Головна> Молодіжна зона> Що таке, як їх обирають і чим вони займаються, повноваження, встановлені нашою Конституцією?

молодий

Так, так, не кажіть мені!: Я знаю, що трохи схвильований цим питанням прав, святий раптом пішов на небо, і що, повернувшись на землю (тобто до нашої віртуальної подорожі), я все одно маю вам сказати про ту іншу умову, яку французькі революціонери колись вважали необхідною умовою, щоб мати змогу підтвердити існування в країні Конституції, гідної назви: розподіл влади. Питання (а цього вже п'ять!) Тепер можна сформулювати таким чином: що таке, як їх обирають і що вони роблять, повноваження, встановлені нашою Конституцією? Нехай ніхто не повертає мене назад, що хоча речі здаються досить складними Давайте спробуємо пояснити це дуже чітко!:

Що таке, як їх обирають і чим вони займаються, повноваження, встановлені нашою Конституцією?

Хоча Конституція 1978 р. Дуже схожа на всі інші демократичні конституції у цій сфері поділу та організації влади, я повинен пояснити питання з самого початку, без відома якого справжня важливість вищезазначеного не може бути зрозуміла насправді. у багатьох конституційних державах передбачається не тільки горизонтальний поділ державної влади (тобто тієї, що існує в центральній державі, між законодавчою, виконавчою та судовою владою), але і вертикальний поділ між владою тієї ж центральної держави а також інших територіальних утворень, які виконують свої функції не на всій території держави, а лише в деяких її частинах. Так відбувається в Іспанії з вертикальним поділом між центральною владою держави, владою так званих автономних спільнот та владою місцевих утворень (тобто муніципалітетів, кожна з яких управляється відповідною міською радою). Пізніше я розповім про автономні громади, які здійснили справжню революцію в традиційному способі управління цією країною. Але наразі ми маємо мати справу лише з горизонтальним розподілом влади.

Це був французький філософ, барон Монтеск'є, який давно (точніше, в першій третині 18 століття) сформулював так званий принцип поділу або розподілу влади так, як це відбулося нам. Його теорія, викладена Монтеск'є з геніальністю та точністю в книзі "Дух законів", по суті полягала в твердженні, що таким чином, щоб влада держави не могла бути використана тими, хто в кожному випадку застосовував її проти свободи людей, це було необхідно розділити його внутрішньо, таким чином, що саме влада в підсумку стримувала владу. Ліберальні революції на практиці втілили в життя ідеї, теоретизовані бароном де Монтеск'є, тому з самого початку нові конституційні держави, народжені після ліберальних революцій, організували свої повноваження на основі розподілу між законодавчою, виконавчою та судовою владою. Це також розділ, який містить наша нинішня Конституція. За її словами, Генеральний комітет здійснює законодавчу владу, уряд - виконавчу, судді та суди - судову. Подивимось окремо характеристики кожного з них.

Але крім цієї різниці обидва палати обираються за чітким застосуванням демократичного принципу, згідно з яким вся публічна влада походить від народу, народу, який виражає себе політично через здійснення права голосувати і бути обраним: так -називається активне право і пасивне виборче право. Ось чому і Конгрес, і Сенат обираються загальним виборчим правом (тобто голосуванням усіх повнолітніх громадян Іспанії та зареєстрованих у виборчому списку), вільними (оскільки виборці мають можливість голосувати чи не голосувати, будучи здатні зробити це, у першому випадку, на користь політичного варіанту, який вони віддають перевагу), однакові (оскільки кожен громадянин має право лише на один голос), прямі (оскільки палати обираються безпосередньо виборчим органом, а не делегати, відповідальні за непряме проведення цих виборів), та таємні (оскільки ніхто не може виявити значення голосу кожного громадянина, завдяки якому він вирішально сприяє гарантуванню свободи кожного під час голосування).

Щоб зробити це право голосу ефективним, демократичні системи спираються на своєрідні інститути, політичні партії, які, можна сказати, є головними організаторами свободи. Конституція посилається на них у своїй статті 6, де проголошується, що партії виражають політичний плюралізм, сприяють формуванню та виявленню народної волі та є основним інструментом політичної участі. Це зовсім не перебільшує наш основний закон: адже, безумовно, партії є важливою частиною будь-якої демократичної держави. Настільки, що без них неможливо існувати демократія. Хоча їх часто критикують, оскільки саме сторони мають важке і невдячне завдання врегулювати конфлікт та проблеми, що виникають внаслідок політичного та соціального плюралізму, правда полягає в тому, що партії настільки вирішальні для демократії, що їх існування є необхідною умовою, хоча недостатньо, цього. З цієї причини, коли ви хочете знати, чи є десь демократія, запитайте, чи є там партії. Якщо їх не буде, то ніяким чином не буде демократії. Це правило, яке не підводить.

Перш ніж вступати, щоб поговорити з вами про уряд, дозвольте мені, у будь-якому випадку, відповісти на питання, яке, безсумнівно, вже у вас на голові: Які функції виконує законодавча влада? Багато хто з вас задаватиметься питанням. Або по-іншому: чим займаються Конгрес і Сенат? Ну, те, що вони роблять, тісно пов'язане з представницьким характером одного і іншого: з одного боку вони виконують законодавчу функцію (або, це те саме, вони приймають закони), а з іншого вони контролюють уряд і державне управління, яке залежить від уряду. Як ця законодавча функція (завдяки якій суди виражають суверенну волю людей, які обрали їх через виборчу процедуру), так і функція контролю (що дозволяє судам гарантувати, що уряд не відокремлюється від функцій, які він має конституційно довіряють і адекватно реагують на волю більшості громадян) роблять Кортес центральною владою демократичної держави, найважливішою та вирішальною, оскільки, як ми побачимо відразу, вона обумовлює характер обох органів, що складають виконавчу владу та ті, що складають судову владу.

Тож ми йдемо до уряду, який, згідно з Конституцією, є діючим органом виконавчої влади держави. І хто, оскільки він є, несе відповідальність за управління внутрішньою та зовнішньою політикою, цивільним та військовим управлінням та обороною держави, крім здійснення регуляторної влади (тобто тієї, що складається із затвердження правових норм, які мають ієрархічний ранг нижче ніж закон, оскільки вони не можуть суперечити встановленому в законах нормам, які у разі конфлікту завжди мають перевагу над іншими нормативними положеннями Уряду). Як і Кортес, уряд також є колективним органом, хоча, як ви всі прекрасно знаєте, кількість членів, що його складають (близько дюжини або дюжини з половиною між Президентом, віце-президентами, у їхньому випадку, і міністрів) набагато нижче, ніж у тих, хто складає Конгрес (350 депутатів на даний момент) і Сенат (259 на даний момент).

Уряд в Іспанії є парламентським урядом, а це означає, що він не обирається безпосередньо людьми (як це відбувається в так званих президентських системах, коли виборчий орган безпосередньо обирає президента уряду, який одночасно є, Президент країни), але через одну з двох палат Генеральних Кортесів шляхом так званого інвестиційного голосування.

З дуже коротким посиланням на судову владу, ми зараз закриємо процедуру розподілу владних повноважень, і ми рішуче підемо до завершального етапу нашої подорожі до центру Конституції. Судова влада відповідає за правосуддя, тобто владу, відповідальну за судження та виконання того, що судять, у всіх видах процесів. Отже, здійснювати справедливість у цій галузі означає застосовувати закони, що виходять від Державного парламенту (або інших органів, уповноважених затверджувати правові норми, такі як автономні парламенти чи органи Європейського Союзу), а також норми, прийняті будь-яким адміністративним органом (центральним або автономним), який має повноваження затверджувати їх. І все це з метою вирішення, таким чином, численних суперечок, що виникли між окремими особами або між окремими особами та державою, і таким чином зробити ефективними положення правової системи у цивільній, кримінальній, адміністративній чи адміністративній сферах праці.

Правосуддя, згадане вище, яке - згідно з нашою Конституцією - походить від народу (як бачите, в умовах демократії завжди народ!) І здійснюється від імені Короля суддями та магістратами, які є членами судова влада, яка буде незалежною (оскільки вони повинні виконувати свою юрисдикційну функцію, не підкоряючись жодному розпорядженню чи розпорядженню, державній чи приватній, крім закону), нерухомі (оскільки вони не можуть бути відсторонені від своїх посад, крім випадків та з форми, передбачені законом), відповідальні (в тій мірі, в якій їм доведеться реагувати відповідно до положень закону, що регулює їх обов'язки, у разі неналежного виконання найважливіших функцій, які передбачені законом) і підпорядковуються лише верховенство права (оскільки це підпорядкування закону і лише закону, який легітимізує його функцію як сили демократичної держави).


Конституція Іспанії 1978 р. (Брошура)
Збільшити фото