорони здоров'я Дональд Трамп не здійснив переворот, щоб перетворити одного зі своїх вірних, кубинсько-американського Маурісіо Клавер-Кароне, перший керівник багатостороннього нелатиноамериканського контингенту. Занепокоєний пандемією та майбутнім закладу у випадку, якщо він потрапить у руки кандидата, який "поляризує", але все ще сподівається на її варіанти вступу на посаду, колишній президент Коста-Ріки розмовляє з EL PAÍS з дому.

лора

Запитайте. Що змусило вас балотуватися в президенти ІДБ?

Відповідь. Це виняткова можливість співпрацювати з урядами нашого регіону, з виробничими секторами та громадянами в цілому, щоб рухатись до набагато більш динамічного економічного зростання та більш підтримуючої та стійкої економіки. Немає можливості, щоб хтось не відчував нетерпіння щодо того, що сталося: Латинська Америка - це регіон з великими можливостями, але який мав посередній розвиток.

P. Коли ви прийняли рішення представити себе?

Р. Це не зараз: ми взяли це на початку цього року. Чого вимагає Латинська Америка в даний час і зараз, з пандемією, тим більше, це досвідчене керівництво, здатне працювати з різними суб'єктами та секторами і дивитись на регіон не лише з точки зору фінансових балансів, а й комплексна і складна точка зору. Це дозволяє регіону мати кращу державну політику. Після пандемії прогноз руйнівний, і перше, що ми повинні зробити, це зрозуміти масштаби того, що до нас приходить: якщо ні, то буде дуже важко бути готовим відповісти.

П'ять колишніх президентів Латинської Америки виступають проти висунення радника Трампа очолити ІДБ

Трамп шукає ІБР, дивлячись на Китай

P. Ви думаєте, що розумієте, що настане?

Р. Я цього не бачу. Потрібно зробити ще багато, щоб зрозуміти, чого слід уникати, що є черговим втраченим десятиліттям, і вказати, куди ми хочемо рухатися вперед. І в цих завданнях Банк є найважливішим партнером для нашого регіону: це найважливіше регіональне суспільне благо, яке нам, латиноамериканцям, вдалося побудувати.

P. Криза в найгірший для регіону час.

Р. Так, але це теж не випадково: ми звикли до циклів низького зростання та стагнації економічних показників, без будь-якого фіскального простору та із зовнішнім боргом, який за останні 10 років збільшився на 120%. На відміну від втраченого десятиліття 1980-х років, сьогодні у латиноамериканців панує безвихідь. Я також боюся деяких тенденцій: протекціонізм у той час, коли нам доводиться докласти великих зусиль для інтеграції регіональних ринків; меценатство в обігу коштів; авторитаризм; та егоїзм у розробці майбутньої державної політики: якщо щось вразило регіон, це нерівність, і це [пандемія] це поглибить. Ми повинні закласти основи того, хто нестиме за спиною витрати на фіскальне регулювання.

P. І хто повинен нести цю вартість?

Р. Це не може бути найслабшим сектором, це зрозуміло. Не лише з етичних міркувань, але і з точки зору зручності: дивлячись на те, що сталося у 2019 році, коли кілька країн зазнали сценаріїв соціальних потрясінь, а уряди не змогли відповісти, недоречно, щоб це було так.

P. Чи зробив ІБР все, що було в його силах, під час цієї кризи?

Р. Думаю, це багато зробило для регіону. Але ми будемо зрозумілі: Банк не може замінити суверенні рішення урядів з такими короткими та двійковими політичними циклами, як у нас через президентський характер наших політичних систем. Це підриває стратегічне бачення безперервності зусиль та сталості державної політики. Так, я думаю, що можна зробити більше: Банк повинен стати еталоном для передового досвіду та отриманих уроків. Це має бути свого роду ОЕСР для країн із середнім рівнем доходу, які не мають доступу.

P. ОЕСР в латиноамериканському масштабі?

Р. Так само є. Ніщо не заважає IDB виконувати [цю роль] у регіоні. І інше, що нам потрібно зробити, це те, що ресурси, які часто дуже містяться у Вашингтоні, йдуть на місця: бути набагато ближче до країн і супроводжувати їх, щоб політика не була жорсткою, копіювати ... Латинська Америка - це мозаїка з дуже різних реалій, і стратегії також повинні бути.

P. Чи цінуєте Ви зміну штабу ІБР; доставити її з Вашингтона до якоїсь латиноамериканської столиці?

Р. Я не знаю. Це було б дуже дорого. Більше, ніж думати про символіку штабу, важливіше те, що ресурси надходять у регіон: разом із нинішнім президентом вже відбувалися процеси децентралізації операцій. Але людські ресурси повинні більше виходити зі штабів і йти на поле. І після пандемії установу потрібно проріджувати та робити більш ефективною.

P. Якщо вона виграє голос, вона стане першою жінкою та першою центральноамериканкою, яка стала президентом ІДБ. Наскільки це важливо для вас?

Р. Звичайно, є символи, які багато говорять про прогрес установ та суспільств. Я не кажу це як питання марнославства: це може бути будь-яка інша жінка чи будь-яка інша центральноамериканська держава, але це мало б велику символіку. Також про демократизацію на виборах особи, яка збирається головувати на них: ми походимо з країни, яка не має навіть одного процентного пункту акціонерного капіталу банку. І факт того, що ти жінка, буде дуже потужним повідомленням для багатьох жінок Латинської Америки, які прагнуть просунутися вгору по піраміді на посади, що приймають рішення.

P. Які розрахунки ви проводите, щоб це стало можливим?

Р. Я реалістичний, і я усвідомлюю, що складна ситуація. Я представив свою кандидатуру, коли був лише ще один кандидат - Аргентина, а згодом у процесі виникли додаткові прагнення. Я був переконаний, що, як це завжди траплялося у виборчих процесах ІБР, ми збираємось дійти до кількох кандидатів з повчальним тоном дискусії і що я зможу дійти до останнього туру голосування. В останню хвилину з’явилася кандидатура США, яка породила важливий рух, і я не хочу просувати питання, пов’язані з голосуванням. Я хотів би перемогти на цих виборах, і я впевнений, що маю найкращі умови для цієї посади, і у мене складається враження, що є країни, які все ще чекають, що не все диктується. Вибори без конкуренції вплинуть на законність процесу: було б величезною помилкою примусити результат шляхом аккламації.

P. Те, що зламало колоду, - це зрив, вперше за 60-річну історію ІДБ кандидата, що не є латиноамериканським.

Р. За моєю власною сутністю та принципами, якими мене завжди керували, не від мене залежить обговорювати національність тих, хто прагне на будь-яку посаду в міжнародній організації. Основним питанням є те, чи має кандидат бачення, яке вимагає регіон. Він повинен дати гарантії можливості укладати угоди: інституція не може дозволити собі президента, який поляризує. Наша кандидатура будується на основі подальшої поляризації регіону: ми не можемо собі цього дозволити. І набагато менше, поляризувати в країні [США], яка вносить 30% капіталу і яка, крім того, застосовує вето на будь-яке збільшення капіталу.

P. Чи доведеться ІБР збільшувати капітал, щоб реагувати на постпандемічний сценарій?

Р. Дуже ймовірно, що такий сценарій доведеться розглянути, і якщо у Вашингтоні не буде середовища, щоб це сталося, ми не зможемо рухатися вперед.

P. Хіба одна латиноамериканська кандидатура не була б логічнішою, а не дві, щоб було більше варіантів, що хтось із регіону продовжує очолювати ІБР?

Р. Це питання, яке можуть визначити лише обставини. Я не змушую союзи, які призначені лише проти чогось: це зазвичай не працює. Найголовніше тут - чи зможемо ми на цьому шляху знайти спільні тези, що підкріплюють Банк: якщо це станеться, я завжди буду готовий долучитися до будь-якої справи. Але не з негативних причин, а з позитивних: ми не можемо гарантувати результат, не викликаючи спілок.

P. Але американський кандидат стверджує, що вже заручився підтримкою 15 країн, що ставить його на межу президентства.

Р. Кожен проводить кампанії у своєму стилі, а мій інший: я не буду пропонувати підтримку.

P. Також в повітрі лунає можливість змусити відсутність кворуму в голосуванні відкласти вибори до закінчення президентських виборів у США.

Р. Ми не можемо впливати на питання кворуму чи некворуму. Я працюю над сценарієм, коли будуть вибори, і намагатимусь якнайкраще до них підготуватися.