Нові директиви

На цьому тижні Європарламент затверджує нові директиви щодо зменшення відходів, новий ключ до європейської конкурентоспроможності, який повинен скористатися перевагами своїх ресурсів

Світ, оточений пластиком.

маловідходної

«Зараз наша економіка - це кит із повним шлунком пластик що загрожує їх життєдіяльності; але нам потрібна модель виробництва, яка не пов’язана з виробництвом відходів », - резюмує Віктор Мітянс, експерт з району столиці Барселони (AMB). Гонка багатих країн, що розвиваються, за видобутком сировини для задоволення споживання спричиняє такий тиск на природні ресурси, що наслідки, зокрема, зміни клімату чи марнотратства, очевидні.

З цієї причини відокремлення економічного зростання від споживання та виробництва відходів є новим стовпом політики ЄС, переконаним у ризиках, які нависають на екосистеми. ЄС розробив a стратегія зменшення, переробки та, коротше кажучи, споживання меншої кількості ресурсів, і це було зроблено за допомогою директив, що складають так званий пакет кругова економіка.

Європарламент обговорив ці директиви та схвалив їх. "Нова економіка - це зміна виробничої моделі, орієнтована на використання наших ресурсів, щоб зробити її довговічною та зберегти потенціал для багатства", - каже депутат Європарламенту Франческа Гамбус, член Європейської народної партії.

1. Збільшити переробку міських відходів до 65% до 2030 року

Зменшити утворення відходів є необхідністю. Будь-який матеріал, який використовується повторно, більше не видобувається з Природи. Нові директиви вимагають від країн досягти 65% переробки комунальних відходів до 2035 року (з проміжними цілями 55% у 2025 році та 60% у 2030 році). Вони є досяжними цілями для більшості країн, оскільки ЄС у цілому переробляє близько 45% побутових відходів (міські відходи, побутові конвенції), тож це на п'ять пунктів від безпосередньої мети (50% у 2020 році).

Незважаючи на це, одинадцять країн (країн колишнього Східного блоку, а також Греції, Кіпру та Мальти), які мають низький рівень переробки, можуть продовжити на п'ять років. За даними Євростату, Європейського статистичного відомства, Іспанія переробляє лише 29,7%. В Каталонії селективне відновлення міст оцінюється у 38,5%. Але ці показники за останні сім років застійні внаслідок різних факторів, включаючи послаблення звичок розлуки.

2. Обмежте звалища до 10% до 2035 року

Великим викликом є ​​подальше зменшення відвантаження відходів до звалища, зменшити екологічну іпотеку цих об'єктів. Мета полягає в тому, щоб відсоток відходів, які потрапляють на звалище, становив максимум 10% від утвореного в 2035 році. Хоча ЄС-28 утворює більше відходів, ніж 20 років тому, кількість відходів, що надходять на звалище, була зменшена за цей період на 59%: він з 145 мільйонів тонн у 1995 році до 59 мільйонів тонн у 2016 році. Чому? 1) Встановлення глобальних цілей селективного збору та застосування різних директив, таких як директива про упаковку (1994 р.) Або Директива про електричне та електронне обладнання (2002 р.), Що вимагає їх відновлення за допомогою системи селективного збору. І 2), держави вже зобов’язані зменшити кількість біологічно розкладаються комунальних відходів, які надходять на звалище (до виходу з них у липні 2016 року на 35% від того, що було утворено в 1995 році).

Переробка сміття з пластикових пляшок

3. Збір органічних речовин буде обов’язковим у 2023 році

ЄС - нарешті - накладає обов'язок проводити роздільний збір органічної фракції станом на 31 грудня 2023 року. Великий парадокс полягає в тому, що європейські норми встановлювали зобов'язання відновити упаковку, папір, вуглець або скло, хоча вони забули звичайних відходів, незважаючи на те, що вони є найбільш важливими. Однак хороша сегрегація органічних відходів є ключовою для того, щоб згодом їх можна було використовувати як компост у сільському господарстві або для виробництва біогазу, серед іншого. Крім того, якщо їх змішувати з пластмасами, ці матеріали знецінюються, а процеси переробки ускладнюються.

4. Системи повторного використання та депонування, повернення та повернення

ЄС зазначає, що «також слід заохочувати заходи для просування повторне використання продуктів ". Ці заходи можуть включати створення або підтримку секонд-хенд ринкових або біржових мереж, а також систем депонування та повернення (не тільки для контейнерів для напоїв, але також для електричного та електронного обладнання). У кількох країнах вже є системи повернення відходів упаковки напоїв у торгівлю (зелене світло нещодавно було дано в Англії).

Директива про відходи говорить, що держави повинні сприяти інноваційним моделям виробництва, бізнесу та споживання, що зменшують присутність небезпечних речовин у матеріалах та продуктах. Вони додають, що ті, хто "сприяє продовженню строку корисного використання продуктів", ті, хто сприяє повторному використанню шляхом створення та підтримки мереж повторного використання та ремонту, а також " режими вкладу, повернення, повернення та поповнення ". Він каже, що вони повинні робити це, заохочуючи "переробку, відновлення та, де це доречно, адаптацію продукції до нових цілей, а також платформ для спільної роботи".

Завдяки системі повернення порожні контейнери більше не сприймаються як марні і стають ресурсами, що мають реальну економічну цінність.

"Але директива не визначає конкретних цілей для повторного використання", - нарікає Роза Гарсія, директор Rezero-Фонду запобігання відходів. Як загальну мету сума повторного використання та переробки матеріалів повинна сягати мінімум 70% ваги побутових відходів, вироблених у 2030 році, при мінімум 5% матеріалу, підготовленого до повторного використання.

Використання мішка для переробки замість традиційного поліетиленового пакета.

Вінсент Вест/Reuters

5. Зменшіть обгортання та упаковку, боротьбу з пластиком

Нові директиви пропонують пЗменшення споживання непереробної та надмірної упаковки. "Однак необхідно визначити, що таке мінімальний контейнер, щоб гарантувати захист продуктів харчування, і звідти встановити цілі зменшення", критикує Роза Гарсія. Враховуючи забруднення моря, спричинене пластмасами, передбачена конкретна стратегія оснащення портових споруд системами для збору пластмас. "Найкращим рішенням було б заплатити за одноразові пластмаси, на що спочатку і націлювались", - говорить Роза Гарсія. Цей фахівець також пропускає цілеспрямовані дії щодо усунення певних пластмас, враховуючи ризики, які вони представляють для здоров'я (ті, що викликають ендокринні руйнуючі ефекти).

6. Програми боротьби з харчовими відходами

Уряди будуть зобов'язані боротися з відходами харчових відходів у будинках, ресторанах чи на ринках, де є джерела марної їжі. Директива встановлює орієнтовні цілі зменшення: 30% у 2025 р. Та 50% у 2050 р. Порівняно з даними за 2014 р. Держави повинні вжити заходи щодо зменшення втрат продовольства по всьому ланцюжку розподілу. Великі ланцюги збуту виправдовують надмірну упаковку фруктів чи овочів аргументом, що пластмаса допомагає їх зберегти. Але дослідження "Друзів Землі та Європи нульових відходів" відхиляє цю тезу; підтверджує, що збільшується виробництво пластикової тари; і що чим довший ланцюг розподілу продуктів харчування (глобалізація), тим більша ймовірність збільшення обсягів відходів.

7. Відновлення текстильних матеріалів

Нова директива про відходи включає обов'язок встановити роздільний збір текстильних матеріалів з 2020 року. Проблема пов'язана з тим, що швидка мода ( швидка мода або сезонний одяг), де термін експлуатації дедалі коротший, викликає утворення текстильних відходів. Кожен іспанець споживає в середньому близько 34 одягу на рік і викидає від 12 до 14 кілограмів одягу, йдеться у звіті Іберійської асоціації переробки текстилю (Asirtex). Хоча в Каталонії вибірковий збір текстильного матеріалу зріс на 29% на муніципальному рівні в 2016 році, менше 20% від усього виробленого збирається вибірково. Це завдання в основному виконують суб'єкти соціальної інтеграції - програма "Роба Аміга" та Фонд Хумана. За даними цих суб'єктів, понад 70% одягу, зібраного вибірково, йде на експорт.

Пластикові пляшки.

EyalGranit/Getty Images/iStockphoto

8. Розширити обов'язки виробників продукції

Нові правила розширюють відповідальність виробників, коли мова йде про припущення споживчих предметів, які стають відходами (акумулятори, транспортні засоби, що закінчилися). Аргумент? Вони першими відповідають за їх випуск на ринок і повинні мати стимули, щоб зробити їх більш довговічними. Наприклад, у конкретному текстильному секторі експерти вимагають сплатити податок або збір за забруднення, щоб фінансувати вибірковий збір та подальшу обробку захопленого текстилю. Таким чином, - стверджують вони, - можна було б змінити виробничу модель, засновану на виготовленні неякісного одягу, на продукти, що ускладнюють переробку та спричиняють великі витрати матеріалів, енергії або води (бавовна є великим споживачем).

9. Економія бізнесу на придбанні матеріалів

Європейський депутат Франческо Гамбус вважає, що повне застосування всіх цих директив РФ кругова економіка "Це дозволить ВВП збільшитися до 7 пунктів, а це означає 400 000 робочих місць в ЄС, з яких 52 000 відповідають Іспанії та близько 10 000 в Каталонії". Європейська комісія підрахувала, що все це може означати економію 600 000 мільйонів для компаній за рахунок зменшення витрат на придбання матеріалів.

10. Екологічне оподаткування, що знаходиться на розгляді

«Європейські директиви визначають напрямок, але цього недостатньо», - пояснює Віктор Мітянс, який керує новою програмою відходів в АМБ. Їх аргумент полягає в тому, що чинна директива з горизонтом 2020 року все ще дозволяє половині комунальних відходів виходити на звалище або спалювати. «Директива дозволяє компаніям не вносити глибоких продуктивних змін, а скоріше сприяє певному збоченню концепції кругова економіка, вираз, який може стати простим маркетинговим інструментом ".

Найбільш критичні голоси бракують справжньої зеленої податкової системи для активації змін. З цієї точки зору, мова йшла б про покарання за споживання матеріалів та виробництво відходів і не стільки оподатковувати роботу, як зараз. Їжа, подана на підносах та обгортках у супермаркеті, вбила традиційного продавця. Але якби тиск був зосереджений на запобіганні цим відходам, продаж оптової продукції знову б сприяла.

Це екологічне оподаткування також має втілитися у зниженні ПДВ на ремонтні роботи, оскільки зараз ремонт дорожчий, ніж придбання нового товару.

Купа використаних пластикових пляшок

Hindustan Times/Гетті

Думка Гремі де Рекуперадорів

Розробка цих директив вже мала деякі реакції. «Нові цілі щодо переробки є амбіційними. Але, навіть незважаючи на це, ми вважаємо, що вони могли б бути вищими, якби директиви застосовувались належним чином ", - говорить Ксав'є Ріба, президент Гремі де Рекуператорс.

"Нові директиви відображають прогрес в ідеї уніфікації критеріїв вимірювання можливості переробки відходів у різних європейських країнах", - говорить Ріба. "Навіть незважаючи на це, нинішня система бухгалтерського обліку здається нам не надто прозорою, тому що враховується те, що потрапляє в екопарки, а не те, що потрапляє на відновлювальні заводи, де, на нашу думку, насправді виробляється циркулярна економіка", викриває.

"Ми вважаємо обнадійливим те, що Європейська рада дає нові вказівки щодо того, як враховувати цілі", - пояснює він.

Ель Гремі протягом багатьох років був членом Європейської федерації, яка лобіювала в парламенті, представляючи відновлювальну галузь. "Від цієї федерації ми захищаємо єдиність критеріїв і орієнтуємось на підвищення реальних темпів переробки та її якості. Ми також захищаємо стандартизацію якостей ", - говорить Ріба.

Нові директиви відображають прогрес в ідеї уніфікації критеріїв вимірювання можливості переробки відходів у різних європейських країнах "

Стандарти на товари, що підлягають вторинній переробці, стандартизовані у всьому світі і в даний час спрямовані на виробництво нових продуктів безпосередньо з перероблених без зайвих проміжних процесів. Таким чином, всі рекуператори знають, що a Талдон Це тюк алюмінієвих банок з якістю, яка дозволяє виробляти нові банки; або що куля ПЕТ пляшки, що дозволяє мінімум переробляти нові пляшки, як рекламує мережа супермаркетів Lidl у Німеччині. "Але це наразі неможливо, за винятком країн, у яких діє депозитна система", - говорить Ріба.

«З боку Гремі ми бачимо це як важливий прогрес, але участь виробників буде бракувати щирим чином, крім маркетингових кампаній. зелене промивання. Виснаження сировини видно, і без щирої кругової економіки це буде неможливо ", - говорить цей бізнесмен.