Просто брехня, що бюджет на 2010 рік базувався на неправдивих фактах. Ми відкидаємо несправедливі, концептуальні звинувачення.
Якби уряд Орбана продовжував суворе та розважливе управління своїм попередником і не боявся запровадити додаткові заходи щодо скорочення видатків, обіцяні на лютий 2010 року, торішній цільовий дефіцит бюджету міг би бути досягнутий без стандартизації спеціальних податків та приватних виплати пенсійного фонду.
Заява Дьєрдя Матолчі, міністра національної економіки, який повністю бреше і несправедливий, згідно з яким бюджет 2010 року базувався б на хибних цифрах або був сфальсифікований попереднім урядом.
Ми вважаємо неприйнятним те, що нинішній уряд хоче писати власні помилки на рахунок попереднього уряду. Будь то бюджет чи інші заходи.
Справа в тому, що планування та прийняття бюджету на 2010 рік із залученням громадськості здійснювалось у повній прозорості. Кілька угорських установ (Державна аудиторська служба, Рада з питань бюджету), які на той час все ще були незалежними від уряду, - сподіваємось, незалежною в майбутньому - Банк Мадьяр Немзеті, а також Європейська комісія та Міжнародний валютний фонд, які працювали тісно разом протягом року кризовий бюджет.
Виходячи з цього, ми очікували б, що Дьєрдь Матолчі скористається можливістю головування ЄС розбити паличку над Європейською комісією, для чого він вважав бюджет попереднього року реалістичним, подібним до МВФ, включаючи його дефіцит.
Усі аналізи підкреслювали, що цільовий рівень дефіциту був стійким, але водночас звертали увагу на очевидні ризики, які були встановлені на рівні 0,5-0,6% ВВП. Для усунення цих передбачуваних ризиків уряд Баджнаї запланував резерв близько 210 млрд. Форинтів.
Бюджет на 2010 рік, підготовлений урядом Баджнаї, базувався на реалістичних засадах, і якби на нас лягла його відповідальність за його виконання, це було б можливо без заходів, що загрожують розвитку країни та громадян, зворотних та спеціальних галузевих податків та скасування цілей приватної пенсійної системи. Крім того, спостерігався сильний побічний вітер: економіка минулого року мала приблизно 2% кращі показники, ніж можна було побачити в 2009 році (і була на 4% краща, ніж прогнозували 29 економістів Fidesz у грудні 2009 року).
Тим не менше, очевидно, що новий уряд не хотів виконувати запланований показник дефіциту, оскільки його владні інтереси диктували інше.
Видатки бюджету на кінець 2010 року були значно вище запланованих нами. Однак причини цього слід шукати не в попередньому, а в заходах чи невживанні уряду Орбана.
У другій половині року на видатковій частині бюджету не можна помітити економії (незважаючи на обіцяні в червні, а потім забуті заощадження 120 мільярдів форинтів). Витрати в період уряду перевищили план приблизно на 150 млрд. Форинтів. Це можна пояснити, з одного боку, вражаючим ослабленням форинта, вищою премією за відсотковою ставкою за ризик, а з іншого - менш розумним і суворим керівництвом нового уряду.
Витрати міністерств закінчились, з’явилися нові потреби, наприклад, створення Контртерористичного центру, що вимагало бюджетної корекції.
Що стосується доходів, зменшення корпоративного податку погіршило ситуацію з бюджетом приблизно на 70-80 млрд. Форинтів.
Необхідно було заповнити створені таким чином діри шляхом введення спеціальних галузевих податків (360 млрд. Форинтів) та зняття готівкових платежів (50 млрд. Форинтів). Крім того, спеціальні податки, що збільшують інфляцію та стримують зростання, фінансуються найбільшими платниками податків на прибуток підприємств, які втратили 360 млрд. Форинтів за рахунок своєї податкової бази, що зменшило надходження від податку на прибуток ще на 70 млрд. Форинтів. Таким чином, загалом до бюджету завдяки рішенням нового уряду надійшло близько 150 млрд. Форинтів.
Таким чином, чистий залишок податкових заходів та реструктуризації пенсійних фондів становить приблизно 260 мільярдів форинтів, половину з яких забрали нові витрати, створені новим урядом, та більш марнотратне управління.
Як наслідок, реальна напруга в бюджеті на 2010 рік становила 0,5-0,6% ВВП, на що точно вказували не лише міжнародні та вітчизняні аналітики, а й державні документи про передачу.
Як відомо, ми також запропонували новому уряду детальні заходи у документах про передачу, які б уникнули введення спеціальних податків та зняття внесків з приватного пенсійного фонду. Заходи, запропоновані нами на 2010 рік (перегляд фонду ринку праці, програми громадських робіт та видатки фармацевтичного фонду), знайшли своє відображення у заходах, які уряд має намір оголосити у лютому. Наша радість від того, що ми змогли допомогти новому уряду корисними порадами, затьмарюється тим фактом, що вони будуть реалізовані із затримкою на вісім місяців. Зміцнення форинта за останній період може затьмарити той факт, що в принципово оптимістичному фінансовому середовищі останніх трьох кварталів форинт діяв гірше, ніж можливо, і зміг зміцнитися лише тоді, коли новий уряд обіцяв реформи та скорочення витрат, запропоновані його попередник. Однак загроза для Угорщини досі не зникла, і несприятлива зміна міжнародних настроїв може мати серйозні наслідки.
Той факт, що заощадження 2-3% зараз стало необхідним замість піввідсотка ВВП, можна пояснити зниженням податків із невигідною структурою для зростання, яка не компенсується скороченням витрат.
Виходячи з цих фактів, цинічно, що нова влада постійно озирається назад і намагається звинуватити попередню владу в усіх її невдачах, балістичних кроках або некомпетентності.
Поки що ці спроби опинилися на мелі. Не тому, що немає наміру це робити, а тому, що немає чого досліджувати.
Немає загадок, секретів.
Урядовий комітет з встановлення фактів також кардинально зазнав невдачі. Більше того, це суперечить діяльності міністра економіки, оскільки державний секретар, який його очолював, заявив, що без втручання дефіцит бюджету на 2010 рік міг становити до 4,8%.
На противагу цьому, міністр національної економіки Дьєрдь Матолчі у своїй останній заяві говорив про дефіцит у 7%. Різниця між заявами двох керівників штатів становить близько 600 мільярдів форинтів.
Зрозуміло, що паралельно з бічними розмовами існує політичний концептуальний процес, який називається відповідальністю за дії та осіб попередньої влади. Це для відволікання уваги. Відволікайте увагу від манії влади, владної сили, моральних каменів спотикання та економічних сутичок.
Це також відволікає увагу від того, що бухгалтери мають відношення до того, що їм доводиться обліковувати.
Якби це були лише ми, ми б не потрапили. Але заява міністра, яка атакує попередній бюджет, показує, що уряду немає навіть зараз
розуміє: для конкретизації влади економічна політика, яка заперечує здоровий глузд і факти, загрожує Угорщині фінансовою кризою в короткостроковій перспективі, постійним відставанням у середньостроковій перспективі та непоправної шкодою. Ціну бігу платять сім'ї, особи, які мають позики в іноземній валюті, платники податків, робітники, сьогоднішні та майбутні пенсіонери, наші діти, одним словом, люди.
Ось чому ми повинні відкинути таку поведінку.
Гордон Баджай, колишній прем'єр-міністр
Петр Ошко, колишній міністр фінансів