ПРИМІТКА: Усі думки в цій колонці - це думки автора (авторів), а не думки EURACTIV.sk

рішенням

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

За словником прем’єр-міністра, який відходить, Роберта Фіцо, у Словаччині дійсно може бути створений конгломерат. Однак не права, а регулятивна. Відповідно до програмних тез, коаліція SDKÚ-DS, SaS, KDH та MOST-HÍD "проаналізує можливість об'єднання ÚRSO, поштового відділення, управління телекомунікацій, Державного управління транспорту та Управління регулювання залізничного транспорту в один регулятор ". До речі, подібна схема регуляторного органу сьогодні діє у Німеччині. І просто прийняття німецького рішення без німецького контексту може бути двосічним мечем.

Середовище Fico та суперконтролер контролера

Перед виборами Фіцо критикували за спробу заощадити на державних витратах, наприклад, від Міністерства навколишнього середовища 1 липня, намагаючись заощадити гроші. Хоча це правда, що він ніколи не працював ефективно, це не змінює того факту, що незалежне функціонування цього сектору є важливим не лише для наслідків повені. Тим більше, що, з точки зору витрат державного управління, здається, що не має значення, чи буде департамент діяти самостійно чи спільно з іншим.

Я боюся, що позитивний висновок "аналізу можливого злиття" п'яти, зараз окремих регуляторів, в чомусь буде схожий на рішення про скасування Міністерства навколишнього середовища. Енергетика поєднує в собі не тільки передумови економічного зростання, але й прямі гарантії її безпеки та економічного зростання, стимульовані технологічними інноваціями. Подібним чином, сектор телекомунікацій; Лише нещодавно саме інформаційно-комунікаційні технології принесли зростання країнам ЄС.

Енергетика та телекомунікації - занадто великі та важливі теми у словацькому контексті, щоб ними керував суперрегулятор.

Нагорода за мантру впорядкування державного управління

Включення розгляду питань злиття регуляторів до групи тез "Впорядкування та впорядкування державного управління" свідчить про те, що основними зусиллями є економія. Але що може врятувати уряд, створивши спільний регулятор? Кілька посад на прийомах та в прибиральній службі, і це, мабуть, там закінчується. Однак він може втратити набагато більше: автономність платформ для вирішення питань енергетики та телекомунікацій та, нарешті, але не менш важливе, вага його голосу на робочих зустрічах європейських установ.

Цього року в ЄС з’явилося два нових інституції, які об’єднали національні регулятори: Агентство з питань співпраці енергетичних регуляторів (ACER) та Орган європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC). Я не за постійне створення нових європейських інституцій, але створення ACER та BEREC у цей період свідчить про те, що це конкретні сфери, які заслуговують на додаткову увагу.

Якщо ми залишимося в галузі енергетики та подивимось на органи влади, які асоціюються з ACER, ми виявимо, що вони завжди є окремими органами регулювання енергетики. Є лише кілька винятків:

  • Люксембург представлений Люксембургським регуляторним органом. Однак це країна, енергія якої залежить від співпраці з сусідніми країнами.
  • Мальта представлена ​​Управлінням ресурсів Мальти. Це фактичний регулятор енергії з розширеним обсягом.
  • Латвія представлена ​​Адміністрацією державної служби.
  • Німеччина представляє спільний регулятор енергетики, телекомунікацій, поштового зв'язку та залізничного транспорту.

Майбутній словацький уряд, мабуть, був натхненний прикладом Німеччини при формулюванні цієї тези. Однак, роблячи такі міркування, слід мати на увазі, що Німеччина є не лише сильно децентралізованою федеральною державою, але також стабільно лібералізованим ринком (у тому числі енергетичним). Нинішня форма місцевого регулятора є результатом 20-річного розвитку і є скоріше наслідком лібералізації, ніж зусиль, спрямованих на економію на видатках державного управління.

Перший серед рівних: словацький делегат?

Якщо влада злиється, лише кілька представників, які не є директорами контролюючого органу, будуть засідати на засіданні європейських регуляторів енергетики. У цьому дусі тандем німецького керівника енергетичного підрозділу BNetzA та словацького директора одного з підрозділів спільного суперрегулятора є, здавалося б, цікавим поєднанням, але на практичному рівні є необхідною умовою мати найслабший з делегати на спільних засіданнях.

Коментарі Друк Електронна пошта Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp