Новий міністр сільського господарства Франції, Дідьє Гійом, екс-сенатор і ветеран-соціаліст, матиме величезне завдання започаткувати і розвивати Закон про сільське господарство та продовольство, що випливає із загальних станів продовольства (EGAlim), який був остаточно прийнятий з багатьма невдачами 2 жовтня Національними зборами.

За короткий термін колишній міністр, Стефан Траверт, очолив EGAlim, який вперше об'єднав фермерів, промисловців, дистриб'юторів та асоціації та політичних представників, щоб покласти край "Цінова війна" та отримання належної винагороди для фермерів, а також просування більш здорової та стійкої їжі. Це завершилось презентацією законопроекту, який зараз затверджений.

Очікується, що цей закон буде довгостроковим і матиме не менш невизначені практичні результати. Почнемо з того, що набрання ним чинності буде не відразу, а поетапно. Частина статей набуде чинності з 1 січня 2019 року, а іншим доведеться почекати ще рік, у 2020 році.

Закон, який переслідує кращий баланс комерційних відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі, а також включає аспекти здорової, стійкої та доступної їжі для всіх, загалом було добре сприйнято французькими сільськогосподарськими спілками, хоча є деякі аспекти, які їх не задовольняють.

Серед них, роль, яку повинна відігравати Французька громадська обсерваторія формування цін і націнок на харчові продукти в процесі розробки показників виробничих витрат і цін, які повинні включати контракти на контрольні ціни. Профспілки та представники Сенату висловлюються за те, що ця Обсерваторія повинна бути більш ініціативною, навіть втручаючись безпосередньо в процес, якщо це застосовно, та визначаючи та перевіряючи ці показники витрат та цін.

Навпаки, остаточний текст, затверджений Національною асамблеєю, надає цьому органу просту дорадчу роль, залишаючи всю відповідальність за встановлення цих показників у міжпрофесійні агропродовольчі організації, що вимагатиме від них виділення ресурсів та засобів для досягнення цієї амбіційної мети. І те саме відбувається з фігурою посередника, який буде виконувати лише консультативну функцію.

Для сільськогосподарських профспілок, якщо Адміністрація обмежується тим, щоб спостерігати, спостерігати і, щонайбільше, консультувати, буде збережений той самий стан справ (“статус-кво”), що і зараз, і договірні відносини між ланкою харчового ланцюга продовжують бути незбалансованими. Вони вважають, що в міжпрофесійній галузі не вдасться досягти домовленостей, які б поважали розумну ціну та адекватну та справедливу винагороду для виробників, оскільки інші ланки мають більшу владу та мають більше заходів тиску навіть у самих організаціях.

Цей закон, який складається з 98 найменувань, має дві добре диференційовані частини, структуровані у дві основні назви. Назва, спрямована на поліпшення балансу комерційних відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі, а також на гарантування французького продовольчого суверенітету із збереженням виробничих потужностей та справедливою винагородою для фермерів. Інший, метою якого є зміцнення санітарної, екологічної та харчової якості продуктів для здорового, якісного та стійкого харчування, а також зменшення соціальної нерівності у доступі до їжі.

Харчовий ланцюг

Перший заголовок є найбільш подібним, економлячи відстані, до того, що передбачає Іспанський закон 12/2013 про заходи щодо поліпшення функціонування харчового ланцюга, метою якого є покращити договірні відносини між різними ланками харчового ланцюга і, зокрема, між виробником первинної ланки та трансформаторною промисловістю, а також у свіжих продуктах із дистриб'ютором

Цей заголовок містить важливу і теж цікаву новинку, хоча ми сумніваємось, чи дійсно її можна застосувати. І це те, що я це передбачив процес побудови ціни, що виплачується фермерам, є зворотним і залежить від виробничих витрат сільськогосподарських виробників. Тобто, контракт і ціна, пов’язана з ним, буде пропонуватися виробником, а не наступною ланкою (галуззю або дистрибуцією) в ланцюзі.

У будь-якій іншій економічній діяльності додана вартість кінцевої ціни продажу товару для споживача, тобто RRP, є сумою всіх витрат і націнок, що застосовуються до нього, від початкового посилання до останнього. З іншого боку, в аграрному секторі це трапляється не завжди, якщо не майже ніколи. Той, хто кладе договір у письмовій формі (тепер обов’язковий) на стіл із цінами, умовами оплати та іншими умовами, той, хто купує, має найбільшу силу прийняття рішень, особливо у випадку зі швидкопсувною продукцією.

Хоча кінцевий результат повинен бути результатом реальних переговорів між договірними сторонами, в більшості випадків це не що інше, як нав'язування сторонами. У цьому випадку найсильніша частина або ланка ланцюга або та, що має найбільший економічний потенціал, встановлює свої умови та вимоги. Це трапляється з переробною промисловістю щодо первинних виробників, а також з комерційним розподілом щодо галузі, а також виробників.

Текст вказує на це це дозволить міжпрофесійним організаціям складати стандартні положення щодо розподілу доданої вартості в ланцюжку, хоча даючи зрозуміти, що "розширення правила" щодо цього аспекту не буде.

Іншими заходами, включеними до цього Розділу I французького закону, є поріг "Продаж у збиток" на 10%, тому дистриб’ютори повинні продати товар принаймні на 10% вище ціни, за якою вони його придбали. Іншими словами, ця маржа повинна бути. Сумніви щодо його ефективного застосування також накладають на те, що захід діє протягом двох років на експериментальній основі, щоб побачити його результати.

Те саме з промо-акції. Закон хоче припинити цю практику, і такі, як "1x1", придбаний товар, безкоштовний товар, і використання терміна "безкоштовно" в будь-якому продажу не буде дозволено. З огляду на сумніви щодо його результату, це положення набуде чинності на експериментальній основі протягом двох років.

Відповідальність сектору

Зараз максимальне покарання за порушення питань, пов’язаних з контрактом, становить 2% від обороту, Замість 75 000 євро загалом, вони пристосовуються до розміру компаній. Крім того, деталізуються випадки, коли влада може оприлюднити санкції, неодноразово публікуючи назву санкціонованої компанії та розмір санкції, якщо вона повторюється з часом. Цей відсотковий штраф у розмірі 2% від обороту також застосовуватиметься до компаній, які не оприлюднюють свої рахунки, тобто не є прозорими у ланцюжку створення вартості, протягом передбачуваного періоду.

Стосовно медіаторів вони можуть оприлюднювати свої висновки та рекомендації, за умови, що сторони погоджуються, щоб допомогти тим, хто потрапив у подібну ситуацію. Максимальний період медіації - один місяць, який можна продовжити ще на місяць.

На відміну від того, що могло виглядати спочатку, колишній міністр сільського господарства, Стефан Траверт, хотів підкреслити, що одним із головних висновків загального стану продовольства є притягувати сектори до відповідальності, тобто приймати власні зобов’язання та встановлювати конкретні цілі. Щось логічне, але одночасно складне, коли ми стикаємось із співвідношенням сил та позицій домінування в договірних переговорах, які є досить незбалансованими.

Роль адміністрації, Траверт нагадав, що це не той, хто втручається, ні фіксує ціни, ні робить свою роботу, а повинен супроводжувати різні сектори, встановлювати необхідну правову базу та оцінювати їхній прогрес у цій галузі, щоб вони відповідали запропонованим цілям. Це не означає, що в даний момент він не може чинити тиск на ланки ланцюга, які не бажають щодо показників виробничих витрат і референтних цін, узгоджених міжпрофесійними організаціями.

Здорова та стійка їжа

Стаття II французького Закону про сільське господарство та продовольство є, певним чином, “totum revolutum” щодо того, що вони розуміють під здоровою та стійкою їжею. Є зібрані аспекти про маркетинг фітосанітарної продукції, і торгово-консультаційна діяльність відокремлена, а знижки та знижки заборонені при їх продажу. Також заборонено використовувати неонікотиноїди і будь-якої хімічної речовини таким же чином, дії щодо захисту колоній бджіл, а також комерціалізація добавки діоксиду титану (Е 171) та всіх харчових продуктів, що її містять.

я знаю забороняє вільний продаж непрофесіоналам певних біоцидів, А також рекламувати їх і включає експерименти протягом 3 років повітряного обприскування дронами фітосанітарних продуктів, дозволених в органічному сільському господарстві, або сертифікаційною печаткою високої екологічної цінності на поверхнях з ухилом понад 30%.

Змінюючи третю частину, ця назва включає Зобов'язання колективного харчування (школи, лікарні, резиденції, в'язниці ... тощо) купувати принаймні 50% продукції з органічного, місцевого сільського господарства чи сільського господарства, або під захистом знаків якості, або які враховують вартість життєвого циклу продукту (20% повинно бути від органічного землеробства, починаючи з 1 січня 2022 року.

В їдальнях з понад 200 покривалами на день, відновлення має запропонувати багаторічний план диверсифікації білка, включаючи альтернативи на основі рослинних білків у поданих стравах. A дворічний пілотний проект у шкільних їдальнях, де це слід пропонувати, принаймні раз на тиждень, вегетаріанське меню (хоча в ньому можуть бути тваринні або рослинні білки). Через цей час буде складено звіт про оцінку цього проекту щодо вартості, відходів та використання цього меню для представлення його в парламенті.

я знаю значно обмежити використання пластикової тари, заборона з 1 січня 2020 року використовувати його в їдальнях для обігріву або збереження їжі, включаючи пляшки з водою, а також соломку або пластикові мішалки.

Текст також включає поступове зобов'язання до липня 2021 року собачих сумок, матеріал якого повинен бути переробленим або багаторазовим у ресторанах, що є ще одним заходом для уникнення харчових відходів. "Собачі мішки" - це контейнери або мішки, щоб забрати залишки їжі (залишки) додому. Боротьба з харчовими відходами в колективному харчуванні Спроба буде здійснена шляхом введення обов’язкової діагностики та пожертвування їжею, яка також може поширюватися на харчову промисловість.

Крім того, він включає інші аспекти, такі як заборона пов'язувати терміни, пов'язані з харчуванням тварин, з продуктами, які переважно є рослинними (наприклад, соєвий бургер); змусити до позначте країни походження меду у разі сумішей, або посилити маркування походження вина продавцями та рестораторами на етикетці та в меню, не вводячи в оману, навіть якщо його подають у глечику або склянці.

У матерії добробут тварин, я знаю забороняє встановлювати нові ферми для несучок у клітках а також реформувати нинішні; добровільна та експериментальна установка на 2 роки відеоспостереження за бійнями забій тварин із зобов'язанням визначити a відповідальний за захист тварин на всіх цих об’єктах; включати усвідомлення добробуту тварин як частину підготовки фермерів та регулювання злочин зловживання тваринами, що поширюється на транспорт та бійні, з подвійним покаранням (до 15 000 євро та рік ув'язнення) та дозволяючи асоціаціям із захисту тварин, щоб вони виступали як громадянська сторона, де це доречно.

Надіслати другу

сільського господарства

  • ДІЛИТИСЬ: