Ця стаття публікується більше року. Інформація в цій статті була точною на момент публікації, але може бути застарілою.
Процес централізованих закупівель змінився в декількох пунктах, таких як процедури санкціонування та перебіг процедур. Ключові елементи цих змін описані нижче.
Державні закупівлі - це асортимент поставок, робіт та замовлень на послуги, безпосередньо пов’язаний із діяльністю державних служб, що регулюється окремим законом, гранична вартість якого визначається щорічним законом про бюджет. Державні закупівлі в даний час базуються на CXLIII 2015 року. (далі: Kbt.). Суть централізованих закупівель полягає в тому, що певні замовники здійснюють свою процедуру через центральний орган закупівель і таким чином централізовано закуповують певні товари та послуги. Це також означає, що в результаті процедури вони здійснюють свої індивідуальні закупівлі на основі конкретної рамкової угоди або рамкового контракту, укладеного центральним закупівельним органом. Тож центральна організація об’єднує та одночасно займається закупівлями декількох установ. Основною причиною такого типу процедур є забезпечення можливо дешевших закупівель, оскільки консолідація закупівель бюджетними органами у т.зв. створює значну позицію споживача, яка може забезпечити значну економію, що є важливим аспектом раціоналізації державних витрат;.
Актори та центральний закупівельний орган
Замовники, тобто замовники
§ 1 Указу № 168/2004 (V.25.) Про централізовану систему державних закупівель та завдання та повноваження центрального закупівельного органу чітко визначає організації (установи), що перебувають під контролем уряду, від імені яких він проведення централізованої процедури закупівель. Перелічені в них міністерства та бюджетні органи можуть діяти відповідно до вищезазначеного законодавства лише при здійсненні державних закупівель за умови дотримання всіх умов. Крім того, законодавство передбачає можливість "добровільного приєднання" до установ приєднатися до централізованої системи державних закупівель. Якщо інші організації, навіть некомерційні установи, оберуть цей шлях, вони також розширять коло споживачів.
Учасники торгів, тобто постачальники
Вони є індивідуальними переможцями централізованої процедури закупівель, які укладають контракт із цим Замовником. Компанії, які якісно відповідають та зобов'язуються виконувати умови рамкової угоди при наданні послуг установам, можуть бути включені до цієї сфери. Тож постачальники задовольняють потреби закупівель установ, за що вони також несуть відповідальність.
Центральний закупівельний орган
В даний час центральною організацією закупівель, призначеною Урядом, є Генеральний директорат з державних закупівель та постачання (далі: KEF), який виконує завдання, пов'язані з функціонуванням централізованої системи державних закупівель, та здійснює державні закупівлі в рамках централізованої системи державних закупівель. Установи повинні подати заявку в електронній формі через централізований портал державних закупівель, якщо вони хочуть придбати товар чи послугу. KEF відповідає за складання та організацію вимог до бази даних, яку він контролює до виконання замовлень, а центральна організація також санкціонує закупівлі відповідно до вимог відповідно до державних норм. Таким чином, Генеральний директорат з державних закупівель та постачання відповідає за проведення процедур закупівель для пріоритетних товарів, що охоплюються централізованою системою закупівель, та за функціонування централізованого порталу закупівель.
II. Юридична конференція Wolters Kluwer
11-12 травня 2016 року відбудеться між II. Юридична конференція Wolters Kluwer, головною темою якої є новий Цивільний кодекс. практики та нового Цивільного процесуального кодексу.
З денним квитком участь становить лише 39 990 форинтів + ПДВ!
Для кращого розуміння трьом учасникам слід передбачити, що центральний замовник надає основу для укладення контрактів між замовниками як замовниками та учасниками як постачальниками, щоб в кінцевому підсумку діяти централізована система закупівель.
Рекомендовані товари та державні норми
У цьому контексті державні норми визначають технічні, економічні та якісні вимоги, що стосуються закупівель пріоритетних товарів, а також вимоги до учасника, які є важливими для виконання державних закупівель та відповідні умови контракту. Державні норми щодо пріоритетних закупівель продукції встановлюються та публікуються на централізованому порталі державних закупівель міністром, який здійснює нагляд за центральною організацією закупівель. Отже, державні норми відповідають суспільним інтересам, і після їх публікації на порталі KEF зобов’язаний забезпечити дотримання умов, визначених державними нормами, для виділеної продукції.
Зміни в процедурах авторизації
До початку державних закупівель для порушення провадження необхідна згода Міністра. Ця заявка повинна бути подана не пізніше 30 листопада кожного року. В кінці минулого року набули чинності кілька змін у процедурі ліцензування, завдяки яким, замість поправок, з’явився абсолютно новий нормативно-правовий акт стосовно Урядового Постанови 320/2015 (X.30.) Про центральний контроль та ліцензування громадськості закупівлі.
Указ визначає спеціальну процедуру санкціонування закупівель із рамковою угодою, для якої застосовується полегшення порівняно з попереднім правилом щодо закупівель на суму 8 мільйонів форинтів.
Там, де закупівлі не здійснюються шляхом відновлення конкуренції (тобто за допомогою рамкових угод), зобов'язання вимагати попереднього дозволу буде продовжувати діяти, використовуючи пропозиції, викладені в додатках до Регламенту. Те саме стосується і випадку повторного відкриття конкуренції з орієнтовною чистою вартістю 8 мільйонів форинтів та письмової консультації, тобто для запровадження процедури потрібно вимагати дозволу. Однак для закупівель із чистим повторним відкриттям конкуренції нижче 8 мільйонів або письмовою консультацією важливою зміною є те, що процедура може проводитися без попереднього дозволу, але відповідна організація повинна надавати щоквартальні дані щодо цього виду закупівель . Останнє може принести велике полегшення, оскільки інструменти, необхідні для повсякденної роботи, зазвичай закуповуються у такому вигляді, тому вам не доведеться чекати три-чотири тижні, щоб придбати витратні матеріали для принтерів або канцтовари.
У разі інших закупівель аудиторський орган має ще 15 робочих днів для прийняття рішення в процедурі санкціонування, і на підставі "мовчання за згодою", якщо цей термін закінчується безрезультатно, закупівлю можна розпочати без дозволу. Однак важливо знати, що дозволи не є постійними, тобто, якщо з якихось причин організація не розпочала закупівлю після отримання дозволу, у вас є максимум 90 днів для цього, після чого згода термін дії сертифіката закінчується.
Що стосується державних закупівель, які перевищують оціночну вартість 8 мільйонів форинтів, також важливо знати, що після завершення процедури, але до того, як учасники тендеру будуть повідомлені про результат, організація зобов’язана надіслати міністру наступне: аудиту:
- протокол засідання журі
- Додаткова інформація
- заявки на участь або тендери
- конкурси пропозицій
- прогалини
- запити на інформацію та обґрунтування та відповіді на них
- резюме
- протоколи слухань (якщо такі є)
Протягом 10 днів після направлення Міністр займає позицію щодо регулярності провадження. Ви можете прийняти наступні рішення з цього приводу:
- видайте сертифікат з допоміжним змістом, якщо рішення відповідної організації про закриття фази участі або про закриття процедури є належним. У цьому випадку резюме може бути надіслано учасникам торгів.
- видавати умовно підтверджуючий сертифікат регулярності, викладаючи умови та вказуючи необхідні зміни, після виконання яких може бути надісланий короткий зміст.
- видає сертифікат регулярності з непідтримуваним вмістом. У цьому випадку коротку інформацію не можна надіслати.
Однак сумнівно, чи Kbt. як замовник може привести 10-денний термін очікування у відповідність зі своїми правилами, оскільки згідно із Законом про державні закупівлі резюме має бути надіслано учасникам протягом 3 робочих днів після оцінки пропозицій. Однак у цьому випадку вам доведеться почекати принаймні 10 днів, але хороша новина полягає в тому, що тут також застосовується правило "згоди на прослуховування", тобто якщо відповідна організація не отримає відповідь протягом зазначених 10 днів, інформація може відправити.
Пояснення законодавства про державні закупівлі Європейського Союзу
Видання не тільки аналізує поточне покоління директив 2004 року, але також детально розглядає директиви 2014 року, які національний законодавець повинен транспонувати до весни 2016 року.
Змінився і хід судочинства
Після розкриття та оцінки тендерних пропозицій ми досягаємо кінця процедури, коли замовник повинен підготувати письмове резюме, яке також становить Кбт. Однак окремий правовий акт, який тепер є Указом 44/2015 (XI.2.) MvM, містить модель для цієї мети. Важливо знати, що це суттєво змінилося порівняно із зразком у попередньому регулюванні NFM. Це резюме містить певну інформацію про оцінку та причини, які в підсумку призвели до вибору переможця, тому всі учасники тендеру повинні бути надіслані одночасно.
Однак доброю новиною є те, що вищезазначений тривалий другий етап можна скоротити завдяки нещодавнім рамковим угодам. Це означає, що у випадку процедур, що перевищують 8 мільйонів HUF нетто, вищезазначена класична процедура все ще є обов’язковою, однак установи мають право подавати заявки на індивідуальні замовлення до чистої суми до 8 мільйонів HUF, що означає велику простоту та коротшу процедуру, як обрана продукція, на відміну від тендерних процедур, у цьому випадку громіздка документація та кілька місяців.
Що стосується процедур рамкової угоди, то вищезазначені зміни будуть дуже корисними для повсякденної роботи установ, оскільки централізовані закупівлі не будуть перешкодою для повсякденної роботи в майбутньому, оскільки адміністрація скорочується а терміни закупівель скорочуються.
Пов’язані статті:
Новий урядовий указ допоможе виправдати непрацездатність під час надзвичайних ситуацій
28 грудня 2020 р.
Урядовий указ був опублікований у випуску "Magyar Közlöny" від 24 грудня, який дозволяє лікарю надсилати лист пацієнта непрацездатним - тобто папір, необхідний для оплати лікарняних - електронною поштою до 8 лютого 2021 року.
Цього року примирними органами можуть бути закриті 10 000 справ
28 грудня 2020 р.
Згідно з резюме Угорської торгово-промислової палати (МКІК), примирні органи, які займаються справами про захист прав споживачів, у 2019 році закрили загалом 10 501 справу, і їх кількість може розвинутися аналогічним чином у 2020 році.
"Це ще не кінець!"
22 грудня 2020 р.
У наступній статті автор обходить ситуацію, коли спосіб припинення трудових відносин незрозумілий.
Орган з питань конкуренції штрафує 1 мільярд форинтів для консультантів з персоналу
18 грудня 2020 р.
Угорський орган з питань конкуренції (GVH) встановив, що Угорська асоціація кадрових консультантів обмежує конкуренцію серед своїх членів у своїх внутрішніх правилах. Влада наклала штраф у розмірі 1 млрд. Форинтів за порушення.
Бейкер Маккензі: На перший план вийшли нетипові картелі
17 грудня 2020 р.
Компанії можуть навіть підозрюватись у порушенні антимонопольного законодавства, якщо вони не спілкуються між собою, заявив д-р Мартон Хорані, інтернет-захід, організований конкурентною юридичною фірмою Baker McKenzie International Law Firm, організований Угорсько-Французькою торгово-промисловою палатою.