Оновлено: 10.10.2005 06:00

міністерство

Якби порівняти словацькі реформи з флотом, ми б, безперечно, могли назвати податкову реформу, популярну та скорочену як "рівний податок", флагманом цього флоту. Цю реформу слід розглядати в контексті інших змін та реформ, що відбулися в економічній політиці Словаччини за останні роки і завдяки яким Словаччина здобула міжнародне визнання в економічній галузі.

Унікальність податкової реформи полягає головним чином в інтенсивності міжнародної (переважно позитивної) реакції, а також у відносно швидко видимих ​​(знову ж переважно позитивних) результатах. Мабуть, найбільш стислою характеристикою важливої ​​та конкретної позиції податкової реформи є той факт, що її т. Зв словацька модель стала важливою частиною виборчого порядку денного відповідних правоцентристських партій Німеччини, Польщі та Чехії.

Це, звичайно, призводить, серед іншого, до різноманітних, часто дуже цілеспрямованих і навіть оманливих тлумачень принципів, правил, але особливо результатів та наслідків цієї реформи. Тому я вважаю об’єктивний, обґрунтований фактами та аргументований аналіз функціонування словацької моделі податкової реформи дуже важливим не лише у словацькій, а й у більш широкому міжнародному контексті.

Суттєвою перевагою представленого аналізу є, на мій погляд, його об’єктивний, академічно критичний характер, точне і чітке формулювання припущень, на яких базуються аналізи та їх висновки, а також дуже відкриті та правдиво сформульовані обмеження з точки зору більш вичерпних та фундаментальна оцінка результатів проекту.

Як свідчить дослідження, щорічна робота нової системи недостатня для фундаментальних і остаточних висновків, однак результати аналізів показують, що проект був успішним, давши позитивні результати, які можуть бути ще більш вираженими і помітними в середовищі і довгострокові. Звичайно, за умови, що реформа не буде скасована або не піддаватиметься поступовій ерозії.

Словацька податкова реформа не принесла нічого революційного нового щодо принципів, на яких вона базується. Можна навіть сказати, що, навпаки, у тому сенсі, що це лише виконання основних принципів, на яких повинні базуватися податки, які згадуються на перших сторінках кожного підручника з теорії податків. Йдеться про простоту, нейтральність, ефективність та справедливість. Іншим принципом є зміщення акценту з оподаткування створення товарів і послуг (доходу) на оподаткування споживання. Однак реальність така, що практика в цій галузі досить різко відрізняється від теорії в більшості країн світу. Причини головним чином полягають у успішному поступовому проникненні етатизму, інтервенціонізму, суб’єктивізму, популізму, групових інтересів та подібних явищ в економічну політику та подальшому політично дуже складному процесі усунення викривлень, які він спричиняє в податковій системі.

Наша податкова реформа підтверджує тезу про те, що немає нічого практичнішого, ніж хороша теорія. У своєму аналізі автори дуже справедливо підкреслюють, що набагато важливішим, ніж зміна податкових ставок, є спрощення податкової системи, яке є результатом скасування майже всіх спеціальних ставок, пільг, спеціальних схем, франшиз тощо. А також існує принципова різниця між податковою реформою у Словаччині та інших країнах (наприклад, Росії, Україні чи Румунії), де податкова реформа означала лише зміну ставок.

Я дякую авторам публікації за їх роботу, а також дякую всім, хто хоч якось брав участь у підготовці та здійсненні податкової реформи в Словаччині.

Іван Мікош
Віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів