Автор 59 натхненних ділових історій та генеральний директор Presporty s.r.o.
Служба охорони праці є одним із важливих обов’язків роботодавця, оскільки надає професійні послуги з охорони здоров’я працівників на виробництві. Основною метою є запобігання професійним захворюванням та нещасним випадкам та підтримка працевлаштування працівників. Ця стаття ознайомить вас із цілим номером PZS та надасть корисну інформацію про те, як вибрати постачальника цієї послуги.
Метою законодавства, що регулює службу охорони праці (PZS), є зробити PZS вигідною послугою для роботодавця, оскільки профілактика захворювань та травм працівників завжди дешевша за подальше лікування. Роботодавець може надавати послуги з охорони праці двома способами, а саме власними професійними працівниками, або може договоритися про надання послуг з охорони праці в порядку постачальника. Якщо роботодавець надає послуги з охорони праці власними працівниками, він повинен мати власну команду медичних працівників, принаймні "професійного" лікаря з призначеною спеціалізацією, медичного працівника та медичну сестру.
Корисну інформацію про службу охорони праці, дійсну в 2019 році, можна знайти у статті Служба охорони праці в 2019 році або 10 найпоширеніших питань про службу охорони праці (PZS)
Хто зобов’язаний надавати службу охорони праці?
Акт № 355/2007 про захист, підтримку та розвиток охорони здоров'я та про внесення змін до деяких законів розділяє в §31 роботу на чотири категорії.
Категорія 1 - працювати без ризику нашкодити здоров’ю (наприклад, прибиральник)
Категорія 2 - працювати без припущення про ризик нанесення шкоди здоров’ю (наприклад, адміністративний працівник, вчитель, водій MKD)
Категорія 3 - робота, в якій фактори (наприклад, шум, вібрація, вплив електромагнітного поля) не перевищують встановлених меж (наприклад, тесляр, енергетик)
Категорія 4 - робота, в якій неможливо зменшити фактори, або робота, в якій фактори з котом. 3 (наприклад, зварювальник, токарний верстат)
Точна категоризація професій законодавством не визначена. Закон говорить про кожну категорію лише на загальному рівні, як зазначалося вище. Якщо у вас є які-небудь сумніви щодо ступеня ризику робочих місць ваших працівників, ми рекомендуємо звернутися до Управління громадського здоров’я, яке надає всю необхідну інформацію, відповідно. порадить вам, до яких категорій належатимуть ваші працівники.
Роботодавець зобов'язаний надавати службу охорони праці (PZS) працівникам, які виконують ризиковану роботу, тобто робота, віднесена до категорії 3 або 4. З 1 січня 2012 року роботодавець більше не зобов’язаний надавати PZS працівникам, які виконують роботи, віднесені до категорій 1 і 2. Детальніше про прийняту зміну можна прочитати в статті Скасування стану здоров’я праці послуга для працівників першої та другої категорії ризику з 2012 року. Це зобов’язання було знову змінено з 2015 року, докладніше ви можете ознайомитись у статті Служба охорони здоров’я буде обов’язковою для всіх роботодавців з 2015 року.
УВАГА: Роботодавець - це юридична або фізична особа, яка наймає хоча б одну фізичну особу в трудових відносинах і, якщо це передбачено спеціальним нормативно-правовим актом, також у подібних трудових відносинах, а також юридичну особу та фізичну особу, яка проходить практичну підготовку учнів та студентів.
Отже, у більшості випадків зобов’язання, пов’язані з PZS, поширюються лише на працівників, роботодавець яких перебуває у стандартних трудових відносинах (вони не стосуються «підрядників»).
Однак роботодавець залишається відповідальним за забезпечення гігієни праці всіх працівників. Він все ще зобов’язаний оцінювати ризики для здоров’я на виробництві, готувати оцінку ризику, класифікувати роботу за категоріями ризиків для здоров’я, подавати пропозиції до відповідного регіонального органу охорони здоров’я щодо класифікації робіт за категоріями 3 та 4, забезпечувати оцінку стану здоров’я працівників на роботу та профілактичні медичні огляди щодо роботи.
Кожен роботодавець (незалежно від категорії, до якої належать його працівники) повинен мати підготовлені документи, які випливають із закону (категоризація трудової діяльності, оцінка ризику, обсяг профілактичних перевірок, заключний звіт про перевірку). Якщо у вас немає документів, підготовлених постачальником PZS, ви повинні класифікувати робочу діяльність у зв'язку з оцінкою ризику, наприклад призначені комісією (технік техніки безпеки, представник працівника, керівник відповідного робочого місця) та визначають зобов’язання та умови проведення медичних оглядів щодо роботи у внутрішньому приписі. Якщо у вас є послуги охорони праці, що охороняються зовні, цей постачальник повинен повідомити вас про виконання цих зобов’язань.
Наша порада: замовити розробку цих документів зовнішньою компанією, оскільки вона має професійних співробітників, яких вам було б важче знайти самостійно. Ціна на розробку, як правило, не перевищує 150 EUR.
Для категорій 1 і 2 не потрібно проводити профілактичні медичні огляди (ПЛП) щодо роботи. Однак це не стосується професій, які хоча і не класифікуються як ризиковані (3 і 4), але для яких медична придатність до роботи вимагається спеціальними правилами:
- Працюйте на висоті
- Робота з дисплеєм (ПК або навіть машини на виробництві, які мають монітор)
- Нічна робота
- Професійна робота водія - керування автотранспортом
- Робота з навантаженнями
Для працівників, які виконують ці професії, вказаний обов’язковий обсяг профілактичного медичного огляду щодо роботи, включаючи висновок профілактичного огляду - Журнал Міністерства охорони здоров’я від 1 березня 2010 року.
Ви можете відправити цих працівників до PLP до їх лікаря загальної практики.
Наша порада: Важливо детально ознайомитись із спеціальними нормативними актами, що регулюють вищезазначені види робіт, оскільки роботодавець має багато обов’язків. Наприклад робота з дисплеєм регулюється Урядовим розпорядженням № 276/2006 зб.
Наша порада: Якщо працівник повертається після батьківської відпустки або після тривалої ПН, доцільно направити його на профілактичний огляд і в цьому випадку).
У випадку з працівниками категорії 3, регулярні медичні огляди, як правило, потрібні раз на 2 роки, і для котів. 4 раз на рік. Тільки лікар-терапевт може оглядати таких працівників, або лікар загальної практики, який є членом команди PZS.
Служби охорони праці (PZS)
Команда постачальників послуг з охорони праці складається з:
- Гарант ПЗС - лікар у галузі профілактичної медицини праці;
- Лікарі в галузі профілактичної медицини праці та клінічної медицини праці, лікарі загальної практики для дорослих;
- Фахівці в галузі гігієни умов праці (головний гігієніст ПЗС, службовець охорони здоров’я);
- Інший медичний персонал (медсестра);
- Адміністративний персонал (рецепція, менеджер з продажу .).
Служба охорони праці складається з таких видів діяльності:
- виявлення ризику та небезпеки для роботодавця;
- моніторинг впливу працівникам шкідливий фактор праці та навколишнього середовища;
- оцінка ризику впливу;
- надання консультацій та пропонування заходів (щодо стану робочого середовища та умов праці, забезпечення якості та достатньої кількості питної води на робочому місці, з урахуванням засобів особистої гігієни та інших приміщень, харчування для працівників);
- моніторинг та оцінка стану здоров'я працівників;
- забезпечення вакцинації (якщо існує біологічний ризик у робочому середовищі, для якого доступна вакцина);
- Співпраця з роботодавцем у здійсненні та організації система надання першої допомоги. Роботодавець також повинен мати підготовлених вибраних працівників першої медичної допомоги на робочому місці;
- Співпраця в розробка програм охорони та сприяння здоров’ю працівників;
- Навчання роботодавців та службовців у галузі охорони та зміцнення здоров'я на виробництві.
Послуги постачальника PZS поділяються на дві частини - медична та немедична частина.
| Медична частина (стосується медичних процедур) | Немедична частина (це послуги, що випливають із закону, тому переконайтеся, що основна пропозиція від постачальника PZS містить усі ці основні вимоги) |
| СТАНДАРТНИЙ | |
| Профілактичні медичні огляди щодо роботи, запропонованої в рамках PZS - мінімальний обсяг згідно із законом. | Опрацювання необхідних документів |
| Організація профілактичних медичних оглядів | |
| Нагляд за станом здоров'я працівників у зв'язку з роботою | |
| Нагляд за умовами праці | |
| Акредитовані курси першої допомоги | |
| Консалтинг | |
| ДРУГІ ПОСЛУГИ | |
| медична частина повинна бути завжди на замовлення відповідно до виду роботи (іноді очні огляди обов'язкові - при роботі з візуалізаторами, ЕКГ - у нічну роботу тощо) | можна домовитись про охорону праці та пожежну безпеку (протипожежний захист) |
| професійна реабілітація, відновлення перебування | |
| масаж | |
| охорона здоров'я (наприклад, профілактичні огляди.) | |
| різні переваги (наприклад, вітамінні упаковки) | |
| не бійтеся вимагати власної вигоди, напр. під час операції, де працює багато жінок, ви можете звернутися до гінеколога (пройти медичний огляд) | |
| Орієнтовні ціни | |
| ПЛП у лікаря загальної практики: 14 євро | Для компанії, що має до 100 працівників, близько 1000 євро на рік |
| PLP та офтальмолог: 16 € | При більшій кількості працівників постачальники PZS зазвичай надають знижки |
| PLP та отоларинголог: 18 € | |
Немедична частина, як правило, виплачується одноразово (щомісяця, щороку ...). Незважаючи на те, що це плата за послуги, які випливають із закону, ми рекомендуємо контролювати, яку діяльність та якою мірою вони надаються як частина цих одноразових платежів. Ціна встановлюється індивідуально і залежить від кількості співробітників, кількості операцій, періодичності огляду ділянки, а також відстані (витрат на відрядження). У медичній частині рахунок виставляється на підставі фактично проведених медичних оглядів (порада: завжди вимагайте підтвердження PLP для цього рахунку - наприклад, медична довідка).
PZS зазвичай не забезпечують об'єктивізацію фізичних факторів, хімічних, канцерогенних та інших факторів, а також біологічних факторів (вимірювання умов на робочому місці, наприклад, вимірювачів шуму). Вони можуть їх доставити вам, але вони просто звикають організовувати їх через іншу компанію - у такому випадку дешевше забезпечити постачальника за допомогою власного тендера.
| Приклади операцій | ||
| менш вимоглива операція | помірно вимоглива операція | вимоглива операція |
| магазин одягу | столярна майстерня | виробництво та переробка чавунних та сталевих виливків |
| Категорія 2 | Категорія 2, 3 | Категорія 2, 3, 4 |
| немає зобов’язання надавати PZS | необхідний PZS | необхідний PZS |
| Медичні огляди, що надаються лікарем загальної практики, з яким працівник має великі літери | Медичні огляди, які проводяться підрядниками PZS на кат. 3 (4), а також лікарями загальної практики, з якими співробітники капіталізуються | Медичні огляди, що надаються лікарями-контракторами PZS |
| Необхідно підготувати документи згідно із законодавством | Необхідно підготувати документи згідно із законодавством | Необхідно підготувати документи згідно із законодавством |
| Інспекції робочого середовища PZS в середньому раз на рік | Регулярні перевірки робочого середовища (принаймні раз на 6 місяців) | |
| Ціна на підготовку документів зазвичай не перевищує 150 EUR | Орієнтовна ціна на немедичну частину: 840 євро на рік (10 працівників, з них 2 у категорії ризику) | Орієнтовна ціна на немедичну частину: 1260 євро на рік (70 працівників, з них 30 у категорії ризику) |
У рамках PZS готуються такі документи:
- пропозиція щодо включення трудової діяльності до реєстру небезпечних робіт, яку роботодавець подає у встановлені терміни R ofVZ (Регіональне управління громадського здоров’я);
- інформація про результати оцінки ризику для здоров’я та вжиті заходи щодо їх зменшення або усунення на робочих місцях, де працівники виконують небезпечні роботи (роботодавець подає документ до відповідного РÚВЗ щороку до 31 грудня);
- характеристика професій (категоризація) для цілей оцінки медичної придатності до виконання роботи;
- переліки професій, які підлягають профілактичному медичному огляду щодо роботи;
- графік періодичних медичних оглядів щодо окремих професій;
- зміст медичних профілактичних оглядів за окремими професіями, включаючи абсолютні та відносні протипоказання для окремих професій;
- медичні висновки про медичну придатність для роботи у роботодавця;
- нові оцінки ризиків та правила експлуатації (якщо вони не розроблені або не відповідають чинному законодавству);
- директиви щодо забезпечення напоями на робочому місці;
- директиви щодо надання перерв у робочому процесі та їх зміст.
Деякі працівники також повинні пройти первинний медичний огляд. Кому платить, скільки коштує, а хто платить, ви можете прочитати у статті Вступний медогляд працівника.
Процес вибору постачальника послуг з охорони праці
Доцільно виділити більш тривалий проміжок часу для вибору PZS. Перелік постачальників послуг PZS можна знайти ТУТ
Перш за все, ми рекомендуємо вивчити веб-сайти кількох компаній і дізнатися по електронній пошті чи по телефону інформацію, чи надають вони послуги в містах, де ви проводите операції (чи вони залучали лікарів для цієї діяльності).
Постачальник послуг з охорони праці також повинен надати вам прейскурант та більш детальну інформацію електронною поштою. Однак більшість постачальників медичних послуг потребують принаймні телефонного зв'язку, а деякі відразу пропонують особисту зустріч.
Добре піти на зустріч готовим і мати уявлення про те, що вам потрібно. Пам’ятайте, що ви є клієнтом і в їх інтересах задовольнити ваші вимоги. Уточніть свої потреби та запитайте ціну.
Дуже добре зустрітися з кількома торговими представниками, щоб можна було порівняти ціни (важливо не брати до уваги лише суму одноразової виплати, а також ціну медичних процедур).
Зазвичай ви спілкуєтесь з PZS телефоном або електронною поштою. Робоче місце слід перевіряти раз на рік, тому географічна близькість не така важлива (важлива близькість лікаря, який буде виконувати PLP). Якщо у вас багато співробітників, і ви будете частіше спілкуватися з PZS, бажано врахувати цей аспект.
Важливі аспекти при виборі постачальника послуг з охорони праці:
- Надання лікаря в місті, де ви працюєте;
- Врахування ціни та обсягу немедичної та медичної частини;
- Доступ до вас як клієнта;
- Довідкові матеріали (запитайте у знайомих або у своїх лікарів - дізнайтеся не лише про постачальника PZS, а й про лікаря, якого вони вам надають).
Контракт з постачальником медичних послуг (PZS)
Перед підписанням контракту заповніть контрактну мережу лікарів. Якщо PZS не має лікаря в одному з місць, де вам проводять операцію, вказуйте дату в контракті, поки лікар не надасть вам.
Постачальник послуг з охорони праці запропонує вам контракт, який слід скласти з урахуванням ваших потреб та вимог. Потрібно його уважно вивчити і при необхідності попросити його коригування. Договір, який укладається, є одним із неіменованих контрактів, тому це не той тип контракту, який спеціально регулюється законом. Тому важливо детально розглянути всі важливі питання безпосередньо в тексті договору. Особливо важливим у договорі є частина, що визначає взаємні права та обов'язки договірних сторін:
- Угода з постачальником PZS повинна охоплювати всі зобов'язання, передбачені законодавством як ваш роботодавець (детально перелічити їх - усі необхідні документи, організація перевірок, перевірки робочих місць, періодичність).
- Необхідно мати правильно описану систему роботи - обсяг документів, дати їх доставки.
- Доцільно вказати дату доставки категоризації працівника (наприклад, протягом 14 днів з моменту підписання).
- Він повинен містити додаток про повідомлення про зміни (обидві сторони зобов'язані інформувати одна одну про будь-які пов'язані зміни).
- Період попередження також важливий.
Зобов'язання замовника служби охорони праці
Ще до підписання контракту з PZS чітко визначтесь, якими будуть ваші зобов’язання та що надаватиме постачальник послуг з охорони праці. Відкрито повідомляйте про свої вимоги. Не забудьте домовитись про те, хто буде нести відповідальність за організацію PLP, незалежно від того, ви чи постачальник.
Порядок денний щодо служб охорони праці в основному включає архівування документів та спілкування з PZS (або організацією PLP). Будь-кого в компанії можна довірити це, але необхідно, щоб він мав доступ до всіх документів та інформації, що стосуються працівників. Найкраще рішення - довірити відповідальну особу з відділу кадрів (наприклад, бухгалтера). Якщо ви не наймаєте бухгалтера або маєте відділ кадрів, доцільно контролювати ці обов’язки особисто (або довірити помічника).