Угорський орган з питань конкуренції (GVH) не перевіряє якість та ефективність харчових добавок, продуктів харчування, спеціальних сумішей чи медичних виробів., вона орієнтована виключно на рекламу та комунікацію продукції. Виробник або дистриб'ютор не можуть приписувати лікарський ефект пропонованому продукту, а можуть зазначити вплив на здоров'я в рамках рекламної акції, лише якщо це може бути науково обґрунтовано компанією. Речник GVH, д-р. Андреа Баса також заявив Pharma Tribune, що більшість повідомлень агентству надходять від конкуруючих компаній.

споживачі

  • Ринок харчових добавок потрібно регулювати
  • Капсули з шпинату з артишоку: життя, міцність, тонкощі.
  • П’ять мільйонів штрафу за рекламу грибів
  • Знову їх оштрафували за рекламу дієтичної добавки
  • Знову їх оштрафували за рекламу води, бідної дейтерієм
  • GVH + OÉTI: вони разом очищають ринок
  • Харчові добавки: Проблем може бути багато

- Вивчаючи те, що сталося за останній період, компанії, можливо, не зловживають можливістю використовувати GVH, щоб вигнати своїх конкурентів з ринку, вирізавши для себе більший зріз.?

- Будь-яка людина може подати скаргу або доповідь, Управління розслідує всі ознаки, а потім вирішить, чи потрібно порушувати провадження у справах нагляду за конкуренцією. Споживач може звернутися до нас як до фізичної особи або бізнесу, навіть як до конкурента. Те, що конкуруючі фірми заперечують проти діяльності одна одної, настільки ж присутні на ринку харчових добавок, як і в інфокомунікаціях або навіть у банківському секторі, але через кількість гравців інтенсивність конкуренції варіюється від ринку до ринку. У випадку з дієтичними добавками, окрім деяких фармацевтичних компаній з більшим доходом, з’являється багато менших гравців, що робить ринок більш фрагментованим та диверсифікованим, ніж там, де присутні лише три конкуренти. Тому в цій галузі справді частіше зустрічаються скарги конкурентів один одному.

- Усі оголошення конкурентів є обґрунтованими?

- Компанії часто вчаться на власних справах, і якщо виявляють подібний обман, вони скаржаться на основі свого досвіду. В іншому випадку не так складно вчинити порушення на цьому ринку. Що стосується товарів медичного призначення, то регулювання є надзвичайно суворим, тому тут мало місця для маневру при передачі законної реклами. У випадку з харчовими продуктами заява про лікарський ефект заборонена, тоді як вплив на здоров'я може бути сформульований лише в тому випадку, якщо компанія може обґрунтувати це належним чином та науково задокументовано.

- За їх словами, усі комунікації - це реклама?

- GVH діє на підставі Закону про заборону недобросовісної комерційної практики щодо споживачів (Закон XLVII від 2008 р.). Відповідно до цього, поняття комерційної практики може включати декілька прийомів комунікації, тому будь-яка форма просування, яка безпосередньо пов’язана з продажем або просуванням товару, будь-яка реклама, маркетингова діяльність чи інше комерційне спілкування.

- Працівники GVH також полюють на правопорушників?

- Слідчі нашого Управління захисту прав споживачів спеціалізуються на різних ринках, наші чотири-п’ять співробітників займаються медичними приладами та дієтичними добавками. Вони, звичайно, читають статті у пресі, присвячені цій галузі, вони звертають увагу на рекламу, що стосується цього сектору. Але цей вид нагляду не є обов’язком для слідчих, як і відомство не здійснює такого типу моніторингової діяльності. Попередження може надходити також від інших органів влади. Влада зобов’язана направляти до нас питання, в яких ВПЗ має компетенцію.

- Кількість скарг на харчові добавки та товари для здоров'я зросла за останні роки.

- Соціальна тенденція все більшої кількості людей, які свідомо приділяють увагу збереженню свого здоров’я якомога довше, також спричинила зміни на ринку, оскільки все більше компаній пропонують різні послуги та товари для задоволення своїх потреб. І все це відображається на збільшенні кількості досліджень. Стратегічною метою Управління з 2010-2011 рр. Є захист вразливих споживачів, і з тих пір такий тип справ становить третину випадків захисту споживачів. У 2013 р. GVH прийняв рішення у справі споживачів, 20 з яких стосувалися галузі охорони здоров’я. Проте минулого року наші співробітники закрили 69 справ про споживачів, з них 22 стосувались охорони здоров’я та 3 так звані косметичні або інші товари. Випадки 2014 року включали вісім харчових добавок, чотири суміші, три ліки та інші продукти харчування та шість медичних виробів; асортимент продукції дуже широкий, від лікарських грибів до продуктів Norbi до діагностичних теплових камер.

- Рішення GVH є публічними. Чи компанії не вчаться на помилках один одного? Можливо, варто доречніше рекламувати товар неналежним чином - хоча покарання є перцем, - оскільки більша виручка буде від нерегулярної реклами?

- Як правило, у цьому секторі з’являються малі та середні підприємства, і я припускаю, що багато хто з них не знають про складні галузеві нормативні акти та що крім положень про захист прав споживачів існують інші положення, які вони повинні враховувати при рекламі. Також може бути позиція компанії для розрахунку штрафу, але я не вважаю, що така поведінка є типовою для цього сегменту ринку.

- Той факт, що компанії знову і знову натрапляють на ляпас GVH, не означає, що законодавство не чітке?

- І якби я спростив регламент?

- Ринок також дуже складний, продукти харчування, харчові добавки, медичні вироби належать до різних категорій, вони ліцензовані або зареєстровані різними органами влади, а також вимоги безпосередньо застосовних норм ЄС повинні дотримуватися і в Угорщині.

- Не було б простіше для всіх, якби компанії могли звернутися до GVH за попередньою заявою перед випуском продукту про те, що дозволено, а що ні.?

- Ми не публікуємо таких, ви можете звернутися до Ради саморегулюючої реклами (ÖRT) або комітету з етики Угорської рекламної асоціації з подібним запитом. З іншого боку, всі наші рішення, резолюції в принципі та т.зв. принципи, яких дотримуються у питаннях споживачів, доступні на нашому веб-сайті. Нещодавно завершилася наша кампанія з дотримання вимог, однією з цілей якої було інформування МСП, тому веб-сайт www.megfeleles.hu також містить інформацію про те, як підприємства можуть належним чином рекламувати товари, що впливають на здоров'я.

- Це перевага в розслідуванні, якщо компанія отримала попередню резолюцію від ÖRT?

- Це не впливає на рішення GVH, оскільки зовсім не впевнено, що хтось дотримався його змісту, а з іншого боку, не впевнено, що GVH погоджується з ним.

- Процедури досить тривалі ...

- Скарга спочатку розглядається Службою обслуговування споживачів, якщо вона виявить, що служба має компетенцію, справа передається до професійного бюро, де є один місяць для проведення розслідування, який може бути продовжений на два місяці. Ті самі терміни застосовуються до повідомлення, але це лише досудові, а не процесуальні стадії. В останньому відомство має три місяці для розслідування справи, яке також може бути продовжено. Відповідно до процесуальних норм, строки не включають, наприклад, час, що минув між запитом на інформацію та отриманням відповіді. Порівняно з попередніми роками, часто півторарічний адміністративний період скоротився в середньому до семи місяців.

- Для опитаних компаній зазвичай прийнято рішення про звернення до суду?

- Наші рішення є дискусійними, в першу чергу діє столичний адміністративно-трудовий суд, звідти ви можете звернутися до столичного суду, а потім до особняка. Як і в останні роки, у 2014 році відповідні компанії вимагали перегляду близько половини рішень про порушення GVH. У переважній більшості випадків рішення GVH підтверджувались окремими форумами з розгляду. У межах конкретної групи справ (22 + 3 провадження) на даний час десять справ є предметом перегляду в столичному адміністративно-трудовому суді. Державний борг, що підлягає відшкодуванню у вигляді накладених штрафів.

- Неодноразово згадувалося, що це допомогло б очистити ринок, якщо професійні організації, такі як Угорська асоціація виробників та дистриб'юторів харчових добавок(MÉKISZ) та GVH могли налагодити співпрацю, яка могла б підтримати роботу професійної організації. GVH розглядає це як можливість?

- Продовження співпраці з компетентними органами. Крім того, ми також добре співпрацюємо з неурядовими організаціями та професійними адвокатськими асоціаціями.

- За їх досвідом, більшість компаній, що продають продукцію, що обіцяє терапевтичний або оздоровчий ефект, несправедливі?

- Через насиченість ринку, на наш погляд, також в інтересах "справедливих" підприємців очистити ринок від продуктів, які також погано впливають на репутацію сектору, а також для законних компаній нести відповідальність. На ринку домінують малі та середні підприємства. Є підприємства, бізнес-стратегія яких базується конкретно на шахрайстві, а потім зникає, а згодом те саме коло власників створює інший бізнес і продовжує ту саму діяльність. У нас також є клієнти, що повертаються, лікар-дослідник або підприємець, який глибоко вірить у ваш продукт і з повною впевненістю вірить, що ваш продукт вилікує пацієнтів, тож ви рекламуєте його таким чином, незважаючи на заборону. Загальноприйнятим для спеціальних формул є лікарський ефект, хоча, як правило, це заборонено, поки вони не продаються як лікарські засоби.

- Наскільки загальним є покарання і яким є рівень покарання?

- Важке юридичне питання розрізнити терапевтичний ефект та вплив на здоров’я. Цілющий ефект - це вплив на лікування та профілактику захворювання, а вплив на здоров’я - це те, що впливає на стан нашого здоров’я, але не виліковує його. Найчастіше нас карають за заяви, які мають неправдивий або заборонений терапевтичний ефект, або необґрунтований вплив на здоров’я. Ця галузь впливає на широке коло споживачів. Багато разів вони намагаються обдурити людей, які є вразливими, хворими, тому в цих випадках слід вживати заходів ефективно і суворо. Ми відрізняємо від пересічного споживача тих, хто є більш вразливим через вік, довірливість, психічний стан. У випадках захисту прав споживачів вихідний пункт для встановлення штрафу визначається обсягом ресурсів, витрачених на комунікацію. Сюди входить ціна на рекламу, виробництво, публікацію та витрати на розміщення. Тривале, інтенсивне спілкування, спрямованість на делікатні групи є обтяжуючою обставиною. Крім того, до рішень входить заборона на вчинення порушень.

- Чому минулого року було накладено найвищий штраф?

- Через тепловізор, який рекламується дистриб’ютором як придатний для діагностики захворювань. GVH зобов'язав компанію сплатити штраф у розмірі 100 мільйонів HUF, це був не перший раз, коли на компанію накладався штраф, і GVH також врахував цю обставину як обтяжуючу обставину при призначенні штрафу. Інший, надзвичайно високий штраф становив 70 мільйонів форинтів, який також надходив від медичних виробів, компанія приписувала цілющий ефект апарату магнітотерапії. Внаслідок технічних інновацій спектр випробувань GVH, безумовно, розшириться.

- Той, хто уникне падіння, може втратити свій вчинок?

- У разі порушення, вчиненого трьома роками раніше, якщо воно не було безперервним, GVH не може порушувати провадження.

- Наскільки ваші обов'язки відрізняються від NFH?

- Вони мають юрисдикцію у справах, які зачіпають окремих споживачів, виправляють індивідуальні, конкретні скарги, а GVH діє у випадках, коли поведінка ринку спотворює конкуренцію, широко порушуючи комунікації, на телеканалах, радіо, веб-сайтах і охоплює велику групу споживачів через пресу продуктів. Але я хотів би додати, що всі питання захисту споживачів є двосторонніми, тому іноді споживачі можуть скептично ставитися до реклами, яка обіцяє чудеса, і повинні дивитись на ці товари з деяким скептицизмом.