Москва/Токіо, 24 квітня 2019 р. (HSP/Фото: SITA/AP-Lee Jin-man)

Курильські острови

Росія та Японія шукають взаємовигідну та практичну діяльність на Курильських островах

Японія та Росія хочуть знайти взаємовигідну основу для спільних практичних дій на Південних Курилах, заявив у понеділок заступник міністра закордонних справ Росії Ігор Моргулов перед переговорами в Токіо з японським колегою Такео Морі.

"Ми хочемо знайти взаємовигідні програми спільних практичних дій, які б стали поштовхом для економічного співробітництва між регіонами та справді сприяли б зміцненню сусідства та надійної атмосфери між нашими державами", - сказав він. Моргулов висловив сподівання, що сторони зможуть вирішити всі складні питання та досягти практичних результатів, якщо вони домовляться про розвиток багатосторонньої практичної співпраці.

Моргулов додав, що це вже п'ята консультація щодо спільної економічної діяльності на Південних Курилах.

Такео Морі висловив сподівання, що майбутні консультації будуть плідними і допоможуть Росії та Японії досягти прогресу в територіальному питанні, а також мирному договорі. "Лідери Японії та Росії, які розуміють цінність стратегічного розвитку відносин між Японією та Росією, представляють безпрецедентні можливості для обох країн", - сказав він.

Сьогодні дуже жвава суперечка щодо Курильських островів виникла внаслідок Другої світової війни і випливає з двозначності та розбіжностей щодо значення Каїрської декларації 1943 року, Ялтинської угоди від лютого 1945 року, Потсдамської угоди від липня 1945 року та Договору від Сан-Франциско, вересень 1951 року.

У Каїрській декларації 1943 року прямо не згадуються Курильські острови, але зазначається: "Японія також буде вислана з усіх інших територій, які вона прийняла насильством і жадібністю".

Ялтинська угода, підписана Сполученими Штатами, Великобританією та Радянським Союзом, вже конкретно говорить про Курильські острови:

"Лідери трьох великих держав - Радянського Союзу, США та Великобританії - домовились, що через два-три місяці після капітуляції Німеччини та закінчення війни в Європі Радянський Союз вступить у війну проти Японії на стороні союзників за умови, що:… 2. Колишні права Росії, порушені зрадницьким нападом Японії в 1904 р., будуть відновлені, а саме: (а) південна частина Сахаліну, а також сусідні острови повернуться до Радянського Союзу; … 3. Курильські острови будуть здані Радянському Союзу ".

Пізніше Японія почала стверджувати, що Каїрська декларація та Потсдамська угода не поширюються на острови, оскільки вони ніколи не належали Росії з моменту встановлення дипломатичних відносин між двома країнами в 1855 році, а тому навіть не були в 1955 році,.

Договір від Сан-Франциско ще більше ускладнив ситуацію. Значна сучасна суперечка щодо статусу Курильських островів виникла між Сполученими Штатами та Радянським Союзом під час підготовки цього договору в 1951 році. Договір повинен був бути постійним мирним договором між Японією та державами-членами Союзу Другої світової війни. У той час, однак, "холодна війна" вже була в повному розпалі, і позиція США щодо Ялтинської та Потсдамської угод значно змінилася.

США стверджували, що Потсдамська угода повинна мати пріоритет і що суворе дотримання Ялтинської угоди не є необхідним, оскільки, на думку США, Радянський Союз сам порушив декілька положень Ялтинської угоди стосовно прав інших країн.

Радянський Союз рішуче не погодився і вимагав, щоб Сполучені Штати дотримувались своїх обіцянок Радянському Союзу в Ялті як умови вступу Радянського Союзу у війну з Японією.

На той час особливим моментом розбіжностей був той факт, що в тексті проекту договору, в якому зазначалося, що Японія відмовиться від усіх прав на Південний Сахалін та Курильські острови, прямо не зазначалося, що Японія визнає радянський суверенітет над цими територіями.

Радянський Союз відмовився підписати Сан-Франциський договір і публічно заявив, що питання Курильських островів стало однією з причин його незгоди з договором. Японія підписала і ратифікувала Договір Сан-Франциско.

Однак уряд Японії та більшість японських ЗМІ стверджують, що вже на Сан-Франциській мирній конференції в 1951 р. Японія вирішила, що Кунасірі, Еторофу, Шикотан і Хабомай технічно не є частиною Курильських островів і, відповідно, не підпадають під дію положень Стаття 2в договору. Росія та деякі західні історики ставлять під сумнів терміни цього твердження.

У 1956 році справи почали змінюватися, але врешті-решт спільної згоди не було досягнуто. Під час мирних переговорів між Японією та Радянським Союзом у 1956 р. Радянська сторона запропонувала врегулювати суперечку шляхом повернення в Японію Шикотана та Хабомая. В останньому раунді переговорів японська сторона визнала слабкість своїх претензій на острови Ітуруп і Кунаширі і погодилася домовитись про повернення островів Шикотан і Хабомай в обмін на мирний договір.

Однак уряд США втрутився і заблокував угоду. США попередили Японію, що відкликання претензій Японії на інші острови означатиме, що США збережуть Окінаву і змусять Японію відхилити ці умови.

Відтоді ситуація протягом багатьох років була більш-менш однаковою. Ситуація почала змінюватися лише з приходом президента Володимира Путіна.

На своїй зустрічі в Сінгапурі 14 листопада 2018 року президент Росії Путін та прем'єр-міністр Японії Абе домовились активізувати російсько-японські переговори про мирний договір на основі спільної декларації, підписаної 19 жовтня 1956 року.

Пізніше, у грудні, в кулуарах саміту G20 двоє лідерів у Буенос-Айресі оголосили про створення нового механізму переговорів про мирний договір. Керувати його роботою доручено провідним дипломатам обох країн Сергію Лаврову та Таро Коно.

Остання спільна заява підтверджує, що дипломати обох країн дуже наполегливо працюють над можливим рішенням. Таким чином, є справжня надія, що через роки дві великі держави нарешті досягнуть миру, закінчивши 74-річну війну.