Як Facebook, так і Booking.com сплатили штраф, накладений Офісом економічної конкуренції, вчасно і добровільно, 1,2 млрд. HUF і 2,5 млрд. HUF, відповідно, але не дивно, що вони обидва оскаржують рішення GVH в суді, Növekedés.hu- Csaba Rigó в інтерв’ю. Ми також запитали президента GVH про передумови штрафу за грип, розслідування проти Alza.hu та нещодавно розпочате секторне розслідування ринку мовлення.
Щойно розпочато всебічне дослідження ринку мовлення, чому це було необхідно, що очікується від дослідження?
З одного боку, Бюро отримало низку вказівок на те, що може порушуватися практика ціноутворення, а з іншого боку, ми самі помітили у зв'язку з нещодавно закритим злиттям Digi-Invitel, що через різний розмір Учасники ринку, конкуренція для споживачів не є оптимальною. Незважаючи на те, що ми втрутились у злиття з метою покращення постачання майже у 100 населених пунктах, тобто більше постачальників послуг може залишитися чи в'їхати, проблеми, схоже, походять з інших рівнів.
Тому 5 червня ми розпочали секторне розслідування, щоб отримати уявлення про функціонування ринку мовлення, зокрема про цінову практику, оскільки, як видається, менші мовники мають дорожчий доступ до контенту, що, у свою чергу, призводить їх до конкурентного невигідного становища. щодо великих компаній.
Дослідження дає більш точне уявлення про функціонування ринку мовлення та дає відповідь на те, чи можуть бути зловживання домінуючим становищем, чи менші кабельні оператори не можуть об'єднатися таким чином, щоб забезпечити кращі витрати, щоб конкурувати з більші гравці, постачальники послуг.
Отже, секторне розслідування ще не є конкретним розслідуванням конкуренції або процедурою, але якщо воно закрите, ми можемо вносити пропозиції учасникам ринку і навіть законодавцю.
Через кризу, спричинену епідемією, деякі підприємства можуть зловживати своїм несподіваним домінуванням, що може спричинити шкоду споживачеві. Як GVH має намір діяти у цих випадках?
Звичайно, ми також контролюємо розвиток ринків під час епідемії. Вже на початку кризи ми опублікували спільну заяву з членами Міжнародної конкурентної мережі про те, що ми посилимо свої наглядові дії щодо можливих картелів чи інших антиконкурентних дій під час епідемії. Як член Європейської мережі з питань конкуренції, Бюро також слідує відповідним повідомленням ЄС, де наголошується, що застосування правил конкуренції є надзвичайно важливим у кризові періоди для бізнесу та економіки. Це пов’язано з тим, що неспотворена конкуренція може гарантувати, що товари та послуги надалі будуть доступними за конкурентоспроможними цінами. Це може бути особливо важливим для таких виробів, як медичне обладнання та медичні вироби.
На даний момент нам довелося вжити конкретних заходів лише за підозрами у порушенні прав споживачів, які підлягають всебічній швидкій інспекції інтернет-магазинів, що продають товари, що пропонують захист від коронавірусу. те, що ми називаємо "розгорткою", ми дізналися.
Наразі ми розпочали 4 судові процеси проти компаній, які, здається, використовували епідемічну ситуацію, щоб використати підвищену довіру споживачів для продажу своєї продукції в оману.
Чи є ознаки того, що злиття та поглинання розпочалися в результаті кризи, і що кількість заявок на отримання дозволу вже збільшується? Якщо так, то які райони є типовими?
Виходячи з досвіду GVH, кількість оголошених злиттів має тенденцію до зменшення під час кризи.
Це пов’язано з тим, що компанії вирішили відкласти свої інвестиції в цьому випадку, і злиття, що виникли в результаті, не буде компенсовано поглинаннями, які відбудуться в результаті епідемії. В даний час не спостерігається суттєвої різниці у кількості випадків, про які все ще повідомлялося, порівняно з аналогічним періодом минулого року.
На кінець травня минулого року надійшло 20 повідомлень, цього року наразі 22.
Більшість транзакцій, отриманих цього року, були підготовлені сторонами до епідемії, тому вплив епідемії, як очікується, буде відчутний у літніх даних.
Як можна впоратися із проблемами споживачів та пов'язаними з ними проблемами в цифровому світі? Штраф у розмірі 1,2 мільярда форинтів, накладений на Facebook у грудні минулого року, пам’ятається. Ще один приклад цього року - Booking.com, який отримав штраф у розмірі 2,5 мільярда доларів. Ви платили за Booking.com або Facebook?
Завдяки гнучкій системі внутрішнього регулювання щодо недобросовісної комерційної практики ми змогли без проблем застосувати чинні правила до цифрових продуктів.
У випадку з Facebook акцент на безкоштовності як єдиній авторитетній властивості послуги був достатнім, щоб ввести в оману інформацію споживача. І наше рішення щодо Booking.com було підтверджене позитивним визнанням постачальників послуг розміщення, що свідчить про те, що агресивний метод продажів насправді може створити викривлення на ринках, тому надзвичайно важливо стримувати їх.
До речі, обидві компанії сплатили штраф вчасно, добровільно, але не дивно, що обидві оскаржують рішення GVH у суді.
Швидше, завдання полягає у доведенні цих рішень до рівня обізнаності споживачів. Всім відомо, що Facebook "безкоштовний", тобто для його використання не потрібно платити грошима, тому наше рішення було трохи вражаючим. Більшість людей, не докоряючи їм, не знають про цінність своїх даних, оскільки не бачать, які галузі побудовані для використання цих даних і які гроші тут обертаються. Наша мета цих рішень полягає у тому, щоб споживачі зрозуміли бізнес-модель, на якій функціонує платформа або додаток. Таким чином, найважливішим результатом цих справ є те, що, хоча Facebook вже зробив це добровільно, Booking.com буде зобов’язаний усунути свою проблематичну практику в результаті рішення.
Для цифрових ринків також справедливо, що запобігання часто може бути настільки ефективним у вирішенні проблем, як виявлення, санкціонування порушень чи вжиття публічних заходів щодо їх усунення, наприклад, прийняття зобов’язання компенсувати споживачам.
Що можна сказати про Viber, який керує додатком для чату, або Alza.hu Kft., Чия комерційна практика також вивчається агентством? Чи існують якісь інші платформи чи програми, які тестуються?
Що стосується VIBER, орган з питань конкуренції в ході процедури перевірить, чи є певні елементи комерційної практики оператора чату законними, зокрема використання гасла "безкоштовні та безпечні дзвінки та повідомлення".
Це дещо схоже на випадок у Facebook, оскільки доступ до програми Viber також обумовлений тим, що споживачі роблять свої дані доступними для бізнесу під час реєстрації споживачів та користування послугами. Однак важливіше вивчити реальність обіцянки безпеки, оскільки можна припустити, що наскрізне шифрування, яке гарантує це, не застосовується до всіх розмов у програмі (наприклад, при використанні чат-ботів або взаємодія в межах спільноти).
Є два паралельних провадження проти Alza.hu за два різних передбачуваних порушення. Один стосується їхньої акції Чорної п’ятниці, інший розглядає повідомлення в режимі реального часу, що заохочують придбання (наприклад, «Х клієнтів зараз цікавить товар», «Останні Х штук за цією ціною»), оскільки ми вважаємо, що вони підходять для психологічних тиску. і може змусити споживачів приймати поспішні рішення щодо придбання.
На додаток до вищезазначеного, розслідування онлайн-порталів та платформ, що тривають, включають процедури роботи швейцарської платформи продажу квитків Viagogo та веб-сайтів знайомств be2 та Academic Singles. Я хотів би звернути особливу увагу на останню, оскільки діяльність цих компаній все ще може завдати значної шкоди споживачам, незважаючи на те, що ми звертали увагу споживачів на небезпеку на ряді форумів.
На відміну від попередніх років, GVH вже контролює дрібні підприємства та навіть лідерів громадської думки. Коли вони можуть очікувати покарання, які є найбільш відомими випадками, які торкнулися відомих впливових людей?
Суть очікувань конкурентного органу щодо реклами за допомогою препаратів грипу полягає в тому, що споживачі повинні бути проінформовані чітко, зрозуміло та помітно, коли публікація опубліковується лідером думки для розгляду - гроші, пробний продукт, інші знижки тощо.
Видавець публікації та продавець відповідного продукту несуть відповідальність за те, що не зазначили цього, тому обидві сторони зацікавлені в законному спілкуванні.
Наприкінці 2016 року GVH розпочав провадження щодо розслідування комунікативної діяльності трьох лідерів громадської думки з видатною кількістю послідовників (Река Рубінт, Тібор Каша, Регіна Дукай), але штрафи ні в якому разі не наклав: усі три провадження закінчились зобов'язання, спрямовані на надання вказівок щодо очікувань органу з питань конкуренції щодо реклами в соціальних мережах. У 2017 р. GVH також видав керівництво під назвою „Відповідний № Велеменизевера” на цю тему, щоб надати подальші вказівки учасникам ринку.
Минулого року GVH перевірила виконання зобов'язань, взятих на себе трьома лідерами громадських думок, під час подальшого розслідування, а у випадку двох з них (Реки Рубінт та Регіни Дукай) вона виявила, що зобов'язання не були виконані належним чином.
Таким чином, Реку Рубінт та рекламуючу через неї косметичну компанію оштрафували на загальну суму 5 мільйонів форинтів, тоді як Регіну Дукай та її агентство з грипу засудили на 4 мільйони форинтів.
Епідемія коронавірусу призвела до збільшення кількості продуктів та послуг, що забезпечують захист від вірусів та бактерій, а також реклами. На що звертає увагу ВДС, що вважається необґрунтованою, несправедливою рекламою? Скільки справ на сьогодні оштрафовано та в якій загальній сумі?
У нинішній ситуації зростає сподівання, що споживачі будуть справедливо поінформовані про товари та послуги, які обіцяють захист від вірусу або допоможуть захистити його. На основі результатів "розгорткових" дій GVH, згаданих раніше, найпоширеніші небажані практики включають заяви про запобігання або лікування коронавірусної інфекції, але які, ймовірно, не матимуть адекватної наукової підтримки, і припускають, що споживачі швидко вичерпують запаси продукції та пропонують нереальне зниження цін. належать.
Також було встановлено, що на деяких веб-сайтах відображаються люди, схожі на лікарів, але не справжні або не мають медичного ступеня. У кількох випадках виникали підозри в тому, що оператори веб-сайтів видаляють негативні коментарі споживачів, а також відображають нібито неправдиві відгуки клієнтів.
Наразі антимонопольне провадження розпочато за чотирма справами у зв’язку з продажем такої продукції, але жодна з них не закрита.
Нещодавно GVH оголосив про нову цифрову стратегію. Який сенс у цьому?
Поширення цифрових ринків, особливі характеристики попиту та пропозиції, і особливо особливості рішень споживачів, які відрізняються від інших ринків, змусили GVH стратегічно переосмислити нові аспекти, інструменти та пріоритети, які він може використовувати для забезпечення інтересів споживачів у цих сферах. ринки.
Мета полягає в тому, щоб кроки, практики, втручання та повідомлення GVH відповідали швидкому розвитку бізнес-моделей та комерційних практик, спричинених цифровою економікою. Частина нашої стратегії полягає, наприклад, у забезпеченні ефективної та швидкої реакції на недобросовісну комерційну практику на ринках цифрових товарів та послуг, оскільки раннє втручання та пришвидшення судових процесів на цих ринках може мати вирішальне значення. Я думаю, що ми вже досягли значних результатів у цій галузі, оскільки, наприклад, було прийнято низку зразкових рішень у справах проти Facebook та Booking.com, і в процесі розглядається низка вітчизняних гравців, таких як accommodation.hu, alza.hu, справи VIBER.
Але ми не лише допомагаємо покращити чесне функціонування цифрових ринків за допомогою штрафних санкцій, а й за допомогою керівних інструментів, наприклад, у сфері грипу ми змогли надати чіткі рамки для законної реклами.