Є розпорядження громадської групи GPEX, які стосуються 660 людей: якщо їх не поновлять, вони підуть до вулиці Педро Томаса Невадо-Баталли Морено, міністра державного управління

У жовтні ось-ось виповниться 44 роки, цей університетський професор права в Саламанці бере на себе завдання провести реформу не лише в автономній адміністрації, яка вимагає її витончення, але і в тому, що президент Хосе Антоніо Монаго доручив йому якнайбільше як можна більше державні адміністрації Естремадури, від окружних рад до міських рад, щоб уникнути повторення повноважень, які державні доходи просто більше не підтримують.

адміністрація

-Чи знаєте ви, що вас призначили обрізати кути?

-Так, це мій обов'язок. І момент робить це ще більш необхідним, оскільки система нестабільна. Поточна структура є економічно, але також функціональною: я бачу невмотивованих чиновників, які могли б набагато більше працювати, але структура перешкоджає цьому, або створення мережі публічних компаній, таких як GPEX, яка може бути необхідною та корисною для прийняття рішень, які були прийняті на той час мають перебільшений вимір, визнаний самими працівниками. Ми розглядаємо проблему схуднення, але Нобелівському лауреату не потрібно з’ясувати проблему. Мій дідусь, який був фермером зі здоровим глуздом будь-якої людини, це помітив би.

-Як це буде зроблено?

-Втрату ваги можна зробити за допомогою різних дієт, але найпростіша - це строгість, мало їсти і змінювати звички; коли ви худнете, ви їсте менше і маєте здоровіші звички, тут в адміністрації здоровим є бути більш суворим, більш злагодженим, співпрацювати з іншими адміністраціями, працювати більше або робити це ефективніше. Цей рецепт у президента абсолютно зрозумілий, оскільки я зустрів його у мерії.

-В регіоні майже 100 000 державних службовців, з них 45 000 у правлінні, чи не так багато?

-Це те, що ми повинні оцінити, і я не можу швидко оцінити, чи багато їх, чи, можливо, декілька. Але якщо є подвійність компетенцій, очевидно, що їх є більше, ніж потрібно, тому ми аналізуємо повільно, хоча суспільство вимагає негайних та зразкових заходів. Вони просять президента почати скорочувати штат, але це не можна робити потроху. Нагодувати адміністрацію настільки ж безвідповідально, як почати різати, не знаючи. Сумно, наскільки слабке визнання мають державні службовці та те, що вони в центрі цілі, громадяни критикують їх, але в той же час багато хто хоче бути; Ми також не розуміємо, що наші послуги є першокласними, інша справа, що вони коштують нам надмірно і не дуже ефективні.

-Ви навчаєтесь, але коли ви збираєтеся приймати перші великі рішення?

-На наступних урядових радах, у будь-якому випадку до кінця року, буде розглянуто пакет конкретних заходів, що збігаються з новими бюджетами. Але ми зобов’язані діяти з великою розсудливістю, звертаючи увагу на державну службу, а також на людське обличчя; Ми можемо мати статистичні дані, але за кожним номером і посадою є сім’я, фінансові потреби у підтримці. Нам доведеться приймати жорсткі рішення, але ми повинні діяти відповідально щодо тимчасових посад, вакансій та амортизації місць, щоб поступово розріджувати нашу адміністрацію.

-Вони почали з високих посад та тимчасового персоналу.

-Протягом чотирьох років ми перевищимо п’ятидесятивідсоткове скорочення керівних посад та тимчасового персоналу, яке ми розглядали. Пропозиція державного працевлаштування буде обмежена тим, що суворо необхідно, а саме заміною лікарняних та основними послугами, які є соціальною допомогою, охороною здоров'я та освітою, у яких не буде скорочень. В іншій частині адміністрації ми бачимо, з чим можна позбутися, місцями, які підлягають амортизації, та комісіями з обслуговування, власники яких повернуться на початкове становище, і в цьому випадку тимчасовий, хто його займає, зникне.

-Чи стикалися ви з багатьма комісіями за обслуговування?

-У Хунті де Естремадура, порівняно з Кастилією-і-Леоном, Канарськими островами чи адміністраціями за межами Іспанії, когось вражає кількість комісій. Це рішення щодо вдосконалення служби, посадовець переходить на іншу посаду, вже створену або нову, рішення, яке політик приймає на розсуд. Без правил він переїжджає і часто на його місці стажується. Передана особа є службовою особою, переселеною для загальних інтересів, і коли вона відпадає, вона повинна повернутися, а тимчасовий виїжджає. В адміністративному праві немає ані прав, ані консолідованих ситуацій, але звичайне відчуття не таке, що врешті тимчасово думає, що це його місце, що він має на це право; У ньому немає цього, але людське бачення людини, якій було чотири, сім чи дванадцять років, що обурює, врешті-решт, це драма, але те, що ми створили, драма.

-Був зловживаний.

-Потім тимчасовий скаржиться: "Вони зайняли моє місце", але хлопчик, який щойно закінчив кар'єру і хоче виступити проти Правління, чи має він менше прав? Незважаючи на те, що стажери є дуже дійсними через досвід, який вони набули, управління усім цим вимагає великої відповідальності, і це мене не лякає, я повинен виконувати зобов’язання, які я доручив законом. До цього часу їх не виконували? Так, вони були порушені, тимчасовий проміжок часу може становити максимум рік, оскільки це був тимчасовий характер, який давав адміністрації час подумати, чи ситуація є тимчасовою, і чи посаду має заповнити чиновник. Статут державного службовця говорить, що посада повинна бути скликана в тому ж році, коли було призначено призначення, щоб заподіяти мінімум шкоди тимчасово.

-Припускаю, що кількість радників також зменшиться

-У президента набагато менше, ніж у тих, хто мав раніше, і в інших радах те саме. Для консультування є технічний радник та прес-офіцер, за винятком того, що в президентстві є ще деякі. Іноді забувають, що радник, тимчасовий персонал, є важливою частиною механізму управління, в багатьох випадках від них не можна обійтися. Потенційний варіант повинен бути добре розглянутий, він повинен бути набагато чіткішим. Радники мають функцію, яка залежить від кожної сфери, але по суті технічна. Я, наприклад, близько 112, що є моєю відповідальністю, можливо, я нічого не знаю, і радник полегшує вам роботу під час прийняття рішень; Вони стосуються відносин з Парламентом, радників преси, технічних працівників, спілкування та використання нових технологій.

-Основний статут державного службовця повинен розробити кожна громада.

-Очікується застосування оцінки результатів діяльності, професійної кар'єри, професійної відповідальності. Цікаво визначити поняття державної зайнятості: умови державного службовця, праця, можливі повноваження, а також стан працівників у державних компаніях - елемент, який не буде мирним. Наприклад, працівник GPEX, незалежно від того, наскільки трудовим статусом він може мати, працює лише в адміністрації, не є працівником приватної компанії.

-Вони будуть регулювати.

-Уявімо, що керуючий директор GPEX, який має корпоративні повноваження, одного дня вирішує придбати флот; Вона не може нести лише комерційну відповідальність, це гроші кожного, і вона повинна бути підзвітною, їй потрібно надати якийсь публічний шпон, з точки зору підбору персоналу, а також найму. Інша справа, що ми забули, що укладання контрактів у державних компаніях підпорядковується тим самим принципам, що й усім адміністраціям, - те, що Іспанія раз у раз засуджується Судом Європейського Союзу та власною Комісією, щось, що як Іспанська для мене ганьба. У державних компаніях, фондах та юридичних особах є ніша поганих практик.

"Війна"

-І що взагалі станеться з групою державного управління Естремадури (GPEX)?

-Дієта для схуднення, але нічого надзвичайного. GPEX відповідає баченню, що на той час був лідер з політичною та правовою легітимністю того, хто приймав рішення, але показано, що сьогодні GPEX є негабаритною, тут працює 1100 співробітників. Деякі напрямки роботи, які є дуже респектабельними, але які сьогодні не дуже відповідають сучасній моделі. Як тільки ми прибули до уряду, Правління отримало нагороду від Європейського фонду якості, колишній президент Вара був сфотографований як отримує такі нагороди. З моєї точки зору, сьогодні робота з GPEX щодо сертифікації якості не відповідає; Все в цьому житті має свою корисність, але в ситуації жорсткої економії, війни, в якій ми опинимось, це зникне. Рада не вимагає, щоб приватний сертифікатор прийшов, щоб сказати йому, якісний він чи ні, якість демонструється хорошими послугами та думкою громадян. Це область, яка збирається зникнути безпосередньо, розкіш, яка залишилася, і ми вже маємо першу втрату ваги.

-Є ще?

-На другому місці - розпорядження керівництва та угоди, підписані адміністрацією з GPEX. Рада доручила йому завдання, які потрібно робити лише тоді, коли у вас немає належних засобів для їх виконання. Зараз ми повинні оцінити, чи відповідають підписані накази та угоди реальній потребі чи ні. 80 відсотків з них закінчуються в грудні цього року, і потрібно буде оцінити, чи вони все ще необхідні чи ні; Я не вважаю сертифікацію якості необхідною, як і президент; Міністерство сільського господарства буде приймати рішення щодо завдань, які підпадають під нього, Просування по їхньому і, отже, решта міністерств.

-І що буде з тими працівниками?

-Якщо їх найняли для роботи та обслуговування, а призначення закінчується, вони залишаться без роботи. Те саме, що зробила б будь-яка компанія, яка наймає персонал таким чином. Ви повинні нести відповідальність, і соціальні агенти зрозуміють, що коли робота або послуга закінчуються, трудові відносини закінчуються. Проблема в тих, хто уклав кілька ланцюжків трудових контрактів, ми побачимо, що з ними робити, ми були б зобов’язані отримати компенсацію - те, чим погано керували. Коли компанії GPEX об’єдналися, контракти вищого керівництва стали постійними контрактами, ви захищаєте це на роботі. Хоча я також повинен сказати, що відповідальні за райони поводяться з великою відповідальністю, щедрістю та відчуттям ситуації; Знижено зарплату на 20 000 євро, чого не всі приймають.

-Ви говорите про обман.

-Були речі, які я міг би назвати обманом і з іншого боку по-іншому. Наприклад, якщо я скажу, що збираюся зменшити державний сектор, і що таке компанії з їх CIF, я залишаю їх у робочій зоні, естетично я можу сказати, що я зменшив компанії, але врешті-решт області залишаються незмінними з тими ж працівниками, і що ще гірше, ті, хто займав вищі керівні посади, стають невизначеним персоналом, якому потрібно отримати компенсацію, тобто захист, який був проведений.

-На скільки людей могла вплинути ця реорганізація групи GPEX?

-З 1100 працівників 660 працюють на посадах керівника, які закінчуються 31 грудня цього року; ще 440 - на замовлення та контракти, які закінчуються пізніше, або є постійною роботою. Ми оцінюємо перші, ті, що закінчуються в кінці року. Співробітники тих, хто не поновлюється, припинять свої трудові відносини з Правлінням, але ми не знаємо, скільки їх буде.

Насолоджуйтесь необмеженим доступом та ексклюзивними перевагами.