Цей документ є уривком із веб-сайту EUR-Lex

eur-lex

Назва та посилання

ЗВІТ КОМІСІЇ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ про здійснення делегованої Комісією делегації відповідно до Регламенту (ЄС) No 609/2013 щодо їжі, призначеної для немовлят та маленьких дітей, їжі для спеціальних медичних цілей та загальної заміни дієти для контроль ваги

ЗВІТ КОМІСІЇ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ про здійснення делегування повноважень, наділених Комісією Регламентом (ЄС) No 1095/2010 609/2013 про харчові продукти для немовлят та дітей раннього віку, харчові продукти для спеціальних медичних цілей та про загальну заміну їжі для цілей контролю ваги

ЗВІТ КОМІСІЇ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ про здійснення делегування повноважень, наділених Комісією Регламентом (ЄС) No 1095/2010 609/2013 про харчові продукти для немовлят та дітей раннього віку, харчові продукти для спеціальних медичних цілей та про загальну заміну їжі для цілей контролю ваги

Доступні мови та формати

  • BG
  • ES
  • CS
  • ДАМ
  • DE
  • ET
  • EL
  • EN
  • ФР
  • GA
  • HR
  • ІТ
  • LV
  • LT
  • HU
  • MT
  • NL
  • PL
  • PT
  • RO
  • SK
  • SL
  • FI
  • СВ

Багатомовний дисплей

Текст

ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ

Вчинено в Брюсселі22. Серпень 2017 року

COM (2017) 438 остаточний

ЗВІТ КОМІСІЇ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ

про здійснення делегування повноважень, наділених Комісією Регламентом (ЄС)
ні. 609/2013 про харчові продукти для немовлят та дітей раннього віку, харчові продукти для спеціальних медичних цілей та про загальну заміну їжі для цілей контролю ваги

ЗВІТ КОМІСІЇ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ

щодо здійснення делегування повноважень, наділених Комісією Регламентом (ЄС) No 182/2011 609/2013 про харчові продукти для немовлят та дітей раннього віку, харчові продукти для спеціальних медичних цілей та про загальну заміну їжі для цілей контролю ваги

1. Вступ та правова основа

Метою цього звіту є виконання зобов'язання Комісії згідно зі статтею 18 (2). Стаття 2 Регламенту (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради 609/2013 від 12 червня 2013 року про харчові продукти для немовлят та дітей раннього віку, харчові продукти для спеціальних медичних цілей та загальну заміну їжі для цілей контролю ваги (далі "Положення про харчові продукти для спеціальних груп") 1. У статті 18 (2): Стаття 2 Регламенту продовольства для окремих груп вимагає від Комісії подати звіт до Європейського Парламенту та Ради про виконання делегування повноважень, наділених Комісією у цьому Регламенті. Звіт готується не пізніше ніж за 9 місяців до закінчення 5-річного періоду делегування, що починається 19 липня 2013 р. Делегування повноважень автоматично продовжується на періоди однакової тривалості, якщо Європейський Парламент або Рада не проти. продовження не пізніше ніж за три місяці до кінця кожного періоду.

2. Здійснення делегування повноважень

У статті 18 (2): Комісія уповноважена приймати делеговані акти, зазначені у статті 11, статті 15 (2) Регламенту продовольства для конкретних груп. 6 a clánku 16 од. 1 цього Положення.

2.1. Стаття 11 Положення про харчові продукти для певних груп вимагає від Комісії встановити делегованими актами спеціальні вимоги до таких категорій харчових продуктів: дитячі суміші та наступні суміші, харчові продукти на основі злаків та дитячі продукти, продукти харчування для спеціальних медичних цілей, дієтичне заміщення з метою контролю ваги. З моменту набуття чинності Положенням про харчові продукти для окремих груп Комісія прийняла чотири делеговані акти:

(а) Делегований регламент Комісії (ЄС) 2016/127, що доповнює Регламент про харчові продукти для окремих груп стосовно конкретних вимог до складу та інформації, що застосовуються до дитячих сумішей та наступних сумішей, а також щодо вимог до інформації про харчування немовлят та маленьких дітей 2 .

Цей правовий акт було прийнято 25 вересня 2015 року з метою оновлення харчових потреб для немовлят на основі останніх наукових знань.

Він прийняв існуючі норми Директиви 2006/141/ЄС про дитячі суміші та подальші суміші 3 у рамках Положення про харчові продукти для окремих груп і був оновлений таким чином:

Що стосується складу, то зміни порівняно з Директивою 2006/141/ЄС стосуються переважно певних кількостей макроелементів та мікроелементів, заснованих на останніх наукових знаннях.

Що стосується маркування, деякі зміни були внесені, зокрема, для забезпечення відповідності горизонтальним правилам Регламенту (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради. 1169/2011 від 25 жовтня 2011 року про надання споживачам інформації про харчові продукти (далі "Положення про харчову інформацію") 4, беручи до уваги особливості цих продуктів. Правила щодо харчових та медичних вимог щодо дитячих суміш були оновлені з урахуванням останніх наукових порад. Процедура повідомлення була збережена для дитячих суміш, а в деяких випадках була розширена до наступних сумішей.

Що стосується правил щодо пестицидів, відповідні положення Директиви 2006/141/ЄС були прийняті. Регламент застосовуватиметься з 22 лютого 2020 року 5 .

b) Делеговане розпорядження Комісії, яке доповнює Положення про харчові продукти для певних груп стосовно конкретних вимог до складу та інформації щодо оброблених продуктів на основі зернових та дитячих продуктів 6 .

Цей делегований регламент був прийнятий Комісією 25 вересня 2015 р. Для транспонування існуючих норм Директиви 2006/125/ЄС про перероблені продукти на основі злаків та дитяче харчування для немовлят та маленьких дітей 7 у рамках Положення про харчові продукти для конкретних груп з незначні модифікації правил маркування. з метою забезпечення відповідності горизонтальним правилам Регламенту про харчову інформацію з урахуванням особливостей цих продуктів.

20 січня 2016 року Європейський парламент прийняв резолюцію 8, яка заперечує проти делегованого регламенту. Занепокоєння Європейського Парламенту стосувалося вимог до складу харчових продуктів на основі зернових та дитячих продуктів (особливо щодо кількості цукру в продуктах), а також вимог щодо маркування та маркетингу цих продуктів (стосовно забезпечення кормовими добавками перед вік шести місяців).).

в) Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2016/128, що доповнює Регламент про харчові продукти для певних груп, щодо конкретних вимог до складу та інформації щодо харчових продуктів для спеціальних медичних цілей 9 .

Цей нормативно-правовий акт був прийнятий 25 вересня 2015 року з метою транспонування існуючих норм Директиви Комісії 1999/21/ЄС щодо харчових продуктів для спеціальних медичних цілей 10 у нові рамки Положення про харчові продукти для конкретних груп, з метою їх оновлення та розширення застосування всіх правил маркування, презентацій, реклами та продажу, що діють для харчових препаратів для здорових немовлят, а також для харчових продуктів спеціального медичного призначення для немовлят, за умови, що вони не суперечать призначеному використанню продукту. Делеговане розпорядження розширило правила щодо пестицидів, що застосовуються до дитячих сумішей, наступних сумішей, оброблених продуктів на основі зернових та дитячих продуктів, до спеціальних медичних цілей для немовлят та маленьких дітей.

Що стосується маркування, зміни, внесені до чинної Директиви, були спрямовані на забезпечення узгодженості з Положенням про інформацію про харчові продукти з метою врахування особливостей цих продуктів та підвищення правової визначеності щодо використання продуктів за призначенням. Вживання харчових та медичних вимог щодо цього виду їжі заборонено. Регламент застосовуватиметься з 22 лютого 2019 року 11 .

(d) Делеговане розпорядження Комісії, яке доповнює Положення про харчові продукти для певних груп стосовно конкретних вимог до складу харчових продуктів для повної заміни їжі для цілей контролю ваги та конкретних вимог до інформації щодо таких речовин 12 .

Цей делегований регламент був прийнятий Комісією 2 червня 2017 року та переданий на розгляд Європейського парламенту та Ради. Основною метою цього нормативно-правового акта є оновлення існуючих правил щодо загальної заміни їжі для цілей контролю ваги в Директиві Комісії 1996/8/ЄС про харчові продукти, призначені для використання в дієтах з обмеженим енергоспоживанням для контролю ваги 13, та включення до сфери застосування продуктів перераховані на ринку з дуже низьким вмістом енергії, щоб забезпечити безпеку та придатність для всіх продуктів, призначених для заміни загальної добової дієти.

Що стосується маркування, були внесені зміни, щоб забезпечити відповідність Положенням про інформацію про харчові продукти, беручи до уваги особливості цих продуктів. Через особливу роль цих продуктів у харчуванні певної групи споживачів, Положення обмежує можливість заявляти про поживні речовини та забороняти заяви про здоров’я щодо цього виду їжі. З метою сприяння ефективному контролю за цією продукцією запроваджено процедуру повідомлення. Положення набере чинності через 5 років після набрання ним чинності.

2.2. Відповідно до статті 16 (1) Стаття 1 Регламенту про харчові продукти для спеціальних груп Комісія прийняла делегований Регламент Комісії, що змінює Додаток до Регламенту про харчові продукти для спеціальних груп щодо переліку речовин, які можуть бути додані до оброблених харчових продуктів на основі зернових та дитячих продуктів та продуктів харчування для спеціальних груп медичні цілі 14 .

10 квітня 2017 року Комісія прийняла цей делегований акт для оновлення переліку речовин Союзу, які можуть бути додані до певних категорій продуктів харчування, щоб дозволити додавання дигліцинату ферію як джерела заліза до оброблених харчових продуктів на основі зернових та дитячих продуктів та додавання кальцієвої солі фосфорильованих олігосахаридів. джерел кальцію в харчових продуктах для спеціальних медичних цілей на основі рекомендацій EFSA 15, 16 з урахуванням технічного прогресу, наукових розробок та захисту здоров'я споживачів.

2.3. Відповідно до статті 15 (1) Стаття 6 Регламенту делегувала повноваження додавати або вилучати категорії речовин до Додатка до Регламенту з метою врахування технічного прогресу, наукових розробок та захисту здоров'я споживачів. Однак Комісія ще не посилалася на цю правову основу, оскільки відповідні умови ще не застосовувались.

Регламент харчових продуктів для окремих груп діє менше одного року і досі не застосовується повністю. До цього часу Комісія прийняла делеговані акти щодо конкретних вимог до складу та інформації, що застосовуються до дитячих сумішей та наступних сумішей, а також щодо вимог до інформації щодо дитячих сумішей та наступних сумішей, а також конкретних вимог до складу продуктів харчування для немовлят та молодих спеціальні медичні цілі та інформація про них. Європейський Парламент заперечив проти делегованого акту стосовно конкретних вимог до складу та інформації щодо оброблених продуктів на основі зернових та дитячого харчування. 2 червня 2017 року Комісія прийняла делегований акт щодо конкретних вимог до складу харчових продуктів для повної дієтичної заміни для цілей контролю ваги та конкретних вимог до інформації та подала його до Європейського парламенту та Ради на перевірку. 10 квітня 2017 року Комісія прийняла делегований акт про внесення змін до Додатку до Регламенту (ЄС) No 182/2011. 609/2013 щодо переліку речовин, які можуть бути додані до оброблених харчових продуктів на основі зернових та дитячих продуктів та до продуктів для спеціальних медичних цілей.

Ú. в. ОВ L 181, 29.6.2013 р., С. 35.

Делегований регламент Комісії (ЄС) 2016/127 від 25 вересня 2015 року, що доповнює Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 609/2013 щодо конкретних вимог до складу та інформації, що застосовуються до дитячих сумішей та наступних сумішей, а також щодо вимог до інформації для немовлят та маленьких дітей (ОВ L 25, 2.2.2016, с. 1). 1).

Директива Комісії 2006/141/ЄС від 22 грудня 2006 року про дитячі суміші та подальші суміші та про внесення змін до Директиви 1999/21/ЄС (ОВ L 401, 30.12.2006, с. 1).

Ú. в. ОВ L 304, 22.11.2011, с. 18.

Виняток становлять дитячі суміші та подальші суміші, виготовлені з білкових гідролізатів, для яких він застосовується з 22 лютого 2021 року.

Делеговане положення Комісії (ЄС)… /. від 25 вересня 2015 року, що доповнює Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради 609/2013 щодо конкретних вимог до складу та інформації про оброблені продукти на основі злаків та дитяче харчування [C (2015) 6507 final].

Директива Комісії 2006/125/ЄС від 5 грудня 2006 року про оброблені продукти на основі злаків та дитяче харчування для немовлят та маленьких дітей (ОВ L 339, 6.12.2006, с. 16).

Делегований регламент Комісії (ЄС) 2016/128 від 25 вересня 2015 року, що доповнює Регламент (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 609/2013 щодо конкретних вимог до складу та інформації щодо харчових продуктів для спеціальних медичних цілей (ОВ L 25, 2.2.2016, с. 30).

Директива Комісії 1999/21/ЄС від 25 березня 1999 року про дієтичні продукти харчування для спеціальних медичних цілей (ОВ L 91, 7.4.1999, с. 29).

Виняток становлять продукти харчування для спеціальних медичних цілей, розроблені з урахуванням харчових потреб немовлят та маленьких дітей, для яких він застосовуватиметься з 22 лютого 2020 року.

Делеговане положення Комісії (ЄС)… /. від 2 червня 2017 року про доповнення Регламенту (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Про внесення змін до Регламенту (ЄС) No 609/2013 стосовно конкретних вимог до складу харчових продуктів для повної заміни їжі для цілей контролю ваги та конкретних вимог до інформації [C (2017) 3664 final].

Директива Комісії 96/8/ЄС від 26 лютого 1996 року про харчові продукти, призначені для використання в дієтах з обмеженим енергоспоживанням для контролю ваги (ОВ L 55, 6.3.1996, с. 22).

Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2017/1091 від 10 квітня 2017 року про внесення змін до Додатку до Регламенту (ЄС) No 182/2011 Європейського Парламенту та Ради Регламент (ЄС) No 609/2013 щодо переліку речовин, які можуть бути додані до оброблених харчових продуктів на основі зернових та дитячих продуктів та до продуктів для спеціальних медичних цілей (ОВ L 158, 21.6.2017, с. 5).

Висновок Наукової робочої групи з харчових добавок, ароматизаторів, технологічних добавок та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами (AFC) EFSA, щодо дигліцинату заліза як джерела заліза для використання у виробництві харчових та харчових добавок [EFSA Journal) (2006) 299, 1-17].

Наукова думка Робочої групи EFSA з харчових добавок та харчових добавок (ANS) 2016 року щодо фосфорильованої солі кальцію олігосахариду (POs-Ca ®) як джерела кальцію, що додається до продуктів харчування, харчових добавок та харчових продуктів для харчових цілей для спеціальних медичних цілей [ Журнал EFSA (2016) 14 (6): 4488].