Завдяки вашій зацікавленості та актуальності теми ми з дозволу автора відтворюємо текст, який Андрес Буа Палоп, молодий професор адміністративного права Університету Валенсії, опублікував у своєму юридичному блозі про законність закриття ретрансляторів TV3 У валенсійській громаді. Ми сподіваємось, що аналіз зацікавить читачів "Паелли Руси", окрім дуже цікавої дискусії, яка вже була відкрита в коментарі щодо закриття Хорхе Галіндо.

закриття

Чи незаконно закривати трансляції телеканалу TV3 у Валенсії?

З четверга минулого тижня перестали бачити сигнал TV3, який до недавнього часу досягав усієї території Валенсії. Процес відключення сигналу був поступовим, оскільки все це відбувається з давніх часів, і Генеральний Консельт мав на меті зробити так, щоб TV3 остаточно зник з аудіовізуальної карти на довгий час. Вони накладають адміністративні штрафи та вимагають закрити ретранслятори. У деяких випадках судді приєднались до прохання Женералітат Валенсіяни та закрили деякі з тих, які приватна асоціація Acció Cultural del País Valencià підтримувала для передачі трансляції. Це стосується, наприклад, тих, хто подав сигнал містам Аліканте та Кастельйон, а також їхньому оточенню. З іншого боку, в інших випадках реакція суддів була протилежною, так що з Серри Перенсіси, що в Торренті, сигнал все ще надходив, наприклад, до міста Валенсії та її столичного району. У цих справах судді сказали, що трансляція не може бути відкликана, поки не буде вирішено позов по суті, що про всяк випадок необхідно тимчасово дозволити передачам продовжувати.

Чи закриття передач TV3 є законним? Питання легко, і відповідь, без сумніву, повинна бути позитивною. Окрім іншого, оскільки це сам емітент, це вирішила сама Acció Cultural del País Valencià. Однак не можна випускати з виду те, що він робить після каскаду штрафів, накладених нашою обласною адміністрацією, які створили безсумнівний тиск. Беручи до уваги, що ці штрафи є посередницькою причиною закриття, слід запитати не стільки про це, скільки про правову регулярність санкцій: чи правильно діяв Генералітат Валенсія, неодноразово штрафуючи ACPV за приведення телевізійних передач на територію Валенсії до автономії? Відповідь, з іншого боку, у цьому випадку не така проста. І не стільки тому, що хтось може думати, що трансляції TV3 у Валенсійському співтоваристві є законними, що, очевидно, не є, а тому, що можуть виникнути законні сумніви щодо того, що конкуренція, в даному випадку, на санкцію, є урядом Валенсії.

Як очевидно, як би обережно TV3 не намагався забезпечити, щоб його трансляції не стикалися з іншими каналами, його ситуація завжди була нестабільною. Усі автономні уряди, починаючи з PSOE і продовжуючи з PP, переслідували її більшою чи меншою мірою. Наприклад, PSOE скористався тим фактом, що багато громадян налаштували TV3, щоб перевести канал 9 на цю частоту, коли це телебачення розпочало свою трансляцію, що значно полегшило автономному регіону Валенсія захопити аудиторію і змусило TV3 переїхати до інших частоти і починати спочатку роботу людей, що налаштовуються на своє телебачення. Така сама ситуація повторилася із запуском приватного телебачення.

Однак уряд таборів Франциско з найбільшими зусиллями віддав себе завданням ліквідації передач TV3 у Валенсії. І це зробило, скориставшись повноваженнями, які уряд Валенсії повинен організовувати на телебаченні, починаючи з Валенсійського закону про аудіовізуальне управління 2006 року, затвердженого після передачі автономним громадам компетенції над їх регіональним та місцевим телебаченням. Закон 1/2006 Женералітат Валенсіяни про аудіовізуальний сектор стверджує у своєму мистецтві. 4 2 д) що його компетенція "контролювати дотримання загальних аудіовізуальних правил у Валенсійському співтоваристві та здійснювати відповідні повноваження щодо перевірки та санкціонування, без шкоди для повноважень, які цей закон покладає на Consell Audiovisual of Valencian Community Валенсійської громади ».

Тоді питання полягало б у визначенні, чи були передачі TV3 трансляціями нелегального місцевого чи регіонального телебачення (щось, що може здатися, оскільки вони транслюються у Валенсії, але не в іншій частині Іспанії, хоча, з іншого боку, вони також роблять це в Балеарські острови з приватними ретрансляторами, такими як ACPV та Андорра та частина Арагону, які трохи посилюють каталонський сигнал), що може зробити Генералітат відповідальним за контроль над цим, як і решта нелегальних місцевих або регіональних телевізійних станцій, так що порушення ст. 47 закону Валенсії, який може бути санкціонований, екс. 48 того ж стандарту, із суворими штрафами. Це те, що робив Женералітат, неодноразово штрафуючи TV3 (і, крім того, нещодавно збільшуючи штрафний штраф до 60 000 євро кожні 15 днів із зміною правила, втручався в грудні 2010 року).

Те, що трансляція сигналу TV3 у Валенсії сьогодні є незаконним, не означає, з іншого боку, що воно повинно залишатися таким назавжди. З юридичної точки зору можна і потрібно робити багато речей, які б зробили трансляцію TV3 можливою та законною. Насправді в Конгресі депутатів триває популярна законодавча ініціатива, яку підписали понад 650 000 осіб, мета яких, саме якщо вона буде схвалена, створити нормативно-правову базу, яка дозволяє регіональним телебаченням, які зацікавлені в цьому, транслювати на загальномовному рівні. територій. Хто б не написав це, підписав його свого часу, і це гарна новина, що, хоча уряд наклав вето на ініціативу в Кортесі, він програв голосування та обробку, але зараз він рухається вперед.

І це прикро, бо не має сенсу те, що громадяни, які хочуть бачити TV3 у Валенсійській країні, не можуть цього робити. Цьому є безліч причин. Те, що нас багато - це одне. Що ми нікому не нашкодимо, іншому. Але, навіть, слід стверджувати, що в середовищі з такою кількістю каналів, як сьогодні, перегляд TV3 добре навіть для тих, хто не хоче його дивитись. Подібно до того, як для суспільства, мабуть, добре, що, хоча я цього ніколи не бачу, Intereconomía там, поряд з безліччю місцевих та регіональних каналів, які не мають ні того, ні іншого. Ані якість, до речі. Це інше. Як пояснити, що в середовищі, наповненому небажаними каналами, телемаркетами, чатами таро та порнографічними чатами, так складно насолоджуватися альтернативою, яка, як вона акредитована, має набагато більше попиту, аудиторії, якості та вмісту, ніж усі інші речі, які процвітають з DTT?

Але це те, що в цей момент правда багато галюцинує, і на цьому потрібно наполягати. Чорт, для тих, хто не розуміє, просто пам’ятайте, що сьогодні у Валенсії легше отримувати сигнал від Аль-Джазіри (який, принаймні, за допомогою супутника чи кабелю не заблокований), ніж сигнал від TV3. Тож, яким би легальним не було закриття TV3, будь ласка, давайте всі зробимо законним те, що ми можемо налаштуватися знову.