84 пацієнти з коронавірусом "зникли" із лікарні в Кежмароку. У державі хаос, стверджує місто

ПОТОК: З понеділка діє обов’язковий карантин для всіх, хто перетинає кордон із Словаччиною

Шокуюче опитування: Майже половина людей виходить на вулицю із симптомами COVID і не уникає відвідувань

  • Мабуть, найбільш обговорюваним законом останнім часом став Закон про відходи
  • Майже щороку до нього вносяться поправки, до яких члени не забувають включати одну або дві намистини, які є нездійсненними або зовсім безглуздими.
  • Форуми розчаровані гнівними коментарями підприємців, які разом із юристами знайшли в законі багато цікавого.

який

  • Мабуть, найбільш обговорюваним законом останнім часом став Закон про відходи
  • Майже щороку до нього вносяться поправки, до яких члени не забувають включати одну або дві намистини, які є нездійсненними або зовсім безглуздими.
  • Форуми розчаровані гнівними коментарями підприємців, які разом із юристами знайшли в законі багато цікавого.

Нещодавно оголошений переможець опитування бюрократичної нісенітниці 2017 року (докладніше про всіх фіналістів ви можете прочитати ТУТ) змусив нас розглянути Закон про відходи. Цілих 25% голосів отримали дещо жартівливе зобов’язання просити у районного управління (разом із оплаченою маркою в розмірі 11 євро) дозволу надати своєму працівникові надлишок дерев’яного піддону, пластикової бочки або текстилю, який інакше вважався б відходом. Тоді лише орган державної адміністрації, відповідальний за поводження з відходами, може вирішити, чи може це зробити підприємець.

У Законі про відходи так багато подібних «намистин», що коли ми детальніше вивчили всі його укази та поправки, ми хотіли продовжити з кожним пунктом. Щоб вам не довелося це робити самостійно, ми підготували для вас добірку найкращих, з якими ми стикалися. Тож підготуйте попкорн, поклавши руку до рота, підведіть брови і підемо.

Розділ упаковки (§ 52) та відходів упаковки міститься в Законі про відходи № 79/2015 зб. окреме місце. В останніх змінах, згідно з параграфом 11, будь-яка фізична особа - підприємець або юридична особа - яка використовує будь-яку упаковку у своїй роботі, стає виробником пакувального матеріалу. І неважливо, чи він упаковує туди продукцію (наприклад, виробник ручної роботи, підставка для закусок тощо), транспортує товари через кордони в упаковці чи надсилає в них замовлення (наприклад, електронний магазин).

Це означає, що згідно із законодавством виробник також є дистриб'ютором, тому він повинен зареєструватися в "Реєстрі виробників упаковки", а потім, наприклад, уповноважити свого представника, вести облік та регулярно повідомляти дані Міністерству, забезпечувати матеріал склад продукту тощо. Таким виробником є, наприклад, людина, яка друкує візитки або рекламні листівки, отже, майже кожна самозайнята особа у Словаччині. А скільки їх є?

На даний час finstat.sk перелічує 864 863 приватних підприємців та фізичних осіб та 433 003 компанії та організації. Незважаючи на те, що підприємець може поводитися з відходами в межах комунальних відходів (що, до речі, законодавством визначено неясно), він також може виконувати свої обов'язки індивідуально, що означає укладення договору із зовнішньою компанією та оплату за них. Увага, ми отримуємо штрафи. Вони оцінюються за різними категоріями від 500 до 350 000 євро - за невиконання зобов’язань щодо звітності, ведення діловодства, незабезпечений збір, транспортування та переробку відходів упаковки або уникнення внесення до Реєстру виробників упаковки.

З поправкою, яка набрала чинності 1 січня 2018 року, умови полегшились, але недостатньо. Єдине, що змінилося в законодавстві, так це те, що лише ті підприємці, які виробляють понад 100 кг на рік, повинні будуть зобов’язані забезпечити збір, транспортування, відновлення та переробку відходів. Залишається питання, яким чином Мінприроди та відповідні органи державного управління хочуть забезпечити контроль за дотриманням цієї пільги. Це незважаючи на те, що одним із обов’язків підприємця є навіть зважування відходів упаковки (для випадків реєстрації, звичайно).

Наприклад, нас може надихнути закон, який надходить від наших сусідів, Чехії. Окрім чіткого визначення комунальних відходів (до яких відходи підприємця не належать), основна увага приділяється найважливішому - зменшенню відходів, повторному використанню відходів упаковки та зобов’язань щодо відходів упаковки стосується лише осіб, які перебувають на ринку або перебувають в обігу більше 300 кг (не наших 100 кілограмів) упаковки і водночас їх річний оборот перевищує 4,5 мільйона чеських крон (що є умовою, яка навіть не враховується у Словаччині). Таким чином середні та малі підприємці захищені законом від подібного непотрібного адміністративного та фінансового навантаження, що явно зменшує радість від ведення бізнесу.

Ми тільки почали. Ще однією глазур’ю торгу є, наприклад, зобов’язання «проводити рекламні та освітні заходи в районі, де він забезпечує (спеціальний виробник продукції) збір відходів із зосередженням уваги на кінцевому споживачеві щодо спеціального управління потоками відходів, роздільного збору міських відходів та запобігання виникненню відходів. ", тобто підприємець був зобов'язаний за законом сприяти та освічувати навколишнє середовище у сфері відходів за допомогою телебачення, радіо чи преси, а також в іншій формі - листівках або білбордах. На щастя, поправка від 1 січня 2018 року вже говорить, що цей пункт не застосовується до відходів упаковки.

Цікаво також, скільки насправді Закон про відходи виробляє самі відходи. Отже, ось два приклади. Перший - це той факт, що під час подання заяви про внесення до Реєстру виробників товарів, що резервуються, підприємцю необхідно подати в міністерство двосторінковий документ. На даний момент це становить приблизно 2,5 мільйона аркушів паперу для загальної кількості приватних власників, ФО, компаній та організацій, згідно з даними finstat, які повинні бути заархівовані протягом декількох років.

При перевезенні старих транспортних засобів потрібно заповнити загалом 6 аркушів бланків. Таких транспортних засобів налічується десятки тисяч на рік, тому ще сотні тисяч паперів потрібно архівувати і згодом переробляти. Отже, замість того, щоб запобігати відходам за законом, ми продовжуємо виробляти їх таким чином. Закон про відходи містить у додатках десятки статей, які можна було б усунути лише продуманою електронізацією, прикладом якої може бути, наприклад, Естонія.

Закон про відходи та зароблена ним критика в основному спричинені безглуздим адміністративним, а також фінансовим тягарем, який (не тільки) молодий підприємець повинен включати у свої витрати. Їх збільшення також може відбутися з наступною зміною закону, яка також зосереджується на слабкості Словаччини - сортуванні відходів. Згідно зі статтею Вероніки Коскуллуа для «Plus 7 Days», Інститут навколишнього середовища розробляє нову систему зборів, яка повинна мотивувати громадян класифікувати вплив.

Згідно зі статистичними даними, середній словак виробляє більше 300 кілограмів відходів на рік, тоді як лише менше 23% з них переробляє. А це означає не дуже приємне місце в країнах Європейського Союзу. Однак тут більші витрати для домогосподарств та підприємств повинні йти паралельно з тим, сортують вони відходи чи ні. Протягом п’яти років видатки можуть бути збільшені до 100% у цьому нетто-сортувальнику ”.

Однак правда залишається такою, що коли ми запитали кілька малих підприємств у їх районі, вони визнали, що вони не зважували свої відходи, не були зареєстровані в реєстрі, сортували відходи справедливо і не мали справи з непотрібними зборами. Багато навіть розраховують на штрафи у своєму бюджеті, за які можуть бути оштрафовані за це, і в разі чека вони вмить заплатять лише за душевний спокій. Але є друга група людей, які навіть не починають бізнес через такі непотрібні речі.

Голова Асоціації молодих підприємців, яка шість років поспіль створює опитування "Бюрократична нісенітниця року", Ян Солік коментує тему: "Публічність, яку отримують деякі зобов'язання завдяки нашому опитуванню, є не єдиною його метою . Другий - звернути увагу компетентних на безглузді зобов’язання, щоб вилучити їх із законодавства. За ці дві цілі відповідає також консорціум партнерів, в якому, крім нашої асоціації, представлені й інші бізнес-організації - Словацька асоціація підприємців та Республіканська спілка роботодавців, Центр кращого регулювання SBA. "

Пан Солік також додає: «У молодих підприємців не так багато можливостей вирішувати безглузді обов'язки. Вони або відповідають вимогам, які випливають із законодавства, і це коштує їм значних витрат енергії та фінансів, або вони ризикують штрафувати, що часто є ліквідацією. Що опитування бюрократичної нісенітниці року показало нам за останні 6 років, так це те, що багато підприємців не виконують багато зобов’язань, бо просто не знають про них ». На додаток до Закону про відходи, проблеми в законодавстві у сфері зайнятості, податки, а також, наприклад, створення інструментів підтримки для цієї групи підприємців ".