західних

Ця функція зарезервована для абонентів. Підпишіться лише на € 5 на місяць. Зберегти статтю

Будь ласка, увійдіть до закладки

Росія повернулася на Західні Балкани, проводячи низку політичних цілей, спрямованих на зміну політичного напрямку регіону. Її основною метою є сприяння територіальній нестабільності з метою віддалення країн регіону від Європейського Союзу і, особливо, від Атлантичного Альянсу.

Зважаючи на втручання Росії у війну на Донбасі - розпочату в 2014 році - та участь її армії в сирійському конфлікті - активну з 2011 року - повернення Росії за світовий геополітичний стіл сприймається як належне. Після тривалої політичної летаргії кінця 90-х - початку 2000-х років Росія змінила однополярну систему, нав'язану США, і закріпила себе як нова гегемоністська держава, здатна протистояти таким геополітичним акторам, як США та Європейський Союз ( ЄВРОПА).

Ви хочете отримувати подібний вміст у своєму електронному листі?

Хоча апріорі Росія відіграє стриману роль на Балканах, якщо порівнювати її з впливом двох інших суб'єктів, не слід недооцінювати її участь у регіоні. Росія використовувала політичну нестабільність регіону, а також свої давні приємні відносини із сербською громадою, намагаючись зірвати політичний та військовий курс країн регіону щодо ЄС та НАТО, відповідно. Невдала спроба державного перевороту в Чорногорії в жовтні 2016 року - це ні більше, ні менше, ніж один із інструментів, використаних Кремлем для відновлення дорожньої карти регіону.

Росія ніколи не виїжджала

"Росія не повернулася на Балкани, бо ніколи не виїжджала". Цими словами Димитар Бечев, регіональний експерт з Балкан, описав інтерес Кремля до балканського регіону. Хоча ЄС та США зараз випереджають Росію в регіоні, якщо озирнутися назад, ситуація була кардинально протилежною.

З початку 18 століття Російська імперія зберігала великий інтерес до розвитку Балкан, зауваживши, що це територія, оспорювана домінуванням Османської імперії та прагненням підкорити Австро-Угорську імперію. Російська ворожнеча з Османською імперією, загострена у війнах 1768 і 1806 рр., Призвела до союзу із Сербією, Чорногорією, Болгарією та Румунією в російсько-турецькій війні 1877 р., В якій Росія опосередковано звільнила османське панування від Османської імперії. Балканські народи. Ця подія породила почуття дружби між Росією та слов'янськими народами Балкан - особливо Сербії -, що збереглося до наших днів. Після вбивства австрійського ерцгерцога Франца Фердинанда боснійським сербом Гаврило Принципом у 1914 р. Та подальшого оголошення Австро-Угорською імперією війни Сербії почуття сербсько-російського братства остаточно закріпилося. Росія закінчила битися разом із Сербією проти Австро-Угорської імперії в Першій світовій війні.

Зміна режиму в Росії з Лютневою революцією 1917 року та подальшим поваленням царів не означало зміни відносин із слов'янськими сусідами на півдні. Насправді, Москва відіграла дуже важливу роль на Балканах під час Другої світової війни, навчаючи і постачаючи військовими партизанів маршала Тіто, які врешті-решт зміцняться у владі на шкоду лідеру четники, Дража Міхайлович. Ця дружба була б порушена розбіжностями між Тіто та Сталіним у 1948 р. Та бажанням маршала належати до позаблокових країн. Протягом наступних 40 років відносини між Росією та Югославією будуть ворожими і покращаться лише з приходом до влади Михайла Горбачова в 1985 році.

Протягом 90-х років Росія стала залишковою державою порівняно з тим, що була в холодній війні. Зайняті різними конфліктами в своєму оточенні - такими, як Перша чеченська війна (1994-1996) - Балкани були вже дуже далекі від зони свого впливу. У квітні 1994 року та вересні 1995 року Росія навіть зрадила історичну дружбу із сербами, підтримуючи Захід у вибухах НАТО в Боснії проти сербських позицій. .

Однак переломний момент наступить із вибухом НАТО в Югославії, без попереднього дозволу Ради Безпеки ООН, весною 1999 р. Ці події свідчать про розбіжності між Заходом і Кремлем на Балканах і вказуватимуть на стабільність відносини із Заходом протягом 1990-х рр. За словами колишнього міністра закордонних справ Росії Ігоря Іванова, Росія спостерігала, як Сполучені Штати та їх союзники обминали міжнародне право, щоб наблизити Атлантичний союз до зони впливу Росії та "встановити однополярний світ у XXI столітті ”. Єльцин навіть натякнув на можливе втручання Росії на Балкани у відповідь на дії НАТО. На додаток до незгоди Кремля із Заходом щодо військового наступу НАТО на Косово, цей факт також представляв експансіоністську силу Сполучених Штатів, яка тримає в цій країні військову базу Бондстіл, одну з найбільших у світі. території.

В результаті цих подій Росія загалом не погодилася з позиціями Заходу в регіоні, особливо з подальшим визнанням одностороннього проголошення незалежності Косово 17 лютого 2008 року Сполученими Штатами та більшістю країн ЄС, за винятком Іспанії, Кіпру, Румунії, Греції та Словаччини. Цю політичну позицію не слід пояснювати виключно і виключно як наслідок братерської дружби із Сербією, а також з юридичної точки зору та можливого страху Росії щодо створення прецеденту для деяких республік на пострадянському просторі. Насправді Путін назвав це "страшним прецедентом, який підірве всю систему міжнародних відносин, вироблену століттями" .

Розширювати: “Косово, загублена батьківщина Мілошевича”, Адріан Альбіак у Світовий порядок, 2014 рік

Росія використала спільну із Сербією позицію для розширення свого впливу на Балканах; навіть сьогодні існує популярна сербська догма про те, що Росія є захисником прав сербів на Балканах. Щоб поширити цю ідею, Путін не тільки виграв від історичних братських відносин між двома країнами, але також звернувся до культурних коренів, таких як тісні стосунки з православною церквою та загальнослов'янські настрої, щоб закріпити свій вплив у регіоні.

Західні Балкани залишаються територією, спустошеною кривавими війнами, що вирували в регіоні протягом 90-х років. Через 25 років етнічний націоналізм продовжує зростати в регіоні, особливо в Боснії та Косові, де нестабільність.

Західні Балкани: вікно можливостей бути забутим ЄС

Хоча як ЄС, так і США витратили величезну суму грошей у регіоні, країни, що складають Західні Балкани - за винятком Хорватії та Словенії - залишаються далекими від інтеграції до ЄС. Принаймні до 2025 року можливий вступ Сербії та Чорногорії до ЄС не передбачається, доки всі глави про вступ до ЄС закриті, а нормалізація відносин між Косово та Сербією прийде до кінця. Це розширення процесу вступу до ЄС, а також продовження економічної стагнації в регіоні - що обертається відсутністю можливостей - призвели до посиленого розчарування громадян регіону в ЄС. Це змусило політичних лідерів таких країн, як Сербія чи Боснія, почати розглядати Росію як важливу політичну альтернативу в регіоні.

Розширювати: "Розширення ЄС на схід", Енрік Родрігес у Світовий порядок, 2017 рік

Хоча ні в якому разі не можна стверджувати, що Росія має більшу політичну чи економічну владу в регіоні, ніж ЄС чи США, нинішня влада Путіна на Балканах є найінтенсивнішою з кінця холодної війни. Щоб встановити свій вплив, Росія відіграла другорядну роль і скористалася політично-територіальною нестабільністю та розчаруванням громадськості в ЄС - стурбованою зростанням популізму в країнах-членах, міграційною кризою та brexit - зміцнити та налагодити мережі клієнтів у регіоні.

Хоча Балкани не мають великого економічного значення для Росії - ЄС випереджає її на роки - з військово-стратегічної точки зору, регіон залишається фундаментальним для Кремля. Основна мета полягає у тому, щоб перешкодити цим країнам отримати доступ до ЄС та НАТО. Така практика була неодноразово інсценізована, наприклад, коли до вступу Чорногорії в НАТО в червні 2017 року міністр закордонних справ Росії описав це як "черговий удар по європейській безпеці та відносинам між Росією і НАТО" .

"Розділяй і володарюй": сучасний російський вплив на Балканах

Росія підтримала політичних лідерів, які категорично не погоджуються з НАТО та ЄС, - наприклад, Мілорад Додік, лідер Республіки Сербської (РС) - і які сприяють ненависті та етнічному поділу в регіоні. Кремль усвідомлює, що територіальна нестабільність та етнічно-політична напруженість завдають шкоди балканським державам у майбутньому вступі до ЄС та НАТО, як це сталося у випадках з Україною чи Грузією. .

Розширювати: "Республіка Сербська: Сербія в межах Боснії", Блас Морено в Світовий порядок, 2017 рік

Розширювати: "Альтернативні засоби масової інформації: Зброя масової дезінформації", Мен Джин Чень в Світовий порядок, 2018 рік

У сусідній Сербії та в РС Росія також скористалася воєнним дискурсом сербської громади, наклавши вето в липні 2015 року на визнання того, що сталося в Сребрениці, геноцидом у Раді Безпеки ООН. Путін зустрічався з Додіком щонайменше вісім разів, що свідчить про певний інтерес Росії щодо сприяння дестабілізації в регіоні; Крім того, Росія створила в 2012 році в сербському місті Ніш Сербо-Російський гуманітарний центр, який уряди звинуватили у тому, що він є фронтом для підготовки сербських воєнізованих та шпигунських служб. Незважаючи на наполягання Росії, що воно служить лише гуманітарним цілям, міністр безпеки Боснії виявив, що група сербських воєнізованих груп, відома як сербська честь - Сербська честь - Він пройшов військову підготовку в ньому, - повідомляє боснійське ЗМІ Журнал, зіткнутися з опонентами Додіка -. Ті самі підозри, викликані в жовтні 2014 року, щодо відправлення 123 громадян Росії до міста Боснія Баня-Лука, представлених урядом РС як козацький фольклорний колектив .

Члени воєнізованої групи "Сербська честь" з Мілорадом Додіком, президентом РС. Джерело: RTVBN

Наявність сербських воєнізованих груп - де факто злочинці - не схожі на Кремль. Групи, такі як сербська честь або сербська гілка "Нічних вовків", все ще дуже присутні в регіоні, просуваючи гасла проти Заходу та НАТО. Лідери обох груп брали участь як повстанці на Донбасі, а їхні соціальні мережі сповнені похвали за Путіна фразами на кшталт "За такого президента варто померти". До воєнізованої діяльності слід додати постійне придбання російської військової техніки РС. Вже в 2015 р. Уряд РС визнав, що співпрацює з російськими службами безпеки з метою підготовки поліції .

Що стосується економічних інструментів, що використовуються Кремлем у регіоні для наближення балканських країн до зони впливу, слід виділити нафтогазову промисловість. Кремль все ще має, як і в більшості країн Східної та Центральної Європи, велику енергетичну монополію. І в Боснії, і в Сербії вона майже повністю контролює ринок нафти. По-перше, Росія є єдиним постачальником природного газу і контролює нафтопереробні заводи країни через російські державні компанії; в Сербії вона домінує на ринку нафти з моменту придбання у 2008 році 56% державної компанії NIS. Хоча Росія не має засобів для боротьби з європейським економічним впливом - балканські країни імпортують з ЄС товарів у 12 разів більше, ніж з Росії, а експортують у 20 разів більше, - вона могла б зіграти на карту з газом, якщо ці країни наближаться до ЄС чи НАТО - те, що все ще здається далеко.

Розширювати: "Нафта і газ на службі у царя", Адріан Альбіак у Світовий порядок, 2015 рік

Російське втручання в Західні Балкани. Джерело: ECFR

Назустріч більшій європейській інтеграції

Коли консолідований російський вплив у країні не перетворюється на політику, дружню до Кремля, Росія може застосувати жорстокі дії, щоб перекрити політичний шлях країни, як це сталося в Україні. Західні Балкани також не застраховані від таких видів дій, які все частіше повторюються.

16 жовтня 2016 року, в день парламентських виборів у Чорногорії, поліція заарештувала 20 громадян Сербії, звинувачених у підготовці державного перевороту та замаху на вбивство проти президента Чорногорії Міло Джукановича. Хоча Кремль заперечував свою причетність до цих подій, серед обвинувачених були члени "Нічних вовків", такі як Олександр Синджеліч, які раніше брали участь у війні на Донбасі. За даними різних засобів масової інформації в регіоні та самого Синджеліча на суді, Росія організувала та профінансувала невдалий переворот за участю двох агентів Російського центрального розвідувального управління, сфотографованих у Белграді разом із Сінджелічем за кілька днів до заговору та спробованих заочно в столиці Чорногорії Подгоріці.

Здається, все вказує на те, що ця невдала спроба державного перевороту відповідає наміру президента Чорногорії ратифікувати протокол про вступ до НАТО та посилити переговори з ЄС. Представник Кремля вже оголосив, що це розширення НАТО на схід матиме наслідки для Росії; принаймні цього разу Росія демонструвала свої карти раніше. Дії, проведені Кремлем у Чорногорії в жовтні 2016 року, не є несподіваними після подібних подій в Україні в 2014 році. Новизна цих операцій - це географічний район, де вони відбулися, простір апріорі віддалених від зони російського впливу. Росія готова застосувати зі свого боку всі механізми, що перешкоджають вступу балканських країн до ЄС і, особливо, до НАТО.

Останній розділ цієї історії відбувся в липні 2018 року, коли грецька адміністрація наказала вислати чотирьох російських дипломатичних агентів, які намагалися вплинути на історичну угоду між Македонією та Грецією на ім'я першої. Їхні дії наслідували ту ж модель, що і в Чорногорії, якщо взяти до уваги, що домовленість між цими двома країнами, мабуть, означала б закінчення блокади проти Македонії щодо членства в Атлантичному альянсі. Хоча не існує чарівної формули, щоб обійти російський вплив у регіоні, ЄС повинен посилити свою присутність у ньому, не тільки пришвидшивши інтеграційний процес, але також будучи чітким і прозорим з країнами-кандидатами при спілкуванні про можливий вступ до європейського клубу.

Розширювати: "НАТО стикається з викликами після холодної війни", Кверен Бернабеу в Світовий порядок, 2015 рік