Падіння сирої нафти та санкції показують, що країна потребує структурних реформ

Російські лідери оптимістично ставляться до стану своєї національної економіки, але їх оцінки протиставляються реаліям, які зазнали громадяни через два роки після введення ЄС та іншими західними країнами санкцій проти Росії за її політику в Україні, до чого Кремль відповів забороною на імпорт їжа та товари від санкціонерів.

2016 року

«Створено основні умови для початку траєкторії зростання. Забезпечена макроекономічна стабільність, суттєво знижена інфляція. Діяльність Банку Росії дозволила підтримувати високий рівень золотовалютних резервів », - тріумфально заявив президент Володимир Путін 16 червня на Петербурзькому економічному форумі.

Економіка "пристосувалася до нових умов" і "отримала конкурентні переваги завдяки введенню гнучкого обміну національної валюти, і, крім того, ми не обмежували руху капіталу і не маємо наміру їх обмежувати", - сказав глава держави., згідно з якою "російський фінансовий ринок є найбільш відкритим з усіх ринків, що розвиваються".

З 2014 року на Росію вплинули санкції, які обмежили доступ на міжнародний ринок капіталу, а також власні контрсанкції, які зробили дорожній кошик громадян. На тлі падіння ціни на сиру нафту (основний експортний товар Росії) рубль втратив приблизно половину вартості, і в умовах зменшення доходів уряд повинен був скоротити в середньому на 10% видатки бюджету 2016 року, які розраховувались із розрахунку 50 доларів за барель.

Торік ВВП Росії впав на 3,7%, незважаючи на прогноз уряду на 1,2%

Незважаючи на скорочення, дефіцит бюджету, ймовірно, перевищить заплановані 3%. Щоб закрити цю діру, уряд шукає ресурси у фондах, які створив для особливих випадків, приватизації державних компаній, а також випуску єврооблігацій. За словами міністра фінансів Антона Силуанова, цього року Росії доведеться опустити 2,5 трлн. Рублів (35,7 млрд. Євро) із резервного фонду, і якщо цей фонд закінчиться, вона звернеться до національного фонду добробуту, який був створений для фінансування пенсій. На початку червня резервний фонд мав загальну суму 36 200 мільйонів доларів, а фонд національного добробуту - близько 68 200 мільйонів євро.

Росія продала єврооблігації на суму 1 580 мільйонів євро в першому випуску такого роду з 2013 року. Операцію здійснив російський інвестиційний банк після того, як влади Північної Америки та ЄС попередили запрошених до участі західних банків, яким загрожує порушення санкції. Російська влада сподівалася отримати 2,7 мільярда євро завдяки випуску єврооблігацій у 2016 році.

У 2015 році ВВП Росії впав на 3,7%, хоча офіційний прогноз передбачав зростання на 1,2%. На 2016 рік Світовий банк прогнозує скорочення на 1,9%, тоді як Центральний банк Росії очікує зниження між 0,3% і 0,7%. Інфляція, яка становила 12,9% у 2015 році, була зменшена до трохи більше 7% у травні (в річному вираженні), але інвестиції в основний капітал продовжують зменшуватися (скорочення на 4,8% у першому кварталі 2016 року порівняно з першим кварталом 2016 року) попереднього року), після зниження на 8,4% у 2015 році.

Фонова криза

"За такої динаміки капіталовкладень зростання не може бути", - говорить Ігор Ніколаєв, професор Вищої школи економіки, директор Інституту стратегічного аналізу. "Ми стикаємося зі структурною кризою, посиленою впливом зовнішніх шоків, таких як санкції та падіння цін на нафту", - говорить експерт, який прогнозує падіння ВВП на 2% у 2016 році. Ніколаєв підрахував, що вартість санкцій для Росії дорівнює 1% до 1,5% ВВП.

Деякі вводять в оману, наприклад, автомобілі, їх роблять більше, але продають менше

Російська економіка відчула симптоми стагнації ще в 2012 році, коли інвестиції в основний капітал скоротилися, зазначає Миколаїв. На початку 2014 року, коли ціна на нафту перевищила 100 доларів за барель і санкцій все ще не було, відсутність зростання виглядала як "стабільна тенденція". "Економіка також пішла б на негативне зростання без санкцій і без падіння цін на нафту, тому що ми стикаємося зі структурною кризою", - наголошує експерт.

Проблемою на десятиліття є надмірна залежність від експорту сирої сировини та сировини. Структурна криза вимагає структурної реформи, і для її вирішення недостатньо ні нижчих темпів інфляції, ні макроекономічної стабільності. "Хороші макроекономічні показники не рятують нас від нової фази спаду", - говорить Миколаїв. Як приклад, згадаємо 1997 рік, коли ВВП ріс, а інфляція впала нижче 10%, але ці, мабуть, сприятливі умови не завадили банкрутству 1998 року.

Судячи з динаміки інвестицій та показників, що діють як попередження, "криза не закінчилась", - говорить професор, який надає велике значення динаміці в будівельному секторі, де у травні відбулося падіння на 9% порівняно з травнем 2015, після скорочення на 9,4% у цьому місяці порівняно з травнем 2014 року.

Деякі дані вводять в оману, наприклад, виробництво автомобілів, що збільшилось на 4% у травні у щорічному вираженні. Цифра породила б оптимізм, якби не той факт, що продажі впали майже на 14% порівняно з травнем 2015 року, а це означає, що автомобілі виробляються для зберігання, оскільки внутрішній попит обмежений через погіршення рівня життя. Це погіршення розподіляється нерівномірно в суспільстві і зачіпає особливо групи нижчих доходів, які економлять на їжі. Роздрібна торгівля в травні впала на 6,3% порівняно з тим самим місяцем 2015 року, а середній рахунок-фактура закупівлі зробив це на 10% і більше за один рік, згідно з даними дослідницької служби ROMIR за червень.

Економіка все ще сильно залежить від продажу нафти

Російські лідери пропагують імпортозаміщення і наводять сільське господарство як приклад успіху (загальне зростання 3% у 2015 році). Але сільськогосподарське виробництво зростало більш швидкими темпами до санкцій, і цього року його збільшення буде нижчим, ніж у 2015 році, прогнозує Миколаїв. Сільськогосподарський сектор вітає контрсанкції, які нейтралізували лібералізацію торгівлі, прийняту Росією, коли вона стала повноправним членом Світової організації торгівлі (СОТ) у 2012 році, але переваги обмежень для цього сектора перешкоджають високим цінам сільськогосподарського обладнання (якщо воно не російського виробництва) та насіння, яким Росія не є самодостатньою, вказує економіст Ольга Буторіна з Інституту Європи. Існують також труднощі з отриманням позик, інтереси яких непосильні, каже Буторіна.

Однією з проблем економічної модернізації є компанії, які паразитують на адміністративному ресурсі у співучасті з Адміністрацією, зазначає Буторіна, згідно з якою для збільшення внутрішнього попиту необхідно багато вкладати у підготовку кваліфікованих спеціалістів. "Нам потрібні люди, щоб готувати хліб, робити дитячі піжами, виробляти товари повсякденного вжитку, і нам потрібні конкурентоспроможні зарплати, щоб елітні інженери не емігрували", - говорить він.

Більша диверсифікація

Для Миколаєва російська економіка повинна диверсифікуватися шляхом глибокої реформи, яка стимулює внутрішній попит, різко зменшує податки для малих компаній (і навіть повне його скасування для мікрокомпаній за зразком Грузії), підтримує експорт та конкурентоспроможність. Російські лідери не поспішають, і навряд чи відбудеться серйозна реформа в політичному циклі, яка завершиться в 2018 році президентськими виборами.

У квітні Олексій Кудрін, який був міністром фінансів Путіна протягом 11 років, був призначений виконавчим директором Центру стратегічних досліджень, дорадчого органу Кремля, звідки Кудрін повинен розробити стратегію розвитку Росії на 2018 рік. Попередні стратегії розроблена з моменту приходу до влади Путіна у 2000 році, включаючи "Стратегію 2020" на тимчасовий термін президентства Дмитра Медведєва (2008-2011), не були реалізовані.

Свідченням погіршення купівельної спроможності росіян є численні магазини та ресторани, які зникли в центрі Москви. Ті, хто навчився затягувати ремені, залишаються на ринку, мають менші шаблони та менші торгові площі, ніж звичайні репрезентативні поверхні кілька років тому. Невідповідність заробітної плати та можливостей працевлаштування між великими містами та провінціями спричиняє тимчасові міграційні цикли. Так, наприклад, Олег їздить із Смоленська (область на кордоні з Білоруссю) до Москви в середині кожного місяця, щоб працювати на будівництві. Він приїжджає на машині разом із трьома іншими членами своєї бригади (для спільного використання бензину) і працює від 12 до 14 годин на день протягом 15 днів, живучи за тимчасових умов. Його заробітна плата, яка не змінювалась за два роки, становить приблизно від 600 до 650 євро (від 40 000 до 45 000 рублів) на місяць. У Смоленську заробітна плата її дітей коливається в межах від 114 до 210 євро на місяць (працюють без опозиції в адміністрації та на м'ясокомбінаті відповідно). Олег вважає своє майбутнє невизначеним, оскільки його компанія звільнила 80% робочої сили, і підходить до кожної нової роботи так, ніби вона остання.

Компанії багато паразитують на ресурсах адміністрації

Наталія, інженер-промисловець, воліє присвятити себе прибиранню в Москві, ніж працювати в своєму місті на північному заході Росії за 285 євро на місяць. У столиці він зупиняється у родича-пенсіонера (210 євро пенсії), допомагаючи їй оплатити зростаючі витрати на громаду, та достатньо економить, щоб поїхати на відпочинок до Греції.

Ситуація варіюється від місця до місця. У Краснодарі, на півдні, постійний відвідувач відзначає великий розвиток економічних відносин між людьми, які, крім своєї офіційної роботи, продають свої послуги в неформальних мережах знайомих та друзів. Наприклад, Анна робить «пельмені» (російський еквівалент пельменів), які продає по кілограму. Її тітка Євгенія вже продала качок, яких вирощує, до новорічних свят. В Адигеї, на Кавказі, Сергій виробляє смачні сири, які в цю епоху санкцій є цінним подарунком для гурманів, які живуть в інших регіонах без сирних традицій.

Хоча це не найкращий час для приватизації в Росії, держава вирішила вивести на ринок частину своїх акцій національної галузі. Цього місяця вона приватизувала 10,9% акцій Alrosa, найбільшого у світі виробника алмазів, приблизно на 740 мільйонів євро. Перший заступник глави уряду Ігор Шувалов заявив про своє задоволення. Отримана сума перевищує дохід від усіх інших приватизацій за останні два роки (412 млн євро у 2014 році та 105 млн у 2015 році). Російський уряд сподівається найближчим часом досягти 1 трлн. Рублів приватизацією інших пакетів акцій.

Структурні реформи в Росії є необхідними, але недостатніми, оскільки в разі збереження санкцій їх результати будуть обмежені. "За допомогою санкцій ви можете жити, але не розвиватися в глобалізованому світі, говорить Миколаїв, згідно з яким, незважаючи на те, що інфляція та падіння ВВП сповільнилися", реальні доходи населення продовжують знижуватися у відсотках, які вже зменшився і "люди не переживали такої кризи протягом усього цього століття".