Компанії не знають, що таке 2-а категорія праці працівників. І все-таки вони повинні повідомити про це

На початку року роботодавці борються з бюрократичними зобов’язаннями. До 28 лютого вони повинні знову звітувати в електронному вигляді до Управління охорони здоров'я про кількість працівників, які працюють на них у 2-ій категорії праці. Але спочатку вони повинні розгадати таємницю того, до яких робітників там належать.

Що говорить закон:

  • Повідомлення про другу категорію робіт було внесено зміною до Закону № 355/2007 про захист, сприяння та розвиток охорони здоров’я, що діє з 1 липня 2018 року.
  • Роботодавець повинен завжди повідомляти про стан цих працівників станом на 31 грудня попереднього року до 15 січня.
  • Вперше компанії повідомили про працівників минулого року. Однак Бюро продовжило встановлений законодавством термін до 30 червня.
  • Цього року він зробив це знову. Електронна звітність зміщена до 28 лютого.

Хто такий працівник, а що - 2-а категорія праці?

Працівник - це особа, яка працює на підставі трудового договору або угоди. Під час практичного навчання компанія також повинна звітувати перед студентами університетів та старшокласниками. Якщо він співпрацює з самозайнятими особами, він не повинен звітувати про них. Однак, якщо самозайнята особа перебуває на посаді роботодавця, вона зобов'язана звітувати про працівників.

Відповідно до закону, до 2-ї категорії належать роботи, для яких не існує презумпції нанесення шкоди здоров’ю, але через фактори праці (наприклад, шум), несприятливу реакцію організму на робоче середовище та фактори неможливо визначити назовні Сюди входить робота, де фактори робочого середовища не перевищують законодавчих меж, що вимагало б їх перекваліфікації.

Невеликій компанії нелегко визначити, чи наймають у ній працівників категорії 2, про що потім потрібно повідомити Управління охорони здоров’я. Для великої компанії з великою кількістю працівників це знову великий адміністративний тягар.

таке
Чи належить прибиральник до категорії 2? Це залежить від обставин. Фото ілюстрація - TASR

Для того, щоб компанія могла правильно класифікувати своїх працівників, вона повинна прорватися, на додаток до основного закону №. 355/2007, а також Декрет 448/2007 про деталі факторів праці та робочого середовища щодо категоризації робіт за категоріями ризиків для здоров’я та про реквізити пропозиції щодо класифікації робіт за категоріями (в останній версії No 220/2019 зб.).

Цей указ описує до 16 факторів праці та робочого середовища. У минулому році був доданий новий фактор "Інтенсивне імпульсне світло".

Якщо компанія приходить до думки, що в ній працюють працівники 2-ї категорії, вона повинна попросити спеціалізованого медичного працівника, лікаря або службу охорони здоров’я класифікувати своїх працівників за категоріями робочих місць.

Яка робота належить до 2-ї категорії:

  • Сюди може входити прибиральник, офіціант ІТ-служби або секретар.
  • Наприклад, вирішується, чистить прибиральниця лише 4 години на тиждень або 8 годин на день, чи чистить вона, наприклад, у лікарні, де працює з хімікатами, чи працює цілий день у запиленому середовищі. Важливо також, чи, наприклад, він справляється з великими навантаженнями.
  • Для адміністративного персоналу (секретарі, співробітники ІТ) важливо, чи мають вони опорно-руховий апарат чи очі. Для професій, які вимагають тривалої роботи в сидячому положенні з огляду на екран комп'ютера, слід також оцінити психологічне навантаження, яке також пов'язане із сенсорним навантаженням при роботі з комп'ютерами.

Згідно з яким слід оцінювати роботу:

  • Критерієм може бути результат вимірювання фактора ризику - наприклад, шуму, холоду, тепла або вібрації.
  • Важливо, як довго працівник піддається дії фактору ризику (незалежно від того, чи цілих 8 годин у робочий час, чи лише 1 година).
  • Крім того, незалежно від того, чи піддається вона ризику щодня протягом року або лише певний час року.
  • Нарешті, чи є працівник підрядником, чи має постійні трудові відносини.
А як щодо програміста? Чи відноситься він до категорії 2? Це також залежить від обставин. Фото ілюстрація - TASR

Для чого це добре

Незважаючи на те, що підприємці вже два роки закликають повністю скасувати це зобов'язання, Міністерство охорони здоров'я все ще стверджує, що держава повинна контролювати професії, включені до другої категорії. Таким чином, кажуть, що він може краще оцінювати і контролювати, як виникають професійні захворювання.

Міністерство стверджує, що професійні захворювання, про які найбільше повідомляється, є серед працівників, віднесених до категорії праці 2, хоча це не категорія ризику.

За словами голови Асоціації молодих підприємців Словаччини Яна Соліка, повідомлення про другу категорію є значним бюрократичним зобов'язанням з кількох причин.

Підприємці давно виступали за скасування служб охорони праці для першої та другої категорій праці. Держава їх виконувала, але лише нібито. Незважаючи на те, що він скасував обов'язок мати службу охорони праці, він також запровадив нове зобов'язання - повідомляти про другу категорію праці.

"Фокус у тому, що для того, щоб з’ясувати, хто з його працівників відноситься до другої категорії, він повинен знову заплатити за службу охорони здоров’я. Класифікація робіт за категоріями може виконуватися лише працівниками охорони здоров'я або лікарями, що спеціалізуються на медицині праці та клінічній токсикології. Якщо компанія не наймає такого спеціаліста, вона повинна звернутися до служби охорони праці ", - пояснює Солік.

З одного боку, закон, здавалося б, полегшив життя більшості менших компаній завдяки меншій кількості служб охорони праці, якщо вони мають лише працівників категорії 1 і 2. У той же час вони не можуть виконати юридичне зобов'язання повідомляти про категорію 2 без охорони праці допомога.

Таким чином, постачальники послуг з охорони праці втратили один гарантований державою бізнес, але держава замінила його іншим.

Спроба скасувати зобов’язання не вдалася

Однак одну спробу зміни здійснило Міністерство охорони здоров'я. Він підготував поправку до Закону про захист, сприяння та розвиток громадського здоров'я. Незважаючи на те, що уряд схвалив його, він був потоплений у парламенті переважно членами Смер-СД. Причини не були фактичними - закон не був прийнятий лише через політичні сутички. Кілька депутатів, які не підтримали закон, публічно заявили, що не мають проблем зі змістом.

Відповідно до поправки, обов'язок бюрократичного повідомлення для працівників категорії 2 повинен бути скасований не раніше як з 2020 р., А пізніше з 2023 р., Роботодавці мали повідомляти про цих працівників ще раз, але лише раз на 5 років. Міністерство хотіло розглянути той факт, що наше законодавство суворіше рамкової директиви ЄС (89/391/ЄЕС), згідно з якою країни-члени ЄС повинні надсилати звіт про виконання директиви кожні п'ять років. Для цього Словаччина також повинна знати інформацію про робочу категорію 2.

За словами Соліка, єдиним позитивним аспектом цього зобов'язання щодо звітування є допомога Бюро щодо термінів. Незважаючи на те, що закон передбачає звітування про працівників до 15 січня, офіс минулого року оголосив, що терпить зміни до 30 червня. І цього року він зробив щось подібне і оголосив на своєму веб-сайті, що переніс дедлайн до 28 лютого.

"Хоча така торгівля із встановленими термінами не підвищує юридичну визначеність чи стабільність ділового середовища, ми сприймаємо це як жест, що Офіс не зацікавлений у злому підприємців без потреби", - додав Солік.

Які фактори впливають на віднесення до категорії робіт:

  • шум
  • вібрація
  • електромагнітне поле
  • ультрафіолетове випромінювання
  • інфрачервоне випромінювання
  • лазери
  • іонізуюче випромінювання
  • підвищений тиск повітря
  • хімічні фактори
  • канцерогенні та мутагенні фактори
  • біологічні фактори
  • теплове навантаження
  • холодне навантаження
  • фізичні вправи
  • психологічне навантаження

Управління повідомило, що минулого року до кінця вересня воно отримало 45 078 заявок на другу робочу категорію. "На мою думку, кількість підприємців, які минулого року виконали це зобов'язання, не відповідає кількості тих, хто фактично наймає людей, включених до категорії 2", - вважає Солік.

За його словами, причин може бути кілька. По-перше, багато хто не мають уявлення про це зобов’язання. Другий - вони знають про це зобов’язання, але не знають, що в компаніях є люди, яких слід віднести до категорії 2. Можливо, існує третя група, яка покладалася на заплановане скасування цього зобов’язання та ігнорувала його, разом із десятки інших непотрібних зобов'язань.

За неподання звіту компанії загрожує штраф від 150 до 20 000 євро. Управління не відповіло на запитання, чи штрафувало минулого року за невиконання цього зобов'язання. "В середині процесу повідомлення офіс не буде коментувати санкції", - сказала прес-секретар офісу Йожефіна Кашшова.

Тим не менше: відкашлюючи це зобов'язання щодо повідомлення, роботодавець не повинен окупитися. Перевірка порівняно проста, відомство може перевірити її відповідно до ідентифікаційного номера в базі даних та в системі реєстрації.