Спеціалізація

Вплив зміни клімату

Запаси та вимоги

Влітку невелике водопостачання водотоків зменшується, а періоди низького рівня води стають все частішими в озерах (менші мілкі озера можуть пересихати) Динамічне (поповнення) запас підземних вод Великої рівнини зменшується
Деякі специфічні потреби у воді (охолоджуюча вода, рослинництво, рибогосподарські водойми) зростають
Конкуренція за воду зростає, на Великій рівнині загострюються конфлікти

Контроль якості води

Зменшення низьких витрат води збільшує ризик якості води через некліматичні ефекти (вимивання, неочищені стічні води)
Природна здатність до самоочищення вод зменшується
Несприятливі екологічні ефекти

Захист від повені

Збільшується частота та інтенсивність сильних паводків
Ризик зимових дощових паводків зростає, а талих паводків є невизначеним
Збільшення збитків від повені
Спалахи

Територіальне управління водними ресурсами

Частіші періоди посухи, посуха поширюється на більшу територію
Попит на зрошення зростає, запас води, доступний для зрошення, зменшується, особливо на Великій рівнині
Погіршується водопостачання рибних ставків
Збільшується частота утворення внутрішніх вод

Міське управління водними ресурсами

Більш часті та значні муніципальні пошкодження води
Збільшення пікового споживання води населеннями
Прибережні відфільтровані запаси зменшуються
Зростаючий попит на очищення стічних вод

Заклад

Міжнародне співробітництво щодо розподілу корисних водних ресурсів та захисту від паводків великих річок
Переосмислення планів управління річковим басейном
Важливість соціального спілкування

Таблиця 1 Очікувані наслідки зміни клімату (Таблиця "Управління водними ресурсами Угорщини: ситуація та стратегічні завдання" подана Угорською академією наук, Сомльоди, 2011)


Тим не менше, можна стверджувати, що, спираючись на наші сучасні знання, можна вжити заходів для запобігання та пом'якшення негативних наслідків зміни клімату, але умовою цього, як ми вже вказували, є завоювання партнерства водокористувачів. В основних сферах управління водними ресурсами Підвищення оперативної та оборонної безпеки також зменшує ризики зміни клімату. Ці втручання детальніше обговорюються в кожному розділі

5.1 Управління водними ресурсами - Рамкова директива про води (РДВ)

Найважливішим показником зміни клімату є якість управління водними ресурсами, тобто життя з його потенціалом, знання та управління обмеженнями, підвищення обізнаності про загрози, підготовка та втручання в їх наслідки.

управління водними ресурсами
Тому управління водними ресурсами тепер означає не лише розподіл між економічними споживачами, а й врахування пропорцій елементів водного кругообігу в цілому водозбірному басейні, задоволення екологічних потреб та регулювання якомога більшої кількості природних ресурсів. та соціальної взаємодії.

Водні ресурси є обмеженими як у кількісному, так і в якісному відношенні, якщо не йдеться про стійкість управління ресурсами. Визначення обсягу та придатності запасів є, очевидно, державним завданням як на національному, так і на регіональному рівнях. Це виправдано необхідністю інтересів Співтовариства та державного управління моніторингом, що дозволяє оцінити стан. Моніторинг, оцінка стану, збалансування та перевірка сумісності потреб водокористування із системою вимагають рівномірного лікування та відповідної професійної підготовки. На сьогодні управління цією системою не є чітко вирішеним з точки зору законодавства, технічного регулювання чи організації.

5.1.1 Оцінка ситуації, карта проблем

Завдання збалансованого управління водними ресурсами полягає у задоволенні потреб, пов'язаних з водою, які можна спростити наступним чином:

  • відтворення корисних водних ресурсів
  • утримання необхідних водних ресурсів
  • дренаж надлишкової і шкідливої ​​води

Баланс управління водними ресурсами порушений тим, що структура територіальних потреб у воді змінилася внаслідок зміни системи та економічних труднощів. Як для питної води, так і для зрошення використання підземних вод стало пріоритетом, що призвело до зменшення корисних водних ресурсів. Причиною цього є те, що економічна ситуація не дозволяла підтримувати та розвивати доступ до поверхневих водних ресурсів на попередньому рівні. Це виявилось у занедбанні річкових та каналізаційних систем, які розподіляють наші поверхневі води. Крім того, здебільшого та сама каналізаційна система повинна бути спроектована для повернення надлишкової води з районів в іншому напрямку. Через відсутність інтересу роль водозамінної системи працюючих водяних систем (тут слід розуміти переважно зрошення) зникла на значній території. Першочерговим завданням водних систем залишається дренаж шкідливих вод, робота яких сама по собі є економічно суперечливою для цієї мети. Це призвело до відсутності робіт з технічного обслуговування, руйнування значної частини внутрішніх водних систем та є однією з причин розвитку постійних внутрішніх вод.

Одним із найскладніших наслідків окресленого несприятливого процесу, а отже і помилкою, пов’язаною з управлінням водними ресурсами, є те, що він не забезпечує оновлення водних ресурсів за рахунок утримання води (зрошення, зберігання, збагачення підземних вод)., що вимагатиме все нових і нових примусових заходів з водопостачання з боку держави, бюджету через збільшення витрат на видобуток.

Через сприятливі гідрогеологічні умови країни? що також випливає з природи басейну ? ресурси підземних вод мають значну кількісну цінність, незважаючи на територіальну нерівність. Це правда, що використання підземних вод у Великій рівнині вже дуже велике, близько 70%, і через кліматичні наслідки запаси можуть бути зменшені вдвічі через зменшення інфільтрації, що може становити серйозну загрозу для питного водопостачання . Майже 90% усіх потреб у питній воді забезпечується підземними водами. 65% баз питної води виробляють воду з уразливих геологічних середовищ, що підкреслює важливість завдань із захисту від забруднення.

Кількісний та якісний захист унікального термального водопостачання в Європі також слід враховувати як внутрішню особливість, і в цьому світлі мають бути досягнуті цілі, встановлені в USZT.
Сильні та слабкі сторони управління водними ресурсами, пов’язані зі зміною клімату, представлені в наступному аналізі:

Сильні сторони

Слабкі сторони

Значні поверхневі та прибережні відфільтровані водні ресурси, пов'язані з великими річками
Встановлені системи управління водними ресурсами та їх передачі
Використовувані ресурси підземних вод
Значні запаси термальної води
Правові та технічні традиції управління водними ресурсами

Нерівний розподіл водних ресурсів
Транзитна природа поверхневих вод
Несприятлива якість природних вод підземних вод
Водні ресурси, чутливі до наслідків зміни клімату
Інституційні та методологічні недоліки

Можливості

Загрози

Оцінка стратегічної ролі води як природного ресурсу
Держава визначає умови використання води у ролі власності
Модернізація збору та використання ВКК
Більш ефективне пристосування виробничої сфери до водних умов
Водна політика ЄС (ВРД) для досягнення сталого водокористування

Посилення недостатньо виявлених наслідків зміни клімату (зміни запасів та попиту в часі/площі)
Збільшення територіальних диспропорцій у соціально-економічному розвитку
Маргіналізація стійкості через економічні інтереси
Зростання рівня незаконного використання води
Утримання іноземного водопостачання, забруднення

Таблиця 2 SWOT-таблиця щодо зміни клімату в управлінні водними ресурсами


Відповідно до ВДВ, вода - це не комерційний продукт, а спадщина, яку потрібно охороняти, охороняти та керувати нею. Це також відповідає новому Основному закону, який, як ми вже цитували, стверджує, що водні ресурси як природний ресурс є спільною спадщиною нації і що обов'язок держави та кожного - захищати, підтримувати та зберегти їх для наступних поколінь. (Основний закон Основного закону Угорщини, стаття П). Відповідно, основною метою РДВ є захист екологічного стану вод і досягнення стійкого управління водними ресурсами в цілому, і це повинно бути досягнуто за допомогою економічно ефективних заходів. Тому існує потреба розробити політику ціноутворення на воду, що базується на принципі відшкодування витрат та супроводжується принципом забруднювач/користувач платить.

Рамкова директива про води підтримує впровадження сталого управління водними ресурсами. РДВ та відповідний план управління річковим басейном (ПУРБ) по суті охоплюють значну частину завдань управління водними ресурсами: він визначає екологічні межі використання) та фіксує економічні елементи, пов'язані з водокористуванням. ВРД та VGT не включають планування, безпосередньо пов'язане із задоволенням потреб у воді, але регулюють умови штучної модифікації запасів (зберігання, розподіл води, передача). Втручання у зміну запасів, що перешкоджає досягненню належного стану води, може здійснюватися лише у випадках, які економічно виправдані та чітко підтримуються суспільством. Сюди входить, наприклад, запрудження і проходження водотоків.

Застосування принципів сталості означає узгоджене застосування екологічних, економічних та соціальних аспектів. У короткостроковій перспективі можуть виникнути труднощі із застосуванням цього підходу на практиці та наслідками змін, але в середньо- та довгостроковій перспективі це змістить попит у бік використання безпечних запасів та забезпечить захист запасів. Це допоможе виробничому сектору ефективніше адаптуватися до висвітлення стратегічної ролі води як природного ресурсу.

5.1.2 Постановка цілей, система інструментів

Конкретним інструментом регулювання управління водними ресурсами є вже згаданий внесок у водні ресурси (VKJ), який повинен сплачуватися у вигляді податку ліцензіату на користування водою. Роль внеску в управління водними ресурсами полягає у заохоченні економії води та забезпеченні диференціації водних ресурсів за якістю та кількістю. Початковий намір законодавства з часом розмився (значна частина водокористувачів не платить законно чи нелегально), а зміни тим часом (стік води, Рамкова директива про води тощо) не застосовувались у правилах сплати внесків. Таким чином, відбулося значне викривлення рівня внесків і, водночас, зменшення державних доходів, в той час як підвищення водних ресурсів продовжувалось. Надання даних, пов’язаних з ВКК, є надійними, незамінними базовими даними для реєстрації водокористувань і одночасно для складання водного балансу, але через зазначені причини це зараз не виконується, тому управління водні ресурси принципово пошкоджені..

Таким чином, щоб управління водними ресурсами переважало у ролі державного управління, необхідні два основні заходи.

Встановити уніфіковане завдання водопостачання, яке контролює кількість та якість та моніторинг, який це реєструє, а також врегулювати платіжну систему VKJ та реєстр водного господарства.. Немає професійно виправданих причин для окремого виконання завдань щодо якості та кількості води, це не працює ніде у світі, лише в Угорщині. Зі зміною режиму абсолютно непрофесійно та нерозумно контролювати якість води здійснювати екологічне управління та управління водними ресурсами окремо від кількості.

Законодавство повинно зробити можливим або обов'язковим для ради директорів, як розпорядника державних водних ресурсів, висловити думку щодо технічних умов використання вод на основі оцінки стану, проведеної ним.. (Наприклад, це також вимагає декларування єдиної державної власності на поверхневі та підземні води).

Згідно з нашими планами, до 2027 року потреби, пов’язані з водою, будуть задовольнятися на суспільному рівні за рахунок поверхневих та підземних вод, які перебувають у хорошому стані або підтримуються в належному стані, дотримуючись принципів стійкості, тобто забезпечення права на здорову середовище для всіх.

VGT вимагає оцінки стану на рівні водних об'єктів, формулювання екологічних цілей та запланованих заходів. Планування здійснювалось в Угорщині на 3 рівнях: відповідно до принципу субсидіарності плани були підготовлені у 42 планових підрозділах, з яких 4 суббасейни (Дунай, Тиса, Драва, озеро Балатон), а потім країна було складено план управління річковим басейном. Важливою умовою планування було сформулювати як проблеми, так і заходи на рівні річкового басейну. Ми додаємо, що це не чуже для практики та мислення Угорщини, оскільки її традиції в Угорщині частково знаходяться в інституційній системі та в рамкових планах, підготовлених у попередній період.

Для досягнення цілей РДВ необхідні комплексні секторальні та несекторальні заходи, що охоплюють весь річковий басейн, для чого необхідна узгоджена організація, надійне фінансове становище та підтримка правової та нормативної бази.

5.1.3. Положення

Короткотермінові дії (2012):

Середньострокові дії (-2014:

  • Він повинен бути розроблений відповідно до стратегії розвитку сільських територій рівень попиту на сільськогосподарське водокористування та його просторовий розподіл.
  • Підготовку до зміни клімату потрібно посилити - басейн фахівців з управління басейном річок та водних ресурсів в дирекціях з охорони навколишнього середовища та водних ресурсів одночасно повинна підтримуватися робота наукових семінарів (VITUKI, відділи, HAKI, Інноваційний центр), використання їх результатів повинно забезпечуватися шляхом узгодження завдань за запитом держава.
  • Систему моніторингу управління водними ресурсами та відповідну базу даних потрібно стандартизувати та вдосконалити.
  • Потрібно розробити стратегію боротьби із посухою, якої бракує роками, та організовану акцію та систему захисту від дефіциту води, подібну до системи захисту від надлишку води. Мег

Довгострокові дії (-2020):