Обидва випадки шокували всю Словаччину. Двоє дітей у Великобританії взяли матір Івани Бур у якості соціальних працівників, хоча незрозуміло чому. Вже три роки словацькі соціальні працівники не помічають, що зникла дитина з проблемної родини. Чому наша система захисту дітей вийшла з ладу?

дитини
Еліза Лазо де Вальдес/Корбіс/Профімедія

.за інтерпретацією TV JOJ, британський випадок справді шокує: словацька мати втратила своїх дітей в Англії після огляду лікаря та подальших звинувачень у зловживаннях. Був дуже швидкий процес із проблемними доказами, і лише зараз, через два роки, є шанс, що усиновлення дітей буде зупинено. Після емоційного репортажу на телеканалі JOJ, навіть демонстрація наших обурених громадян відбулася перед посольством Великобританії в Братиславі.

Другий випадок трапився у Словаччині. У багатоквартирному будинку Ружинова поліція виявила тіло дитини, яку він витер до смерті батька і якої не було зникло без вісті три роки. Ніхто не помітив, що дитина не ходила до школи, а батьки навіть спокійно брали сімейні надбавки. У той же час сім'я повинна була тривалий час перебувати під наглядом, оскільки раніше у неї було забрано п'ять дітей, чоловік був засуджений за насильницькі злочини, мав минуле наркомана, а сусіди повідомили поліцію та соціальні служби, що сімейні нехтувані або жорстокі діти. Нічого не сталося, і п'ятирічна Люсія померла. Демонстрація не відбулася.

Обидва випадки пов’язані одним - підозра у жорстокому поводженні з дітьми оброблялася непрофесійно та без чутливості. Дві протилежні крайності - британська служба діяла поспішно, тоді як словацькі чиновники взагалі не діяли. Дві крайності, наслідком яких є дві сімейні катастрофи. І діти як жертви системи.

.допомога дітям, що зазнають жорстокого поводження
На перший погляд, нічого особливого немає в одноповерховому сімейному будинку, розташований на тихій сільській вулиці. У саду є дитячі скелелази, піднос з помідорами, квіти у палісаднику. Цей будинок тимчасово оселяють діти з усього регіону Нітри, яких соціальні куратори забрали у своїх сімей, де вони виявили жорстоке поводження, сексуальне насильство чи нехтування.

Маленький садочок відпочиває на ліжечку в кімнаті хлопчика, школярі з вихователем навчаються в ігровій кімнаті, а маленький підліток приходить зі школи з сумкою на плечі. Затишний будинок має тишу, тишу та майже сімейний добробут. Діти не виглядають переляканими, вони, природно, розмовляють з кимось іншим. Вони почуваються в безпеці і починають тут говорити зі своїми нянями про їх сімейні травми. Потім вони намагаються обробити свою травму з психологом. Однак їхнє майбутнє сумнівне. Вони проведуть кілька місяців у кризовому центрі Центру Слєчко, а соціальні працівники ще не знайшли рішення, що з ними робити. Чи зможуть вони повернутися до батьків, чи підуть до когось із розширеної родини чи до прийомних батьків. Наразі центр досить успішно уникає влаштування дітей у дитячі будинки.

Центр Слєнечко має ще одне кризове місце - у ньому проживають матері разом зі своїми дітьми, які зазнали жорстокого поводження. "Ми вчимо їх стояти на ногах", - каже Дениса Варгова, керівник кризового центру. Це непросто, оскільки ці жінки часто фінансово та емоційно залежать від тиранічного партнера, деякі подають у відставку і їх потрібно знову мотивувати до виконання пологів. Але в інтересах дітей вони намагаються розпочати самостійне життя. Тому вони заслуговують на визнання та допомогу. У другому центрі діти без матерів зазнають жорстокого поводження або жорстокого поводження. Вони залишились наодинці, тому що їх матері були байдужі до жорстокого поводження, деякі також брали в ньому участь або не визнавали і захищали більше партнерів, ніж дітей. "Якщо мати не може або не хоче захищати дитину, її потрібно забрати з сім'ї", - каже Дениса Варгова. Але як знайти сім’ю, в якій над дитиною знущаються?

Сім'ї, в яких страждає дитина, спочатку повинні бути захоплені соціальними працівниками громади. "Багато муніципалітетів показують, що у них є польовий працівник, але, на мій досвід, це не працює", - говорить Варгова. У той же час, особливо органи місцевого самоврядування в менших населених пунктах мають хороший огляд проблемних сімей і можуть зафіксувати випадки жорстокого поводження чи зловживання. Навіть у великих містах деякі сім’ї добре відомі соціальним працівникам, оскільки вони вже зустрічалися з ними в різних закладах.

Сім'я викраденого Лакі також повинна була бути відома відповідальним особам. Зрештою, матір Лучки вже забрали з п’яти дітей, чоловіка, який походив із непрацездатної сім’ї, був покараний судом, пройшов через центри для наркоманів і був визнаний поліцейськими, яких кілька разів викликали сусіди. А сусіди також повідомили до бюро праці про підозру у нехтуванні виховання дітей або жорстокого поводження. Цікаво, що в нашій країні вчителі чи лікарі рідко повідомляють про жорстоке поводження, набагато частіше це сусіди чи родичі з розширеної родини.

.економічні причини
Насильство над дітьми є найгіршим надлишком, який може статися в сім'ї - саме тому суспільство має порозуміння, якщо в таких випадках держава приймає радикальне рішення і забирає дитину від батьків. Однак у Словаччині ми маємо парадоксальну ситуацію: з одного боку, дітей вилучають із сімей, які могли б там залишатися спокійно, оскільки проблема полягає у занедбаності або недостатньому догляді, що є наслідком бідності або відсутності належного догляду батьків дитина. З іншого боку, трапляються збої всієї соціальної системи у зловживаних дітей, що може призвести до таких трагедій, як зникла та замучена Лучка протягом трьох років.

Посмішка в якості подарунка у співпраці з Центром праці, соціальних питань та сім'ї провела опитування, в рамках якого соціальні працівники офісів по всій Словаччині заповнили анкету щодо профілю дітей, які були виключені з біологічних сімей (дані були зібрані в 2006 році 2007 та 2010). На думку авторів, опитування дало кілька тривожних висновків. По-перше, величезна кількість дітей вилучається з сім’ї з економічних причин, хоча закон цього взагалі не дозволяє.

У опитувальниках соціальні працівники зазначили, що до 42 відсотків із 551 дитини, забраної у батьків у першій половині 2010 року, можуть повернутися до сім’ї, якщо покращаться їхні умови життя. Звідси ясно, що причини відмови були лише економічними в цих випадках. Різке збільшення цих випадків порівняно з 2010 роком пов’язане з економічною кризою, наприклад, стає більше сімей, які опинились на вулиці після вилучення через невелику заборгованість. А їх діти ходять до закладу.

Бувають випадки, коли державні службовці з часом спричинять відчуження дітей та батьків шляхом перекладу дітей. Це підтверджується кількома історіями, які ми почули під час зустрічей з людьми з цієї галузі: наприклад, історія матері, якій довелося переїхати з квартири в гуртожиток, а соціальні працівники не дозволили їй жити там з дітьми. Вони розмістили їх у сусідньому дитячому будинку, куди їх мама щодня ходила до них. Було очевидно, що сімейні зв’язки міцні, мати хотіла піклуватися про дітей, але замість допомоги у вигляді соціального житла було прийнято офіційне рішення переселити дітей у віддалений дитячий будинок, де було важко мати піти.

Алена Молчанова, досвідчена соціальна працівниця з Прешова, яка зосереджується в основному на реабілітації та підтримці сімей в асоціації "Наврат", згадує інший випадок: "Нас запросили реабілітувати ромську сім'ю, яка раніше була одружена з чотирма дітьми. Це були молоді, недосвідчені батьки у відсталій ромській родині. Коли у них народилася п'ята дитина, ми почали працювати з сім'єю і досягли успіху. Ми навчили батьків основним навичкам, таким як відвідування лікаря, коли дитина захворіла. Все працювало добре. У них народилася шоста дитина, і коли їм стало погано, вони повели його до лікаря. Вона потрапила до лікарні із запаленням легенів. Однак лікарня надіслала соціальному працівникові повідомлення про те, що в них народилася нехтувана дитина, і вона автоматично забрала дитину ».

Історія продовжується: тоді соціальний працівник вилучив із сім’ї п’яту дитину, яка була пов’язана з батьками і дуже добре працювала в сім’ї. Обидва діти подорожували до дитячого дому - незважаючи на те, що соціальні працівники з Наврату, які два роки інтенсивно працювали з родиною і пізнавали це найкраще, протестували.

.завалити?
Ці приклади також показують, що в нашій країні не працює: немає чітких правил, згідно з якими соціальні органи влади дотримуються, тому в їх рішеннях багато свавілля та помилок. Водночас мова не йде про те, чи чиновники, чи переважно чиновники мають погану волю. Вони пристосувались до системи, в якій багато хто працює протягом десятиліть, має власну систему роботи, щоб робити все, і формально підтримують усі файли в порядку. Деякі довготривалі працівники згорають і уникають, наприклад, контактів з дітьми, а також тривалої розмови з клієнтами, щоб їм не довелося мати справу зі своїми емоціями.

У той же час соціальні працівники в нашій країні мають значну владу в своїх руках, що заважає глибокій приватності людей. Їхні рішення також можуть вплинути, наприклад, на те, кому буде довірена дитина після розлучення. Соціальні працівники представляють дитину під час судових засідань, і в більшості випадків суддя вирішує, що говорить соціальний працівник. Рідко судді наважуються сумніватися в думці соціального працівника, а інваліди не можуть захиститися, як це сталося з Іваною Бооровою у британських судах.

Часто стверджують, що соціальні працівники завалені сотнями файлів, і тоді у них немає шансів переглядати все. Ми поговорили з кількома людьми, які погодились, що це не зовсім правда. Соціальні працівники мають багато праць, але не так багато критичних, коли дитина знаходиться під серйозною загрозою. І вони повинні мати перевагу над усім, але вони вимагають від соціального працівника дій, рішучості, наполегливості та мужності взяти на себе відповідальність.

Після того, як справу про жорстоке щастя було повалено, Центр праці, соціальних питань та сім'ї енергійно оголосив, що їхні інспектори негайно перевірятимуть соціальних працівників по всій Словаччині - хоча інспектори відповідали за весь рік. Коли ми надіслали запитання до Управління з проханням провести зустріч з цього питання, відповіді не було. Ніхто не хотів говорити з нами про те, де була помилка. Офіційні заяви відомства говорять про збій людського фактора. Вони не визнають, що система не працює. Їх система.

.є рішення?
Що робити з усім цим? Неможливо просто обміняти половину жінок-чиновниць і знайти на їх місці сотні набагато кращих людей - за 500 чи 600 євро, навіть незважаючи на те, що наші університети викидають соціальних працівників. Іда Желінська, колишня керівник Центру праці, соціальних питань та сім'ї, сказала в недавньому інтерв'ю для МСП, що соціальним працівникам в офісах потрібен детальний посібник про те, як діяти далі. Їх роботу можна контролювати відповідно.

Посібник звучить занадто механічним інструментом, але Алена Молчанова повністю підтримує думку Желінської: «Я бачила це в Австрії та Німеччині, і воно працює дуже добре. Наприклад, в Австрії, коли у підозрі сусідів або школи є підозра на жорстоке поводження в сім'ї, місцевий соціальний працівник відвідує сім'ю там протягом 24 годин і готовий настільки, що може оцінити ситуацію з першої зустрічі. Чиновники також мають у своєму розпорядженні детальними критеріями, щоб оцінити, чи потребує реабілітація сім'я, чи це настільки серйозно, що дитину потрібно вилучити з сім'ї ".

Всього цього у Словаччині не вистачає: на посадових осіб покладається велика відповідальність, від них остаточно залежить доля дитини та сім'ї. Співробітники Управління з питань праці, соціальних питань та сім'ї не мають чітких правил щодо того, як діяти у модельних ситуаціях, а також не мають часових обмежень щодо того, як швидко вони повинні діяти. Однак Дениса Варгова з асоціації «Слєнечко» розуміє, що її колеги з державної установи часто опиняються у важкій ситуації, оскільки вони повинні самі визначитися з правильною процедурою. "Нам потрібні мультидисциплінарні групи із соціальними працівниками, психологами, юристами та, можливо, співробітниками міліції. Кожен бачить це зі своєї точки зору, і коли ці погляди об’єднані, легше вирішити, що робити ». Формально або алібі, щоб зберегти файл у порядку.

Але не все знову так погано. У Словаччині за останні десять років у цій галузі багато що змінилося на краще. Після 2006 року це справді розпочалося з реабілітації, тобто виправлення проблемних сімей, для чого державні органи влади наймають також добре підготовлених та внутрішньо мотивованих людей з неприбуткових організацій. Завдяки цим послугам багато дітей, котрі колись опинилися в інституційних установах, залишаються в сім'ї. Сім’ю регулярно відвідують соціальні працівники, які спочатку завойовують довіру сім’ї, а потім роблять невеликі кроки, щоб змінити життя сім’ї та навчити її нормально функціонувати.

Система сімейної реабілітації все ще діє, і хоча вже є акредитовані та досвідчені некомерційні організації, які знають, як виконувати цю роботу (особливо Повернення та посмішка у подарунок), вони все ще відчувають недовіру чи непорозуміння з боку державних органів влади. Державний офіс не завжди розуміє виправлення ситуації та призначає виправлення у сім’ї, яка вже не є корисною, або припинить виправлення через кілька місяців, хоча виправлення лише розпочато. Перші три місяці соціальні працівники лише наближаються до своїх сімей, і лише потім вони повільно змінюються та виправляють ситуацію. Алена Молчанова каже, що якщо офіс не продовжить реабілітацію, хоча вона повинна продовжуватися, люди з Наврату шукають власні ресурси, щоб залишитися в родині. До цього дня вони все ще підтримують деякі сім'ї, з якими вони почали реабілітацію у 2006 році.

Економіст Габріель Махліка, який працює в Інституті фінансової політики Міністерства фінансів, також має особистий досвід реабілітації. Будучи навченим волонтером програми «Посмішка», він уже давно присвячує себе реабілітації сімей. "Якщо я беру до уваги економічні ресурси, які держава виділяє на оздоровлення окремих сімей, я не знаю, чи ефективно це. Цей прогрес часто мінімальний ", - зазначає він з легким скептицизмом. "Тим не менше, я є рішучим прихильником виправлення ситуації, у більшості випадків набагато краще залишити дитину в сім'ї, ніж подати у відставку".

.кордон
Але де межа, коли дитину більше не можна залишати в сім’ї? Чи можна це сформулювати взагалі? Якби держава наказала, щоб усіх дітей, які не мають регулярного харчування, обігріваної чистої квартири і не ходили регулярно до школи, або навчилися фетишувати або красти у своїх батьків, їх потрібно забрати, тоді ми мали б повноцінні дитячі будинки - повна нещасних, вирваних з корінням дітей.
"Група дітей, яких потрібно звільнити, насправді дуже мала", - говорить Алена Молчанова. "Дитина повинна почуватись у безпеці в сім'ї, і якщо вона або вона не почувається в ній в безпеці, межа була перевищена". Вона каже, що у своїй практиці вона пропонувала звільнення лише в тому випадку, якщо дитина зазнавала жорстокого поводження з боку партнера матері, який не хотів і не міг вирішити проблему.

Подібної думки також дотримується Деніса Варгова зі Нітри у Слєчко: «Коли дитина вже не почувається добре в сім'ї, вона боїться, боїться і відчуває загрозу, її потрібно виключити з сім'ї. Але якщо дитина в сім'ї почувається добре, хоча нею нехтують, виїзний соціальний працівник повинен вийти на роботу і почати працювати з сім'єю ".

Незважаючи на певний прогрес за останні роки, Словаччина все ще стикається з великим викликом: як допомогти проблемним сім'ям, в яких, однак, існують емоційні зв'язки між дітьми та батьками. Але ми також повинні мати достатню сприйнятливість та професіоналізм, щоб швидко знаходити та захищати дітей, які зазнають жорстокого поводження та жорстокого поводження в сім’ї. І в той же час будьте обережні, щоб не дійти до іншої крайності, яку ми спостерігаємо в сучасній британській соціальній системі.

Стаття опублікована у друкованому виданні.